科技型中小企业平台体系公司治理与内部控制计划

泓域/科技型中小企业平台体系公司治理与内部控制计划 科技型中小企业平台体系 公司治理与内部控制计划 xx（集团）有限公司 目录 一、 项目基本情况 4 二、 产业环境分析 6 三、 科技型中小企业融资的难点分析 8 四、 必要性分析 9 五、 风险图谱 10 六、 风险分析的方法 11 七、 风险应对策略 18 八、 风险应对策略的选择 28 九、 信息与沟通的作用 29 十、 信息的含义与分类 31 十一、 信息控制 33 十二、 沟通控制 43 十三、 委托代理理论 46 十四、 不完全契约理论 48 十五、 内部控制演进过程总结 51 十六、 内部控制的起源 53 十七、 公司治理的影响因子 55 十八、 公司治理的定义 60 十九、 发展规划 66 二十、 SWOT分析 74 二十一、 项目风险分析 84 项目风险对策 87 （一）政策风险对策 87 目前，国内有良好的宏观经济政策，但还需要把握机会，抓住国家目前鼓励符合产业政策项目建设的机会，让项目尽快进入实施阶段。 87 一、 项目基本情况 （一）项目投资人 xx（集团）有限公司 （二）建设地点 本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。 （三）项目选址 本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约38.00亩。 （四）项目实施进度 本期项目建设期限规划24个月。 （五）投资估算 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20772.52万元，其中：建设投资16186.57万元，占项目总投资的77.92%；建设期利息428.19万元，占项目总投资的2.06%；流动资金4157.76万元，占项目总投资的20.02%。 （六）资金筹措 项目总投资20772.52万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）12034.13万元。 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8738.39万元。 （七）经济评价 1、项目达产年预期营业收入（SP）：44000.00万元。 2、年综合总成本费用（TC）：34449.73万元。 3、项目达产年净利润（NP）：6986.99万元。 4、财务内部收益率（FIRR）：25.94%。 5、全部投资回收期（Pt）：5.51年（含建设期24个月）。 6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15667.93万元（产值）。 （八）主要经济技术指标 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 ㎡ 25333.00 约38.00亩 1.1 总建筑面积 ㎡ 50068.32 容积率1.98 1.2 基底面积 ㎡ 16213.12 建筑系数64.00% 1.3 投资强度 万元/亩 415.62 2 总投资 万元 20772.52 2.1 建设投资 万元 16186.57 2.1.1 工程费用 万元 13933.15 2.1.2 工程建设其他费用 万元 1834.13 2.1.3 预备费 万元 419.29 2.2 建设期利息 万元 428.19 2.3 流动资金 万元 4157.76 3 资金筹措 万元 20772.52 3.1 自筹资金 万元 12034.13 3.2 银行贷款 万元 8738.39 4 营业收入 万元 44000.00 正常运营年份 5 总成本费用 万元 34449.73 "" 6 利润总额 万元 9315.98 "" 7 净利润 万元 6986.99 "" 8 所得税 万元 2328.99 "" 9 增值税 万元 1952.40 "" 10 税金及附加 万元 234.29 "" 11 纳税总额 万元 4515.68 "" 12 工业增加值 万元 15401.38 "" 13 盈亏平衡点 万元 15667.93 产值 14 回收期 年 5.51 含建设期24个月 15 财务内部收益率 25.94% 所得税后 16 财务净现值 万元 12060.63 所得税后 二、 产业环境分析 从国际看，全球经济在再平衡中实现艰难复苏。全球经济版图深度调整，经济重心持续向亚太地区移动，中国国际地位快速提升。全球科技和产业变革孕育新的突破，新一轮产业转移渐次展开。国际环境总体有利于区域实施创新驱动发展战略，有利于深层次转变经济发展方式，实现经济社会转型发展。同时，全球经济依然处于后危机时代，全球投资贸易规则主导权争夺日益加剧，发达经济体加速推进的TPP、TTIP、BIT等投资贸易协议谈判将引发世界经贸格局发生新一轮调整。发达国家实施工业4.0和再工业化战略，贸易保护主义抬头，绿色低碳经济正在开启一个新的时代。面对发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战，区域必须放眼全球，加紧战略转型，加快固本培元，化挑战为机遇，抢占新一轮竞争制高点。 从国内看，中国经济步入新常态，经济增长从高速转为中高速，“三期叠加”矛盾凸显，投资和出口增速明显放缓，全要素生产率出现下滑，产能过剩有所加剧，社会矛盾逐步累积，整个经济社会发展的压力也将不断增大。在此背景下，提出《中国制造2025》、“互联网＋”行动计划、“大众创业、万众创新”等行动纲领，这将进一步推动体制机制变革，深层次激发市场活力。