切边缎带公司治理与内部控制手册

泓域/切边缎带公司治理与内部控制手册 切边缎带 公司治理与内部控制手册 xxx有限责任公司 目录 一、 产业环境分析 4 二、 标签行业概述 4 三、 必要性分析 6 四、 公司简介 7 五、 内部控制目标的设定 8 六、 目标设定的含义 11 七、 风险分析的方法 14 八、 风险分析的定义和目的 21 九、 内部牵制 22 十、 企业风险管理 25 十一、 企业内部控制规范体系的结构 34 十二、 内部控制的相关比较 36 十三、 监事 39 十四、 监事会 43 十五、 股东权利及股东（大）会形式 45 十六、 股东大会决议 50 十七、 高级管理人员 51 十八、 管理腐败的类型 55 十九、 组织机构及人力资源配置 57 劳动定员一览表 57 二十、 法人治理结构 58 二十一、 SWOT分析说明 68 二十二、 项目风险分析 79 二十三、 项目风险对策 81 一、 产业环境分析 实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢，任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提档进位、率先绿色崛起。 二、 标签行业概述 十八世纪初，欧洲印制出了用在药品和布匹上作为商品标识的第一批标签，此后，标签逐渐发展成为商品不可或缺的部分。中国的标签产业始于20世纪70年代末期，虽然起步相对较晚，但得益于我国巨大的标签消费市场，标签行业发展迅速，市场规模持续扩大，为国民经济的发展做出了较大贡献。 标签作为标识商品信息的媒介，在商品的生产、运输、销售等环节中起到至关重要的作用。一方面，标签通常用来记载商品诸如型号、生产日期、生产批次、使用方法等信息，可以帮助厂家有效进行生产管理和物流跟踪，同时也可以在终端销售时第一时间让消费者了解商品的基本情况，从而作出是否购买的决定；另一方面，标签具备展示功能，通过在标签上印制品牌标识或具有代表性的产品图案能够让消费者快速辨认品牌，起到广告宣传的作用。 随着人类社会经济的发展、生产技术水平的提高，人们不再满足于标签基本的信息标识功能，而开始注重标签设计、选材、风格等方面的个性化，同时对于标签的功能性也提出了更高的要求。个性化方面，消费升级使得高品质的商品日益受到消费者的青睐，而适当搭配的色彩图案和精致凝练的文字表达等平面设计内容可以显著增强标签的外观展示效果，彰显商品本身的气质和个性，带给消费者审美上的高级感，进而提升商品对于消费者的吸引力；功能性方面，随着应用领域的不断拓展，常规的标签已经无法适应某些特殊领域的使用需求，而要求标签具备特定的功能来满足下游需求的变化，如防伪行业通常需要标签带有镭射效果，冷链运输行业要求标签具备耐低温属性等，标签的功能性特征越来越明显。 标签行业市场情况：近年来，得益于包装、防伪、物流等行业对标签需求的迅速增加，以及人们对于标签的个性化及功能性需求提升而导致标签产品加速更新换代，全球标签市场持续增长。①亚洲地区是全球标签需求量最大的市场：从全球标签市场整体结构来看，随着以中国、印度为代表的亚洲地区新兴经济体蓬勃发展，工业化进程不断加快，消费能力不断提升，亚洲地区对于标签的需求量也快速增长。根据中金企信研究资料，2018年，亚洲地区标签销售量占全球标签销售规模的44%，是全球标签需求量最大的市场。②我国标签市场呈快速增长态势：我国标签产业起步较晚，但得益于我国宏观经济的持续稳定增长，中国标签市场的增长率一直保持在较高水平，是全球标签增速最快的市场之一。中国印刷及设备器材工业协会标签印刷分会统计数据显示，2013年至2018年，我国标签印刷工业总产值由300亿元增至468．7亿元，复合增长率为9．33%，2019年仍保持7%～8%的增长。然而，我国每年标签人均耗用量仍低于发达国家平均水平。目前，欧洲人均标签消耗量为15-20m2/年，美国人均消耗量17m2/年，日本为12．8m2/年，而中国人均仅为9m2/年。中国标签行业与发达国家差距明显，未来存在较大的增长空间。③各类标签中不干胶标签占据重要地位：随着社会经济发展，居民消费能力持续提升，人们对于标签的个性化、精美化需求不断加深，同时，需要贴标的场景也在不断延伸和拓展，标签应用环境日趋多元化。不干胶标签凭借其承印材料多样化、通用性强、印刷表现效果好、贴标效率高等优势，市场占有率逐步提升。根据中金企信统计数据，2018年，从标签的需求量来看，不干胶标签占整个标签市场需求总量的40%。 三、 必要性分析 1、提升公司核心竞争力 项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。 四、 公司简介 （一）公司基本信息 1、公司名称：xxx有限责任公司 2、法定代表人：孟xx 3、注册资本：720万元 4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx 5、登记机关：xxx市场监督管理局 6、成立日期：2015-8-8 7、营业期限：2015-8-8至无固定期限 8、注册地址：xx市xx区xx （二）公司简介 未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。 公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 五、 内部控制目标的设定 （一）制订战略目标 企业的战略目标一般是稳定的，但与其相关的业务层面的目标具有动态性，会随着内部和外部的条件而调整。