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1、网络安全综合服务产业发展工作计划强化工业互联网平台的资源集聚能力，有效整合产品设计、生产工艺、设备运行、运营管理等数据资源，汇聚共享设计能力、生产能力、软件资源、知识模型等制造资源。开展面向不同行业和场景的应用创新，为用户提供包括设备健康维护、生产管理优化、协同设计制造、制造资源租用等各类应用，提升服务能力。不断探索商业模式创新，通过资源出租、服务提供、产融合作等手段，不断拓展平台盈利空间，实现长期可持续运营。遵循工业演进规律、科技创新规律和企业发展规律，借鉴国际先进经验，建设具有中国特色的工业互联网体系。按照建设现代化经济体系的要求，发挥我国工业体系完备、网络基础坚实、互联网创新活跃的优势，
2、推动互联网和实体经济深度融合，引进培养高端人才，加强科研攻关，实现创新驱动发展。一、 中国网络安全产业逐步向服务化转型多层次的法律法规、政策合规需求和国内网络安全产业成熟度的持续提升，驱动网络安全市场开始由以安全产品为主的传统结构转型成为安全服务与产品并行的结构。在法律法规、政策合规方面，等保20、关基保护条例密码法以及数据安全法等法律法规的相继出台，对信息系统的网络安全建设提出了合规要求，驱动政府、企事业单位对等保测评、商密评估、安全评估的需求迅速提升。在产业升级方面，随着国内网络安全行业逐步成熟，政府、企事业单位的安全体系重心逐渐从采购安全产品以满足合规要求，转移到采购安全服务以提升安全能
3、力。对于国内多数规模企业来说，在经过多年的网络安全建设后，继续堆叠安全产品对于网络安全边际提升效用不断递减，因此安全服务在构建更为有效并持续高效运作的安全体系中逐渐承担更为重要的责任。因此政府、企事业单位对专业安全服务厂商的服务需求将逐渐增加。在以上因素的影响下，网络安全服务市场收入占比已初步呈现上升趋势。根据赛迪咨询的数据，2020年国内网络安全服务收入占网络安全业务总收入的177%，较2019年上升21个百分点。同时，相比全球市场上网络安全服务占比约一半的市场份额，中国的网络安全服务市场占比仍有较大的增长空间。二、 网络安全行业新兴发展趋势（一）工业互联网安全市场1、工业互联网行业已进入快
4、速成长阶段工业互联网作为新一代信息技术与工业经济深度融合形成的新兴业态和应用模式，是实现产业数字化转型的关键基础。近年来，工业互联网发展走向深入，产业规模与参与主体快速壮大，加速传统工业支撑体系变革，并带动新兴产业发展。从广义范围来看，工业互联网核心产业基本等同于工业数字化的相关产业，其根植于传统制造支撑体系，又融合数据感知、互联互通、先进计算、智能分析等能力，带来了传统产业的升级和新兴产业的诞生。2018年，国家出台工业互联网发展行动计划（2018-2020）年工业互联网平台建设及推广指南和工业互联网平台评价方法等行业发展规划，标志着工业互联网在国内的起步。至2021年，我国工业互联网发展成
5、效显著，网络基础、平台中枢、数据要素、安全保障作用逐步显现，工业互联网进入快速成长的阶段。在此背景下，为深入实施工业互联网创新发展战略，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上融合发展，国家出台工业互联网发展行动计划（2021-2023年），确立了工业互联网的核心战略地位，同时明确我国未来三年工业互联网行业的发展目标。根据中国信通院发布的工业互联网产业经济发展报告（2020年），2019年我国工业互联网产业规模达213万亿元，较2018年142万亿元实际增长4730%。预计2020年，工业互联网产业规模可达310万亿元，实现4790%的增长。工业互联网产业经济的迅猛发展，奠定了其安全
