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1、供热企业机组保供热专项检查方案为全面做好2021-2022年保供热工作，努力实现供热机组“零非停、零限热、零曝光”工作目标，确保广大人民群众温暖过冬，结合供热机组本年度供热工作实际情况，特制定本检查方案。一、 检查时间检查自2021年10月8日开始，至2021年11月10日结束，以供热企业自查、河南公司全覆盖检查方式开展。二、 检查依据中国大唐集团公司供热安全管理指导意见、关于加强供热安全风险防控相关工作的要求（生产20213号）、大唐河南发电有限公司供热企业保供热工作方案、大唐河南发电有限公司供热企业突发供热事件应急预案。三、 检查目标以习近平总书记关于能源保供工作重要指示和中央领导对保供工
2、作相关指示精神为指导，坚持在发展中保障和改善民生，是新时代中国特色社会主义的基本方略之一。要充分认识到冬季供热既是民生工程，也是民心工程，直接关系老百姓的切身利益，保障人民群众温暖过冬是“以人民为中心”发展思想的具体体现，是作为央企的社会责任。各供热企业要认真组织供热机组隐患排查治理，确保机组安全稳定运行。四、 检查内容供热机组专项检查主要从供热风险防控二十条要求、隐患排查治理情况、参照集团公司“四个六小时”要求加强厂区供热管网排查整治情况、重大技改、技改后系统图规程修编和运行人员培训情况、应急预案修编演练情况、关于舆情应对的制度修订及演练情况等方面开展。（一） 供热风险防控二十条要求排查情况
3、一是各企业按照供热风险防控二十条要求实行表格化管理是否全面、逐条落实闭环管理情况，是否将整改措施纳入“安委会”管理范围闭环管理。二是各供热企业对上一供热季暴露出来的重点问题，是否有针对性地组织整改措施，是否能够实现杜绝重复性问题。三是对“冬病夏治”检修、技改情况管理是否严谨，是否建立完善了台账，是否提前组织调试方案、启动方案，各级领导参与深度及管理责任落实情况。（二） 深入开展隐患排查整治情况是否严格编制了防止全厂停电思维导图，是否深入开展可能造成全厂停电、停水等影响机组供热安全的隐患排查，落实整改情况。针对本单位各系统可能引起全厂停电的薄弱环节，是否采取措施重点防范，包括但不限于全厂直流系统
4、、升压站系统、电缆沟槽、输煤系统、燃油系统、循环冷却水系统、补给水系统、压缩空气系统、水源地供水系统、脱硫脱硝系统、除灰系统等公用系统的排查治理。（三） 厂区管网“四个六小时”排查整治情况是否围绕厂区管网“四个六小时”目标深入开展了管网隐患排查和治理工作。重点内容：一是厂区供热管网系统是否定期进行壁厚测量、腐蚀检查、膨胀节及支吊架检查。二是隔离阀治理，是否可以确保隔离阀严密可靠，是否能够做到有效隔离。三是供热系统投运前是否进行厂区管网水压试验及台账记录是否清楚。四是是否对厂区管网进行“四个六小时”分析，确保隔离、排水、检修、补水都能在六小时内完成，并在供热前进行演练。（四） 重大技改完成、完成
5、后规程、系统图修改及运行人员培训情况一是对重大技改项目完成节点情况进行重点检查。二是改造完成后制定措施，提前组织调试，保证供热期正常投入组织落实情况进行检查。三是重大技改完成后对运行规程、系统图更新情况进行检查。四是对运行人员技能培训情况，抽查其对新改造设备熟练掌握情况以及发生设备异常时处理思路及演练情况进行检查。（五）新形势下应急预案修编、演练情况各供热企业要坚持预防与应急相结合，夯实应急管理基础工作，结合目前新形势，不断细化优化应急预案，统筹做好应急处理。一是检查企业各级负责人加强领导、参与修订新的应急预案情况。查预案中各级领导的职责是否靠前指挥，重点地区企业建立应对极寒天气的工作领导小组
