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1、保障产业链与供应链稳健与安全分析我省作为产业集群大省，县域中小微企业块状集聚，以商品市场特色的传统供应链组织方式，导致产业供应链管理合作较为粗放。为适应新时代市场竞争，目前众多集群龙头企业及商品市场正加快拓展现代供应链功能，但总体上依然呈现供应链数字化程度低、同质竞争强于链式合作等问题，转型突破难度较大。多年来内部生产要素红利和巨大外部市场空间是激发企业放量增长的重要动力，企业内涵式发展投入明显不足，综合导致现阶段我省企业供应链数字化转型成本高，标准化、品牌化管理水平薄弱，现代化管理和技术人才储备不足等问题，阻碍了全省重点产业供应链现代化步伐。一、 现代供应链发展主要目标到2035年，基本建成
2、创新力全国领先、全链高效协同、自主安全可控的浙江现代供应链体系，成为国内领先、国际知名的重点产业供应链资源配置中心、供应链创新发展重要中心和现代供应链服务外包基地，全面建成全国产业链供应链现代化重要窗口。1、重点产业供应链竞争力全国领先到2025年，初步建成创新力全国领先、全链高效协同、自主安全可控的优势产业现代供应链体系。培育3个交易额万亿级、10个交易额千亿级的产业供应链体系。浙江成为国内全域协同、国际弹性可控的重点产业供应链资源配置中心。2、供应链现代化创新发展全国领先到2025年，全省数字供应链创新与应用水平继续走在全国前列。培育5个以上具有全球影响力的供应链平台，10家以上全国领先的
3、行业供应链平台，100家以上具有行业或区域影响力的现代供应链重点企业。现代供应链金融成为企业融资的主要渠道之一，年底供应链融资信贷余额比2020年翻一番。浙江成为全国领先的供应链创新发展中心。3、现代供应链服务能力全国领先到2025年，我省快递物流、公路港物流、舟山宁波港多式联运物流现代化协同更加高效，国内城市物流配送1日达、跨境物流配送3日达的供应链物流服务网络建设取得阶段性成效。培育100家省级供应链管理行业龙头企业。浙江成为全国乃至国际著名的供应链服务外包基地。4、供应链试点示范成效显著到2025年，全省形成十城百企现代供应链试点示范体系，争取2家列入国家级示范城市、10家以上的企业列入
4、国家级百强示范企业。全省试点培育30个左右供应链协同创新综合体。5、供应链公共服务体系基本建成供应链领域最多跑一次和放管服改革进一步完善，供应链领域的数字化治理方式创新走在全国前列；探索构建省市县共享、跨部门协同的省供应链公共服务平台，基本形成覆盖全省、联动国内外的现代供应链公共服务体系，供应链创业创新环境全国领先。二、 实施绿色供应链深化行动1、大力推动绿色制造以新发展理念为引领，以产业结构低碳化、生产过程清洁化、能源资源利用高效化、区域经济循环化为途径，实施绿色制造重点项目，构建以绿色工厂、绿色园区等为重点的绿色制造体系。推行重点产品全生命周期绿色管理，鼓励开展碳标签实践，在汽车、新能源、
5、纺织印染、金属加工和机械装备等行业开展绿色供应链管理示范。探索建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推动形成绿色制造供应链体系。健全生态环境领域严重失信企业联合惩戒机制。2、积极推行绿色流通倡导绿色采购、绿色物流、绿色销售、绿色消费，打造绿色商品流通供应链。深化绿色城市配送示范工程，积极引导杭州、宁波、义乌、温州等市规划构建绿色货运配送网络。继续在嘉兴、义乌等地区开展行业绿色发展试点示范工作，建立高于全省标准的行业绿色治理体系，推广快递环保袋、电子面单、信息标准、循环包装等，加强对快递绿色包装情况的抽检和情况通报。鼓励建设废旧资源回收利用和再生资源交易供应链体系。落实生产者责任延伸制度，优化