6、产业发展的必要性。2、工业互联网安全产业快速发展工业互联网的本质是现实生活的工业系统与虚拟网络的高级计算、分析、感应技术以及互联网连接融合的结果，万物互联带来的大量的数据交互及信息传输必然导致数据信息的敏感性增强及受攻击频率的增加，因此工业互联网安全的产业发展和技术进步显得尤为重要。一方面，国家通过实施网络安全保护相关的法律法规，从物理基础设施的层面对信息安全进行防御，以达到保护交互数据安全的目的。2017年6月，网络安全法正式实施，明确关于关键信息基础设施的运行安全，所有一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，须在网络安全等级保护制度的
7、基础上，实行重点保护。另一方面，各类工业互联网规范性文件、产业白皮书的颁布为行业安全产业的标准化、规范化、专业化提供了统一的指导。随着工业互联网政策的不断出台、体系的有序构建、行业标准的日渐完善，在政策的外生性及政府、企事业单位对于工业互联网网络安全内生性自发需求的叠加驱动下，工业互联网安全市场具有较快的增长率。根据赛迪顾问统计，2018年国内工业互联网安全市场规模为9460亿元，较2017年上升2995%，预计到2021年，全国行业规模将保持3408%的复合增长率，绝对数值达22800亿元。（二）云安全市场发展趋势自2006年云计算概念提出至今，经过十余年的高速发展，云计算已经步入成熟阶段，
8、逐步从互联网行业向金融、工业、卫生等传统行业渗透。在全球数字经济的背景下，新基建的推动使得云计算成为政府、企事业单位数字化转型的必然选择，并加速了政府、企事业单位上云的进程。目前全球云计算市场保持着稳定的增长态势。2019年，以IaaS、PaaS、SaaS为代表的全球云计算市场规模达到1，883亿美元，较2018年增长2086%，且预计未来几年云计算市场仍维持平均18%左右的速度增长。对于国内市场，2020年我国云计算整体市场规模达1，7918亿元，较2019年增长3352%，且预计未来四年将保持32%的年复合增长率，至2023年预计产业规模将超过3，700亿元。随着政府、企事业单位数据向云端
9、不断转移，云端数据体量持续增长，云安全能力备受各方用户关注。中国信通院2020年的调查显示，424%的企业在选择公有云服务商时会考虑服务安全性，其成为影响企业选择的重要因素，因此企业对公有云的重视会推动云服务提供商进一步加大对云安全服务的投入；43%的企业在私有云安全上的投入占IT总投入的10%以上，较上一年度的382%提升了48%。企业对公有云安全服务的重视、对私有云安全运营的投入进一步促进了云安全市场的迅速发展。根据前瞻产业研究院的报告，2018年国内云安全市场处于快速增长的阶段，总体规模已达到3780亿元，同比增长4480%，预计2021年云安全市场整体规模将达到11570亿元。（三）大
10、数据安全市场发展趋势1、大数据市场的快速发展带来较大的安全市场需求在信息大爆炸的今天，全球的数据量迅速增加。根据国际数据统计机构Statista的统计及预测，2020年全球数据产生量可达47泽字节3，而到2035年，这一数字将突破2，000泽字节，全球的数据规模迎来更大规模的暴发。随着数字经济在全球加速推进以及人工智能、5G通信等关键技术的发展突破，数据已成为影响全球竞争的关键性资源，且成为竞争新一轮全球话语权主导地位的战略性资源。2014年3月，我国首次在政府工作报告中提到大数据一词，其产业发展开始起步；2016年3月，十三五规划纲要提出实施国家大数据战略，全面、快速发展大数据产业；2020
11、年5月，在关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见中提出要进一步加快培育发展数据要素市场，标志着数据要素市场化配置上升为国家战略目标。根据相关研究机构的研究报告，2020年中国大数据市场规模为11，050亿元，较2019年增长30%。2、近年来国内大数据安全市场保持快速增长的态势作为生产要素，数据的需求与应用极为广泛，因此无论是数据应用还是数据流通，其面临的安全风险也随着价值的逐步凸显而更加突出。在此背景下，全新的市场需求、应用场景给数据安全防护带来了新的挑战。一方面，逐渐增多的数据流通进一步增加了数据盗用、误用、滥用的安全风险；另一方面，数据应用的复杂性和数据分析挖掘的多样性增加了数据权
