电动平衡车行业概况研究完善体育市场主体和从业人员信用记录加大对体育市场违法违规经营行为的打击力度，规范体育市场秩序大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育经纪、体育培训等服务业态，创新商业模式，延伸产业链条力争到2022年，体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达到60%加强体育服务业质量监测一、 电动平衡车行业概况电动平衡车，又叫体感车、思维车等，市场上主要有独轮和双轮两类电动平衡车主要是建立在一种被称为动态稳定（DynamicStabilization）的基本原理上，它以内置的精密固态陀螺仪来判断车身所处的姿势状态，透过精密且高速的微处理器计算出适当的指令，利用伺服控制系统精确地驱动电机进行相应的调整，以保持系统的动态平衡1985年，日本的山藤一雄教授提出了两轮电动平衡小车的模型，但该模型只能做直线运动随着各个国家对两轮电动平衡小车的不断研究，美国科学家迪恩卡门（DeanKamen）在2001年发明了两轮电动平衡车赛格威（Segway），其创立的SegwayLLC于2002年将首款量产电动平衡车SegwayHTi167在亚马逊网站进行销售，赛格威后来还受到了美国政府部门的青睐，开始由民用走向。
2006年8月，Segway的电动平衡车产品正式进入中国；2008年8月，Segway亮相北京奥运会，成为专门为奥运会安保人员配备的高科技智能环保代步车电动平衡车通过自身的整体协调性来保持平衡，而且体积小、噪音小，使用便捷，不需要通过双手来把控，作为一种新出现的、由动力装置驱动、用于人员乘用的轮式交通工具而受到了许多人的青睐，是现代人用来短途代步、进行休闲娱乐的一种新型绿色环保产品二、 强化示范引领，打造发展载体（一）鼓励建设体育服务综合体支持推出一批体育特色鲜明、服务功能完善、经济效益良好的综合体项目，稳步推进建设一批规划科学、特色突出、产业集聚的运动休闲特色小镇二）加强体育产业基地建设与管理推动形成一批运转良好、带动能力强的国家体育产业示范基地、示范单位和示范项目培育一批试验区，鼓励和引导各地在体制机制、主体培育、融合发展等方面探索实践利用现有资源，设立国家体育产业发展协同创新中心三、 夯实产业基础，提高服务水平（一）加强体育产业人才培养鼓励普通高校、职业院校设置体育产业相关专业，形成有效支撑体育产业发展的高层次人才培养体系完善教练员水平评价制度二）完善体育产业统计体系开展体育产业统计监测，到2022年，基本形成及时、全面、准确的体育产业数据定期发布机制。
体育总局、发展改革委要加强对本意见落实情况的跟踪督促各有关部门要强化责任落实，加强协同联动各地区要建立相关协调机制，强化政策衔接，做到思想重视、责任到位、措施有力、确保实效四、 加大全民健身设施建设力度组织实施全民健身提升工程，安排预算内投资支持全民健身和体育产业基础设施建设开展全国社会足球场地设施建设专项行动一）挖掘学校体育场地设施开放潜力在政策范围内采取必要激励机制，支持中小学对校园体育场地设施进行社会通道改造，在课余时间和节假日向社会开放；不具备改造条件的，也应保证在课余时间和节假日向本校师生开放；新建的学校体育场地设施应在规划设计时，创造向社会开放的条件；鼓励以购买服务方式引入专业机构运营管理严格执行学校安全管理措施，确保校园安全二）规范体育场馆公共安全服务供给建立体育场馆安保等级评价制度制定相关安保标准，分级分类明确体育赛事安全设施和安保人员装备配备要求，推动安保业务市场化、专业化发展到2022年，大型体育场馆全部完成安保等级评价五、 促进体育消费，增强发展动力（一）优化体育消费环境完善体育市场主体和从业人员信用记录加大对体育市场违法违规经营行为的打击力度，规范体育市场秩序二）出台鼓励消费政策鼓励各地采取灵活多样的市场化手段促进体育消费，丰富群众性体育赛事活动、优化参赛体验。