在企业风险管理目标的设计过程中，首先要确定企业层面的目标，即战略目标。 战略目标需要通过董事会及员工的相互沟通后确定，同时还要有支持其实现的资金预算及战略计划。战略目标的制订需要经过如下5个阶段。 （1）明确企业发展目标。企业在长期规划中应明确自身的发展目标和发展方向，通过培训、发放宣传手册、领导讲话等方式将企业层面的目标清晰地传达给员工。 （2）制订实现目标的战略规划。企业通过SWOT分析，在了解自身的优势、劣势、机会和威胁的基础上制订帮助企业实现目标的战略规划。 （3）制订年度计划及资金预算。企业根据制订的中长期战略规划，编制年度经营计划。该年度经营计划应符合企业中长期战略规划的效益目标、投资方向和投资结构。 （4）企业编制年度预算。企业应按照上下结合、分级编制、逐级汇总的原则编制全面预算，将战略目标进一步分解、细化与落实。 （5）企业编制《企业预算管理办法》，明确编制预算的基本原则、内容、编制依据等。 （二）确定业务层面目标 业务层面目标包括合规目标、资产目标、报告目标和经营目标它来自企业战略目标及战略规划，并制约或促进企业战略目标的实现。业务层面的目标应具体并具有可衡量性，并且与重要业务流程密切相关。业务层面目标的制订需要经过如下四个阶段。 （1）设定业务层面目标。企业的总目标及战略目标规划为业务层面目标的设定指明了方向，业务层面根据自身的实际情况及总体目标的要求提出本单位的目标，通过上下不断沟通最终确定。 （2）根据企业的发展变化，定期更新业务活动的目标。 （3）配置资源以保证业务层面目标的顺利实现。企业在确定各业务单位的目标之后，将人、财、物等资源合理分配下去，以保证各业务单位有实现其目标的资源。 （4）分解业务目标并下达。企业确定业务层面的目标后，再将其分解至各具体的业务活动中，明确相应岗位的目标。 （三）合理确定风险承受能力 为了合理地确定风险承受能力，在目标设定阶段，企业必须解决以下3个基本问题。 （1）风险偏好。风险偏好是指企业在实现其目标的过程中愿意接受的风险程度。可以采用定性和定量两种方法对风险偏好加以度量。风险偏好与企业的战略直接相关，在战略制定阶段，企业应进行风险管理，考虑将该战略的既定收益与企业的风险偏好结合起来，目的是帮助企业的管理者在不同的战略之间选择与企业的风险偏好相一致的战略。 （2）风险容忍度。风险容忍度是指在企业目标实现的过程中对差异的可接受程度，是企业在风险偏好的基础上设定的对相关目标实现过程中所出现的差异的可容忍限度。企业风险管理（2016）将风险容忍度确定为可接受的绩效变动区间，该定义更加明确和可度量，有助于组织在给定绩效目标下量化可以承受的风险边界。 （3）风险组合观。风险管理要求企业管理者以风险组合的观点看待风险，对相关的风险进行识别并采取措施，以使企业所承受的风险在风险偏好的范围内。对企业内每个单位而言，其风险可能落在该单位的风险容忍度范围内，但从企业总体来看，总风险可以超过企业总体的风险偏好范围。因此，应以企业总体的风险组合的观点看待风险。 六、 目标设定的含义 我国《内部控制基本规范》第二十条规定，企业应当根据设定的控制目标，全面、系统、持续地收集相关信息，结合实际情况，及时进行风险评估。 目标设定是风险识别、风险分析和风险应对的前提。在管理当局识别和分析风险并采取行动来管理风险之前，首先必须有目标，确定与目标相关的风险，目标设定是风险评估的前提。目标设定分为三个层次，首先在企业既定的使命或愿景指导下，管理层制定企业的战略目标；其次根据战略目标制定业务层面的目标，并在企业内层层分解和落实；最后根据设定的目标合理确定企业整体风险承受能力和具体业务层次上可接受的风险水平。 企业应当按照战略目标，设定相关的经营目标、财务报告目标、合规性目标与资产安全目标，并根据设定的目标合理确定企业整体风险承受能力和具体业务层次上的可接受的风险水平。 1、战略目标 战略目标反映了管理层就主体如何努力为其利益相关者创造价值所做出的选择，是高层次的目标，与其使命相关联并支撑其使命。企业在考虑实现战略目标的各种方案时，必须考虑与各种战略相伴的风险及其影响。 战略目标方面的关注点主要包括： （1）对企业绩效现状进行的评估 （2）对内部和外部环境的监测分析； （3）战略目标体系 （4）战略选择遵循必要的流程，以及获得了充分的讨论； （5）对目标实现与现有资源状况之间的匹配程度进行的评估； （6）设定战略目标可接受程度； （7）就战略目标与企业内部员工和外部相关利益集团之间的沟通。 2、经营目标 经营目标与企业经营的效率与效果有关，包括业绩和盈利目标的实现，需要反映企业运营所处的特定经营、行业和经济环境。经营目标来自公司的战略目标和战略计划，并与之紧密联系，是随着具体对象和不同时段制订的，这些目标应针对每个重要业务活动并与其他业务活动保持一致。 经营目标方面的关注点主要包括以下几点： （1）经营目标与公司战略目标及战略计划一致； （2）经营目标适应公司所处的特定经营环境、行业和经济环境等； （3）各个业务活动目标之间保持一致； （4）所有重要业务流程与业务活动目标相关； （5）适当的资源及有效配置 （6）管理层制定的公司经营目标及其对目标的负责程度。 3、报告目标 报告目标与财务报告及其相关信息的真实完整有关。可靠的报告能够为管理层提供适合其既定目标的准确而完整的信息，支持管理层的决策，并对主体活动和业绩实施有效监控。 报告目标方面的关注点主要包括以下几点： （1）管理层决策及对公司活动、业绩监控的准确、及时、完整的信息的对内报告； （2）满足投资者、监管部门及其他相关信息需求者真实、可靠、完整的信息的对外报告； （3）反映信息的全