12、属管理和抵御安全攻击的难度。大数据安全是用以搭建大数据平台所需的安全产品和服务，以及大数据场景下围绕数据安全展开的大数据全生命周期的安全防护。随着政府、企事业单位对数据安全的逐渐重视，大数据安全产业也随之逐步发展。从产业标准及合规的层面来看，近年来，国家各机构密集出台信息安全技术数据安全能力成熟度模型（GB/T37988-2019）、工业数据分类分级指南（试行）电信和互联网行业提升网络数据安全保护能力专项行动方案等国家标准及行业规范政策，以逐步构建数据安全标准制度体系；从政府、企事业单位数据安全治理的层面来看，各方对于数据安全治理的自主意识不断增强，安全治理实践不断深入。近年来，国内大数据安全
13、市场保持快速增长的态势，2019年总规模为381亿元，较2018年增长了3415%，预计到2021年，总体市场规模将增长至6970亿元。三、 打造平台体系（一）加快工业互联网平台建设突破数据集成、平台管理、开发工具、微服务框架、建模分析等关键技术瓶颈，形成有效支撑工业互联网平台发展的技术体系和产业体系。开展工业互联网平台适配性、可靠性、安全性等方面试验验证，推动平台功能不断完善。通过分类施策、同步推进、动态调整，形成多层次、系统化的平台发展体系。依托工业互联网平台形成服务大众创业、万众创新的多层次公共平台。（二）提升平台运营能力强化工业互联网平台的资源集聚能力，有效整合产品设计、生产工艺、设备
14、运行、运营管理等数据资源，汇聚共享设计能力、生产能力、软件资源、知识模型等制造资源。开展面向不同行业和场景的应用创新，为用户提供包括设备健康维护、生产管理优化、协同设计制造、制造资源租用等各类应用，提升服务能力。不断探索商业模式创新，通过资源出租、服务提供、产融合作等手段，不断拓展平台盈利空间，实现长期可持续运营。四、 完善生态体系（一）构建创新体系建设工业互联网创新中心，有效整合高校、科研院所、企业创新资源，围绕重大共性需求和重点行业需要，开展工业互联网产学研协同创新，促进技术创新成果产业化。面向关键技术和平台需求，支持建设一批能够融入国际化发展的开源社区，提供良好开发环境，共享开源技术、代
15、码和开发工具。规范和健全中介服务体系，支持技术咨询、知识产权分析预警和交易、投融资、人才培训等专业化服务发展，加快技术转移与应用推广。（二）构建应用生态支持平台企业面向不同行业智能化转型需求，通过开放平台功能与数据、提供开发环境与工具等方式，广泛汇聚第三方应用开发者，形成集体开发、合作创新、对等评估的研发机制。支持通过举办开发者大会、应用创新竞赛、专业培训及参与国际开源项目等方式，不断提升开发者的应用创新能力，形成良性互动的发展模式。（三）构建企业协同发展体系以产业联盟、技术标准、系统集成服务等为纽带，以应用需求为导向，促进装备、自动化、软件、通信、互联网等不同领域企业深入合作，推动多领域融合
16、型技术研发与产业化应用。依托工业互联网促进融通发展，推动一二三产业、大中小企业跨界融通，鼓励龙头工业企业利用工业互联网将业务流程与管理体系向上下游延伸，带动中小企业开展网络化改造和工业互联网应用，提升整体发展水平。（四）构建区域协同发展体系强化对工业互联网区域发展的统筹规划，面向关键基础设施、产业支撑能力等核心要素，形成地方联动、区域互补的协同发展机制。根据不同区域制造业发展水平，结合国家新型工业化产业示范基地建设，遴选一批产业特色鲜明、转型需求迫切、地方积极性高、在工业互联网应用部署方面已取得一定成效的地区，因地制宜开展产业示范基地建设，探索形成不同地区、不同层次的工业互联网发展路径和模式，并逐步形成各有特色、相互带动的区域发展格局。五、 基本原则（一）遵循规律，创新驱动遵循工业演进规律、科技创新规律