6、供应链逆向物流网点布局，促进回收和再制造。（二）实施试点示范标杆引领行动1、创建现代供应链试点示范城市继续组织实施国省两级城市试点示范工作，适时开展省级供应链创新与应用示范城市创建工作。重点聚焦城市生活供应链体系和特色产业供应链体系现代化建设，激励试点城市通过强化主体责任，完善实施方案，明确目标任务，深化政策举措，抓好项目建设，积极创建国家和省级供应链创新和应用示范城市。2、继续抓好试点示范企业培育高质量完成国家级供应链创新与应用企业试点工作，制定省级试点示范企业考评标准，加强政策激励，引导供应链试点企业加大创新投入，积极拓展资源，逐步完善标准，形成一批可复制经验，引领全省企业供应链创新应用水
7、平不断提高。三、 实施数智化网链融合行动1、全面实施供应链+计划以数智化融合项目实施为载体，主动布局未来供应链。即：通过供应链+互联网，实现跨时空资源整合，推动全链协同高效化；通过供应链+物联网，实现万物互联全程数字化，推动供应链智能化；通过供应链+区块链，实现基于金融科技的客观信用评价，推动现代供应链金融普及；通过供应链+数据智能，实现全维应用实时同步，推动智慧供应链生态建设；通过供应链+标准，实现优质商业模式复制推广，推动供应链企业加快跨区域、跨境布局。2、建立供应链数智技术创新应用体系重点围绕传统优势产业、战略性新兴产业和城市居民生活保供等，依托供应链核心企业，采用产学研用合作创新机制，
8、建立一批省级供应链协同创新综合体。着力开展重点产业供应链数智融合技术、特定场景供应链金融科技算法、物流仓储数智技术、品牌质量监控追溯管理标准等研究，以及全链中小微企业数智化应用推广普及，推进新一代网络信息技术及数智管理方法在供应链领域创新应用。加快培育一批软件开发、数据服务、金融风控、管理咨询、商业流程外包等第三方供应链服务机构。引导跨国公司、国际知名供应链服务企业在浙江设立地区总部。（二）实施产业供应链平台培育行动1、加快重点产业供应链体系建设基于我省传统优势产业、战略性新兴产业，引导供应链关键环节为切入点，依托集群龙头企业、重点平台、重点园区、商品市场等，整合资本、技术、人才和政策等，着力
9、扶持一批跨企业、跨区域、跨行业的产业供应链数字化协同平台。加大对供应链管理和技术创新扶持力度，带动重点产业供应链组织方式、商业模式创新，加速形成高效协同、竞争力强的现代产业供应链体系。2、分类引导培育一批供应链协同平台建立和完善智慧农业云平台，构建云端协同、覆盖全程、开放共享的农业供应链大数据体系，培育一批全程物联化、全链可追溯、全域可视化的特色农产品供应链平台，畅通农产品流通渠道。依托1+N工业互联网平台体系建设，打造一批数据多源集成、服务全链共享、跨域资源协同的特色行业供应链协同平台，提升产业集群的资源配置能力和市场竞争力。支持优势电商平台和品牌商打造形成全程可控、响应快速和柔性管理的电商
10、供应链平台，提升消费供应链响应能力。协同整合宁波舟山港、义乌陆港、浙中公铁联运港物流枢纽辐射能力，加快建设多式联运物流平台。围绕商贸流通、建筑工程、医疗健康、餐饮住宿、文化旅游等行业，建设一批数据智能驱动、线上线下协同的供应链综合服务平台。发展政府采购供应链平台。四、 实施供应链金融普惠行动1、健全供应链金融银企合作机制引导银行业金融机构加强与供应链核心企业合作，创新发展应收账款融资、存货融资、预付款融资、保险、保理等现代供应链金融服务。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资，提升现金支付比例，降低中小企业流动性压力和融资成本。引导银行业金融机构与核心企业、政府部门相关系统对接，大力发展基于金融
11、科技为内核的供应链金融服务模式，激发数据要素在供应链上下游融资风控、贷中贷后监管等领域的价值，便捷链上中小微企业的融资服务。支持有条件的企业基于真实交易场景，根据需要开展应收账款、仓单和存货质押和预付款融资。提高企业应收账款的透明度和标准化，持票企业可通过贴现、标准化票据融资。支持符合条件的财务公司延伸产业链金融服务。创新开展资产证券化业务。2、加强供应链金融规范管理引导金融机构规范开展供应链相关的资产证券化、提供资管产品等表外融资服务。探索区块链技术应用，创新供应链风险识别和风险管理机制，建立基于核心企业、真实交易行为、上下游企业一体化的风险评估体系，警惕虚增、虚构应收账款行为，防止重复质押
