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1、道路环境卫生服务外包公开招标采购文件目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 招标需求8第三章 投标人须知11第四章 评标办法及评分标准28第五章 嘉善县政府采购合同（指引）31第六章 投标文件格式36第 3 页 共 60 页第一章公开招标采购公告项目概况（开发区（惠民街道）北片区域道路环境卫生服务外包）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（获取（下载）招标文件，并于2023年4月21日9点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：JXYJ2023009(G)项目名称：开发区（惠民街道）北片区域道路环境卫生服务外包预算金额（元）：8900000最高限价（元）：890
2、0000采购需求：详见招标文件第二章招标需求合同履约期限：自合同签订之日起一年。如中标供应商操作规范、服务优良、单位评价较好，经采购人、街道办事处、嘉善县财政局等审核同意后，可延长定点采购服务有效期一次，续签服务合同。(如果出现政府最低工资调整，采购人相应调整)。本项目接受联合体投标：是，否。二、申请人的资格要求：1. 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；专门面向中小企业货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明
3、函；货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到% ，小微企业合同金额应当达到% ;如果供应商本身提供所有标的均由中小企
4、业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；3.本项目的特定资格要求：具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动；三、获取招标文件时间：/至2023年4月21日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（ 方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文
5、件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。 售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年4月21日9点30分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（ 开标时间：2023年4月21日9点30分开标地点（网址）：政采云平台（五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知 （浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月
6、1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。 3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日
7、为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号-点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程
8、”；安装“政采云电子交易客户端”-前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件
9、的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份【地址：；快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至采购代理机构联系人邮箱()。如供应商选择快递费到付，采购代理机构将拒签。】备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第三章“备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标
10、供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 招标需求为了进一步提高工作效率，提升城市品位，实现“管干分离”，适应市场经济发展需要，创造优美、整洁、有序的城市市容环境，推进环卫事业又好又快地发展。在充分调研的基础上，报请嘉善县财政局并经同意，决定对开发区（
11、惠民街道）北片道路清扫保洁、垃圾收集以及机械化清扫和洒水实行招投标承包，通过公开招标方式择优选择专业公司进行日常保洁、垃圾运输及垃圾分类工作。一、项目名称：开发区（惠民街道）北片区域道路环境卫生服务外包二、项目地点及保洁面积： 开发区（惠民街道）北片道路：保洁区域范围：南至嘉善塘、北至320国道、东至东外环路（五期东扩）、西至谈公北路。包括道路、开放式小区、背街小巷等，其中涉及道路44条，道路总长度约53464米，绿化面积575077平方米，三不管地带约16650平方米，清扫总面积约1713015平方米。垃圾桶41个、果壳箱98只的垃圾收集清运。（见附件1、2）三、承包期限：自合同签订之日起一
12、年。如中标供应商操作规范、服务优良、单位评价较好，经采购人、街道办事处、嘉善县财政局等审核同意后，可延长定点采购服务有效期一次，续签服务合同。(如果出现政府最低工资调整，采购人相应调整)四、保洁内容：1、区域范围内集镇道路、绿化带、背街小巷等公共区域的（包含并不限于）日常人工清扫保洁及杂草清除、卫生死角清理以及住户商户因生产、生活产生的各类废弃物的清运工作。2、区域范围内垃圾容器（果壳箱、收集房等）和设备设施的清理、清洗、消毒及报修工作。沿途两侧的店面、住户所产生的装璜垃圾的清理和收集。3、区域范围内产生的所有生活垃圾运至指定的垃圾压缩式中转站，装璜垃圾及废弃物运至指定的场所。4、区域范围内道
13、路机械化清扫（除人工保洁的道路外）和洒水作业，410月洒水降尘作业要增加频次。5、及时完成突击性保洁任务，包括非作业时间内路面洒落石子、泥沙、油污以及交通事故现场路面清理等临时保洁任务。6、特殊天气和灾害后的环境卫生整治工作。7、区域内选择至少两条路打造“席地而坐”示范路段，增加人员及车辆进行精细化保洁。8、区域内的垃圾压缩箱的维修保养。五、保洁时间：区域范围内实行道路9小时保洁制度。作业时间段为：1、9小时保洁：道路（6：0011：00、 13：0017：00）2、快速保洁：道路（6：3011：30、 13：0017：00）3、 特殊季节的作业时间按发包方的联系单为准。六、机械化作业时间1、
14、扫地车：8小时作业，每台班实际作业不低于4小时(实际作业时间指车辆在道路作业时间，加水时间除外)2、洒水车：16小时作业，作业时间：6:00-22:00(实际作业时间指车辆在道路作业时间，加水时间除外，冬季温度低于4停止作业）3、重要路段每天洒水不低于3遍，其他道路不低于1遍，道路清洗一月一遍。4、落叶季节的机械化作业时间根据发包方要求，以满足实际作业要求为准。七 、承包方式：以“包工、包料（洒水车用水除外）、包质量、包安全、包文明作业”的方式进行。包工：承包方负责招聘中标标段的保洁人员和管理人员，人数不得少于发包方所核定的人员配置要求；包料：承包方负责清扫保洁作业所需的材料；包质量：清扫保洁
15、质量符合城市道路清扫保洁质量与评价标准(CJJT126-2008)/中华人民共和国行业标准和浙江省城市道路清扫保洁质量标准（DB/1023-2005）开发区（惠民街道）道路、小区保洁作业质量标准（见附件3）；包安全：承包方负责员工的安全教育、安全指导、安全检查考核；各类意外事故的发生，由承包方按劳动法、交通法等有关法律规定负责处理，并承担赔偿责任；包文明作业：清扫保洁作业做到文明规范，达到市民满意。八、人员及作业车辆配置要求：（详见附件4）（1） 开发区（惠民街道）北片人工保洁人员配置表项目项目经理质量监督员现场管理员作业人员驾驶员巡逻电瓶车快速保洁车三轮人力车数量114921144345注：目前采购单位提供的人力保洁三轮车 33 辆中标供应商可继续使用，中标供应商负责保洁工作期间的车辆维修，如有丢失或损