推动公共体育场馆延长开放时间，鼓励开发健身产品、提供体育培训服务三）开展促进体育消费试点以体育产业规划、城市体育用地供给、社区体育设施配套、经常参加体育锻炼人数等为条件，确定一批国家体育消费试点城市四）培养终身运动习惯实施全民健身行动，努力打造百姓身边的健身组织和15分钟健身圈推行运动水平等级评定制度，根据不同项目、年龄段特点，制定专业和业余统一的等级标准，培养健身技能，增强体育消费粘性，激活健身培训市场探索实行学生运动技能标准达标评定制度，推动每名学生熟练掌握至少1项终身受益的运动技能广泛开展各级学校体育联赛六、 加强平台支持，壮大市场主体（一）建设体育产业发展平台促进各类体育组织与体育企业合作，打造一批知名企业和自主品牌鼓励符合条件的中小体育企业服务平台申报国家中小企业公共服务示范平台开展全国体育科技创新大赛二）推动体育社会组织发展体育社会组织符合直接登记条件的，可直接向民政部门依法办理登记重点扶持一批运行良好、积极作为的基层体育组织七、改善产业结构，丰富产品供给三）提升体育服务业比重大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育经纪、体育培训等服务业态，创新商业模式，延伸产业链条力争到2022年，体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达到60%。
加强体育服务业质量监测七、 建设场地设施，增加要素供给（一）优化体育产业供地各地区在编制国土空间规划时要统筹考虑体育用地布局，在安排年度土地利用计划时，加大对体育产业新增建设用地的支持力度利用以划拨方式取得的存量房产、土地兴办体育产业，符合《划拨用地目录》的可按划拨方式办理用地手续，不符合《划拨用地目录》的可采取协议出让方式办理鼓励各地探索利用集体建设用地、符合条件的四荒（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）土地发展体育产业二）因地制宜建设体育设施鼓励各类市场主体利用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间建设改造成体育设施，并允许按照体育设施设计要求，依法依规调整使用功能、租赁期限、车位配比及消防等土地、规划、设计、建设要求，实行在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策合理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场等体育设施，鼓励社会资本参与投资建设并依法按约定享受相应权益已交付的体育设施由体育部门履行监管职责，确保落实体育用途八、 助力一带一路建设以一带一路沿线国家为重点，发起组建国际体育产业联盟推动在一带一路沿线国家举办马拉松、自行车、帆船、汽车拉力赛等系列体育赛事十一、实施体育＋行动，促进融合发展。
一）推动体医融合发展将体育产业发展核心指标纳入全国卫生城市评选体系鼓励医院培养和引进运动康复师，开展运动促进健康指导，推动形成体医融合的疾病管理和健康服务模式完善国民体质监测指标体系，将相关指标纳入居民健康体检推荐范围为不同人群提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务，推广科学健身，提升健身效果加强针对老年群体的非医疗健康干预，普及健身知识，组织开展健身活动二）鼓励体旅融合发展探索将体育旅游纳入旅游度假区等国家和行业标准实施体育旅游精品示范工程，打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地规范和引导体育旅游示范区建设将登山、徒步、越野跑等体育运动项目作为发展森林旅游的重要方向三）加快体教融合发展通过购买服务等方式，引进专业教练员、退役运动员、体育培训机构等为学校体育课外训练和竞赛提供指导鼓励各地将体育基地、运动营地等纳入青少年研学基地完善学校体育教学、训练和竞赛体系，支持学校与体育部门建立运动员共同培养机制以游泳、田径等项目为试点，将教育部门主办的符合要求的赛事纳入运动员技术等级评定体系加强普通高校高水平运动队建设，将其纳入国家竞技体育后备人才培养体系九、 完善产业政策，优化发展环境（一）落实已有税费政策体育企业符合现行政策规定条件的，可享受研究开发费用税前加计扣除、小微企业财税优惠等政策。
体育场馆自用的房产和土地，可按规定享受有关房产税和城镇土地使用税优惠鼓励通过谈判协商、参与市场化交易等方式，确定体育场馆及健身休闲设施使用电气热的价格二）加强知识产权保护推动体育赛事转播权市场化运营建立体育无形资产评估标准、完善评估制度支持各类体育协会采用冠名、赞助、特许经营等方式开发其无形资产三）加大金融支持力度鼓励银行业金融机构开展体育企业应收账款、知识产权等质押贷款创新引导各地性融资担保机构将体育企业纳入支持范围支持符合条件的体育企业发行社会领域产业专项债券鼓励保险机构积极开发相关保险产品。