6、工作开展情况以及建立健全工作责任制情况。二是检查应急机制是否按照“上下联动、职责明确、反应快捷、信息畅通、保障有力”的要求，配备力量，明确职责，科学分工等建立情况。三是检查严格执行应急演练工作计划情况。是否进行了全面应急演练，是否做到与地方政府的供热应急预案有效衔接，保证突发事件发生后的抢修流程、工期以及应急备品备件的储备管理情况。（六）舆情应对制度修订及演练情况供热企业面临的舆情风险高、压力大、复杂性强。一是检查各供热企业是否制定完备的供热突发事件舆情响应预案和供热事故通稿，是否有明确的新闻应急工作机制并且开展舆情监测工作方案，河南公司将对应急方案和通稿进行审核。二是是否充分评估热源的供热能
7、力，包括但不限于停运不同机组、不同外供管线的影响，是否采取有针对性的措施。三是各级企业组织进行舆情应急预案的演练情况，包括但不限于舆情发生时，如何向政府、河南公司、集团公司汇报等环节，评估演练结果情况等。五、 检查要求（一） 加强组织领导，压实工作责任要坚决克服麻痹大意思想，建立健全“层层负责、人人有责”的责任制体系，做到职责清晰、任务明确、落实到位。（二） 强化隐患排查，确保整改落实到位各供热企业要把隐患排查整改工作作为经常性、常态化工作来抓，动态跟踪，及时更新隐患排查台账，持续推进整改落实。要在前期防止全厂停电、停水、机组非停等影响供热隐患排查的基础上，继续做好机组安全运行隐患排查工作，确
8、保整改落实到位。（三） 确保整改闭环各供热企业，要建立供热专项台账，内容包括但不限于本次专项检查内容，并对整改措施形成闭环管理，河南公司组织对各供热企业全覆盖检查，整改不完成不销号。（四） 上报检查总结各供热企业于11月10日前，将供热机组保供热专项检查表、自查问题整改计划表及检查总结汇总上报河南公司生产运营部。联系人：孙建涛 OA便笺附表：供热机组保供热专项检查表22附表供热机组保供热专项检查表类别序号排查项目排查标准计划完成时间实际完成时间排查结果责任人监督人供热风险1已经超过供热区域最大热负荷的60%75%供热能力的热源厂，在2021-2022供热季到来前，是否以红头文件的形式，向地方政
9、府汇报自身责任，明确区域保民生供热风险，提出意见和建议，主动作为，力促多源环网运行。已经超过供热区域最大热负荷的60%75%供热能力的热源厂，在2021-2022供热季到来前，应以红头文件的形式，向地方政府汇报自身责任，明确区域保民生供热风险，提出意见和建议，主动作为，力促多源环网运行。2已经超过标准规定供热能力的热源厂，且已经明确承担调峰责任的，要积极向政府反映困难，争取政策支持。要坚决摒弃侥幸心理，保证投入，落实调峰能力。已经超过标准规定供热能力的热源厂，且已经明确承担调峰责任的，要积极向政府反映困难，争取政策支持。要坚决摒弃侥幸心理，保证投入，落实调峰能力。3对采用燃气锅炉作为调峰热源的
10、，要主动提醒地方政府高度重视燃气供应对调峰能力的影响。落实本公司所供区域是否采用燃气锅炉作为调峰热源，若采用要主动提醒地方政府高度重视燃气供应对调峰能力的影响。4新建、改建、扩建热电联产机组，尚未达到标准规定供热能力上限的热源厂，要明确自身能力，监控供热负荷变化，不得新增突破底线问题。新建、改建、扩建热电联产机组及尚未达到标准规定供热能力上限的热源厂，要明确自身能力，监控供热负荷变化，不得新增突破底线问题。5热源厂要结合当地冬季常年平均气温、最低气温情况，明确厂内不同机组，停运24、48、72、96小时情况下分别对供热的影响，要细化到用户的室温影响量，绘制成曲线，精准掌握限热风险。热源厂要结合