12、和空单质押，确保资金流向实体经济。探索建立省级供应链金融监测管理机制。五、 现代供应链发展主要保障措施（一）聚焦高级要素，加强资源供给建立省级供应链创新发展重点项目库，引导银行金融机构加大融资支持。支持政府产业投资基金加大城市基础消费和重点产业供应链领域投资。实施凤凰行动，支持符合条件的供应链企业上市和并购重组。支持省内高等院校和职业学校设置供应链相关专业和课程。把现代供应链人才作为我省高层次人才引进的重要方向，参照相关规定享受住房补贴、子女教育、医疗保障等优惠待遇。优先将符合条件的供应链项目列入省重大产业项目库，加强项目用地等要素保障。（二）围绕重点工作，加大政策引导加大财政支持力度，继续组
13、织实施好省级供应链创新与应用试点激励政策，统筹相关专项资金支持重点产业供应链体系建设和创新应用。整合各部门政策资源，围绕供应链的重点领域、重点产业和骨干企业，出台平台培育、技术创新、设施建设改造、人才培养、金融创新、标准制定等相关扶持政策。（三）力推治理革新，营造良好环境深入推进放管服改革，进一步优化我省营商环境。积极整合相关媒体和官方门户网站资源，加强对供应链现代化的政策解读和舆论宣传，推广供应链创新与应用试点示范先进经验和典型案例。重点依托相关协会，通过高峰论坛、资源对接、行业培训及项目推介等多种形式，调动全社会重视和参与的积极性，营造良好的供应链创新发展氛围。六、 现代供应链发展形势1、
14、供应链现代化上升为国家战略现代供应链快速上升至前所未有的战略高度，已经形成上下一致、各界统一的战略认识，并加快转化为系列国家顶层制度设计及政策，为我省利用先发优势积极争取相关政策和资源，加速推动全省供应链现代化提供了难得的历史战略机遇。2、产业数字化技术应用深度渗透网络化智能化为主导的新一轮科技革命已是大势所趋，并加速从市场消费端渗透至供应链各环节。大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链、5G等先进技术应用能力日趋成熟，为企业通过数字化真正实现供应链物流、商流、资金流和信息流的四流合一成为可能，必将激发企业全链路全程数字化转型，逐步形成无缝链接、高效协同的数字供应链合作生态。3、全球经济大变
15、局倒逼企业供应链转型十三五以来，国际贸易保护主义抬头，全球化趋势放缓，叠加2020年新冠疫情冲击，国际贸易环境进一步恶化，外需不确定性显著。为积极应对此轮全球产业链供应链加速重构的大变局，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略要求，对十四五乃至更长时期我省产业供应链体系的安全性、稳定性和竞争力，提出了更高的要求，将倒逼企业供应链布局加速优化调整。七、 现代供应链发展总体要求坚持系统观念，聚焦高质量、竞争力、现代化与浙江特色，以数字化、平台化、智能化、标准化、绿色化、全球化为引领，深入实施八大重点行动，全面促进产业组织方式、技术、商业模式和治理方式创新，形成创新力全
16、国领先、全链高效协同、自主安全可控的现代供应链体系，争创全国产业链供应链现代化先行省。八、 实施公共服务全覆盖行动1、不断完善公共服务体系加快建立和完善具有浙江特色的现代供应链标准体系。建立健全现代供应链统计监测体系。立足行业管理和企业共性需求，依托省现代供应链联合会，探索建设省市县共享、跨部门协同的供应链公共服务平台，提高基层政府及企业的供应链资源对接、服务响应、培训交流等效率。2、加强供应链现代化创新服务充分发挥省级现代供应链专家委员会等组织的作用，着力开展供应链重大问题研究，加强供应链规划咨询、企业问诊、技术创新和标准化服务。整合相关高校和社会机构力量，着力围绕行业主管部门和实践性人才需求，开展学历培训、专业技能培训、行业交流等活动。九、 提升产业链供应链韧性和安全水平维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障。工业
