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1、1公开招标文件采购项目：未成年人医疗保险服务业务目 录一、公开招标公告二、供应商须知三、评审办法及评审标准四、项目需求五、政府采购合同主要条款指引六、响应文件格式附件第一章 公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定, 受采购人的委托，现就玉环市医疗保障局未成年医疗保险服务业务（临2023597号）项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：YH-ZFCG-2023-007二、招标内容： 序号项目名称简要技术要求数量单位预算（万元）上限单价服务期1玉环市未成年人医疗保险服务业务玉环市未成年人医疗保险服务业务项目，参保人数暂定87696人
2、/年，时间3年，详见本部分第二大点服务需求。1批11259.64427.98元/人/年2023年1月1日至2025年12月31日具体采购要求详见招标文件。三、合格供应商的资格条件：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件；（二）本项目供应商特定条件：是浙江省政府采购网有效的注册供应商。（三）本项目不接受联合体投标；（四）法律、行政法规规定的其他条件。四、本项目供应商特定条件：1、本项目不接受联合体投标。2、总公司已经取得中国保监会核准的开展医疗保险业务资质的县级商业保险机构； 3、同一商业保险集团公司的分公司参加未成年人医疗保险医疗保险招投标不得超过一家；4、未被列入浙
3、江省商业保险公司医疗保险招投标不良记录名单；5、在中国境内连续经营健康保险专项业务五年以上，具有成熟的健康保险经营管理经验；五、招标文件获取的方式、时间：1获取方式：获取方式：网上免费下载，下载地址为2自本公告公布日起至响应文件递交截止时间前，均可获取招标文件，公告附件中的招标文件仅供阅读。3.获取方式：（1）尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网网上办事指南供应商注册申请”，注册申请免费。（2）供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取采购文件”，填写获取采购文件的申请信息。点击“下载采购文件”即可获取采购文件
4、。（3）采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。（4）交易中心将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件。六、投标截止时间：2023年4月13日上午09:00七、投标地点：投标人应于2023年4月13日上午09:00之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”；八、开标时间：2023年4月13日上午09:00开标时间后30分钟内（2023年4月13日上午09:00-09:30），供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密文件。九、开标地址
5、：“政府采购云平台”线上开标十、投标保证金：不收取十一、在线投标响应（电子投标）说明本项目采用资格后审，请拟投标供应商自行核对供应商资格条件，如不符合资格条件者，在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电
6、子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无
7、法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。5、投标供应商如需要递交备份文件，可在开标前将备份投标文件发送至交易中心指定邮箱或以U盘形式寄送至玉环市公共资源交易中心。邮箱：邮寄地址及电话：十二、对本项目相关质疑约定如下：1、本项目招标文件公告期限为公告发布次日起五个工作日。2、招标文件提供期限时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自招标文件提供期限满之日起七个工作
8、日内以书面形式向代理机构提出。3、供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或招标代理机构）提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日（含网上报名下载招标文件）或者招标文件公告期限届满之日（招标文件在招标文件公告期限后获得的，自招标文件公告期限届满之日起计算）；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。4、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及招标代理机构按政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）进行处理供应商
9、质疑事项。5、潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。6、逾期的质疑，采购人及招标代理机构可不予接受。7、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及招标代理机构按政府采购质疑和投诉办法进行处理供应商质疑事项。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。十三、联系方式： 第二章 供应商须知前附表序号内容说明与要求1.项目名称玉环市未成年人医疗保险服务业务2.项目编号YH-ZFCG-2023-0073.资金来源财政性资金4.采购方式公开招标5.采购预算11259
10、.64万元6.采购人玉环市医疗保障局7.招标代理机构玉环市公共资源交易中心8.评标办法综合评分法9.招标内容具体内容见招标文件。10.投标供应商资格要求（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件；（二）本项目供应商特定条件：浙江省政府采购网有效的注册供应商（三）本项目不接受联合体投标；（四）法律、行政法规规定的其他条件。11.是否接受联合体投标不接受接受12.踏勘现场不组织组织 13.是否允许递交备选投标方案 不允许 允许14.投标货币人民币15.投标语言中文16.投标文件说明1、投标文件组成：资格文件及商务技术文件和报价文件。2、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子
11、交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的签章：电子签章。4、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。5、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交。6、投标文件的上传和递交：（1）“电子加
12、密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商如需要递交备份文件，可在开标前将备份投标文件发送至交易中心指定邮箱或以U盘形式寄送至玉环市公共资源交易中心。邮箱：b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。7、电子加密投标文件
13、的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（4）投标截止后
14、，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。8、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件9、成交后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，向当地财政局申请下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。10、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的17.投标样品不需要 需要18.小微企业查询核查渠道：19.投标保证金无20.履约担保不需要需要 履约保证金：市医保经办机构将保费汇至保险公司专用帐户后，保险公司必须在五个工作日内划入市医保经办机构指定专户100万元履约保证金，在保险期满后无息退还。21.招标文件获取方式登录浙江省政府采购网（网址：）查找本项目并获取采购文件，获取采购文件时应填写正确的电子邮箱（开标时文件传输均发至此邮箱）。采购文件获取截止时间：本项目开标时间。22.投标截止时间2023年4月13日09:00截止(北京时间)。23.投标文件递交地点通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应24.投标时间投标地点开标时间：2023年4月13日09:00(北京时