11、当地冬季常年平均气温、最低气温情况，明确厂内不同机组，停运24、48、72、96小时情况下分别对供热的影响，要细化到用户的室温影响量，绘制成曲线，精准掌握限热风险。6多台机组的，必须保证供热期内热源厂任停一台机组不会发生限供事件。多台机组的，必须保证供热期内热源厂任停一台机组不会发生限供事件。措施是否有针对性及措施是否落实。7逐条对照落实集团公司保供热方案和应急预案，完善应急机制，以“四个六小时”和“五杜绝”为抓手，强化过程管控，抓好重大风险防范化解。热源厂应急机制是否满足“四个六小时”和“五杜绝”要求。热源厂应急机制要满足“四个六小时”和“五杜绝”要求。供热风险二十条排查整改情况，是否将二十
12、条排查问题纳入“安委会”管理范围，直到问题完全消除供热风险二十条排查整改情况，是否将二十条排查问题纳入“安委会”管理范围，直到问题完全消除隐患排查8各热源、热网企业编制专项隐患排查治理计划，明确检查内容、检查标准和责任人，供热相关设备要做到全覆盖。隐患排查治理计划要切合实际，检查内容、检查标准和责任人要明确，供热相关设备要做到全覆盖。9按照集团公司要求，开展两次供热专项隐患排查工作，第一次要在冬病夏治工作开展前完成，第二次要在供热期开始前全部完成。排查出的问题制定治理计划，当年能够整改完成的问题要在热网注水前全部整改完成，当年无法整改完成的问题要制定防范措施。对锅炉四管、油系统管路、机炉外管、
13、重要辅机、热工保护、电气一次等重点设备同样开展隐患排查工作，利用每次机组检修、停备时机，全面排查，发现问题及时处理。按照集团公司要求，开展两次供热专项隐患排查工作，第一次要在冬病夏治工作开展前完成，第二次要在供热期开始前全部完成。排查出的问题制定治理计划，当年能够整改完成的问题要在热网注水前全部整改完成，当年无法整改完成的问题要制定防范措施。对锅炉四管、油系统管路、机炉外管、重要辅机、热工保护、电气一次等重点设备同样开展隐患排查工作，利用每次机组检修、停备时机，全面排查，发现问题及时处理。102021年度“冬病夏治”要完成异种钢焊接接头改造，扩大原始焊缝普查范围，完成盲管治理、锅炉本体保温治理
14、。2021年度“冬病夏治”要完成异种钢焊接接头改造，扩大原始焊缝普查范围，完成盲管治理、锅炉本体保温治理。11厂区是否与外网有可靠的隔离措施，厂区管网是否能单独隔离出来，是否进行了厂区管段打压。厂区管网设计压力是多少，运行压力是多少，是否超压运行。厂区是否与外网有可靠的隔离措施，厂区管网是否能单独隔离出来，是否进行了厂区管段打压。厂区管网设计压力是多少，运行压力是多少，是否超压运行。要摸清厂区管网底数，尤其是地埋部分，底数不清的，要开挖检查。要摸清厂区管网底数，尤其是地埋部分，底数不清的，要开挖检查。12各热源企业全面做好管网系统打压查漏工作。全面检查管路、阀门、膨胀节等关键设备设施，做好打水
15、压的最高压力值、持续时间、压力降低值的记录，进行详细统计分析，并做好记录。检查供热转机设备，通过振动分析等手段诊断转机设备健康状况。各热源企业全面做好管网系统打压查漏工作。全面检查管路、阀门、膨胀节等关键设备设施，做好打水压的最高压力值、持续时间、压力降低值的记录，进行详细统计分析，并做好记录。检查供热转机设备，通过振动分析等手段诊断转机设备健康状况。13开展热网加热器夏季保养维护及打压查漏工作，供热期结束后，及时做好热网加热器放水、防腐工作。热网加热器内部脏污或出现结垢现象要进行清洗，保障加热器换热效率。逐台进行热网加热器打压查漏工作，发现问题及时处理。热网企业要全面检查板式换热器，并做好清洗工作，充分保障板式换热器换热效率。开展热网加热器夏季保养维护及打压查漏工作，供热期结束后，及时做好热网加热器放水、防腐工作。热网加热器内部脏污或出现结垢现象要进行清洗，保障加热器换热效率。逐台进行热网加热器打压查漏工作，发现问题及时处理。热网企业要全面检查板式换热器