只有紧跟国家战略步伐，才能推动经济社会发展迈上新台阶。 从全局看，区域已经具备转型升级的坚实基础和先导优势。进入改革发展新的关键时期，区域所具有的战略区位优势、国际制造优势、开放平台优势、历史人文优势、生态本底优势等方面的核心优势将进一步体现，为成功谋求“二次创业”发挥积极作用。但同时也必须清醒的看到，经济社会发展中仍存在不少瓶颈制约和突出问题。创新驱动内生乏力，经济增长支撑不足，城市功能有待提升，空间结构亟待优化，人口老龄化程度加剧，社会矛盾压力增大，各种要素对经济增长的约束进一步显现。所有这些表明，传统发展模式已不可持续，保增长、调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨，因此，深刻把握国际国内发展基本趋势，谋划战略转型新定位、新目标将是致胜关键。 三、 科技型中小企业融资的难点分析 （一）内部造血功能不足，融资能力有待提高 科技型中小企业的应收账款周转率和存货周转率普遍偏低，占用了企业的流动资金，既增加了财务风险也造成了融资负担。由于科技型中小企业的融通资金多半以短期为主，在偿债能力不强的情况下很容易出现财务危机。 （二）外部融资能力较弱，融资渠道和方式单一 外部融资包括以商业银行为中介的间接融资和在金融市场发行证券的直接融资，多数处于成熟期的企业都得借助银行信贷的间接融资方式。两者比较，直接融资的门槛更高、要求更多。以目前我国科技型中小企业的发展现状来看，大部分将被排除在外。数据表明，80%的科技型中小企业都没有上市打算，其原因在于费时费钱又费力。北大方正和清华同方两家高科技上市公司算是行业的佼佼者，要解决科技型中小企业的融资难题，不能单指望间接融资的方式，也得千方百计去谋求直接融资，以拓宽融资方式。 （三）资本结构不合理 企业资本结构是指企业的资本价值构成及其所占比重，有广义和狭义之分。企业的资本结构，反映了负债与所有权之间的对比关系，它对企业的偿债能力和再融资水平有很大的决定作用，是衡量企业财务状况的关键性指标，与企业的未来盈利水平息息相关。合理的资本结构能够充分发挥财务杠杆的和极作用，减少企业的融资成本，让企业实现资金的收益最大化。我国的科技型中小科技企业由于自身规模较小，其融资基本来源于商业信用和银行短期贷款。资本结构的不合理，给科技型中小企业带来较高的财务风险和经营风险，企业试图通过外部融资的方式来融资变得更加困难。 （四）风险投资制度不完善 我国的金融市场起步较晚，与国外相比，资本市场还很不完善，风险投资的发展举步维艰。科技型中小企业在成长过程中的每时期都需要资金支持，初创期与成长期更是如此，风险投资体系的不发达给企业的融资带来很大麻烦。我国的风险投资行业尚未建立统一的评估标准，导致科技型中小企业与风险投资机构之间产生信息不对称，从而造成惜投现象在风险投资结构中的普遍存在。 四、 必要性分析 1、提升公司核心竞争力 项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。 五、 风险图谱 风险图谱是风险分析的重要工具，通过分析公司的风险图谱，可以直观地看到公司的风险分布情况，从而确定风险管理的重要控制点和风险管理解决方案。风险图谱从风险发生的可能性和影响程度两方面对风险进行评级，风险评级要从固有风险、目标剩余风险和实际剩余风险三个层级进行。 风险图谱被两条“等风险线”分隔为“红灯区”“黄灯区”和“绿灯区” （1）“红灯区”的风险大多集中在第一象限，其发生的概率和影响程度均较高。公司应该根据风险的属性和风险偏好来选择风险管理方案； （2）“黄灯区”的风险，有两种情况： ①处于第二象限的风险更多的是一些非常事件，但影响程度较大。对于这类风险，公司应该在采取防范措施的同时，制订应急计划； ②处于第四象限的风险，其影响程度不是很高而发生概率偏高，这往往与日常经营和遵守法律方面的问题有关，这些风险的累计影响不可低估。对于这类风险要注意日常的管理和监控。 （3）“绿灯区”的风险大多集中在第三象限，是指那些发生概率和影响程度均不太高的风险，通常在目前可以接受。公司可以取消与此风险相关的、多余的风险控制措施，从而减少成本和资源消耗以便管理更重要的风险。 风险图谱不是一成不变的，公司应该定期评估风险，动态地对风险图谱进行调整和更新。 六、 风险分析的方法 风险分析的方法一般包括定量分析方法和定性分析方法。但当前最常用的分析方法一般都是定量和定性的混合方法，对一些可以明确赋予数值的要素直接赋予数值，对难于赋值的要素使用定性方法，这样不仅可以清晰地分析企业资产的风险情况，而且也极大地简化了分析的过程，加快了风险分析的进度。 （一）定量分析法 定量分析法就是对风险的程度用直观的数据表示出来，其主要思路是对构成风险的各个要素和潜在损失的程度赋予数值或货币金额这样风险分析的整个过程和结果都可以被量化了。在度量风险的所有要素（资产价值、脆弱性级别等）中，风险分析人员计算资产暴露程度，计算控制成本以及确定所有其他值时，应尽量具有相同的客观性。风险大小的判断可以根据风险暴露的大小乘以风险发生的概率加以确定。 目前比较常用的定量分析方法有：MPY（年度可能最大损失）值估计法、情景分析法、VAR（风险价值）法、敏感性分析等。 1、MPY值估计法 MPY值估计法是评估一般危害性风险的方法，是指在某一特定年度中，单一风险单位或多个风险单位遭受一种或多种事故所致的最大总损失。年度最大可信总损失与年度预期总损失不同，年度预期损失是平均损失，而年度可信总损失与风险管理人员的主观判断有关。 2、情景分析法 情景分析法是通过假设、预测、模拟等手段生成未来情景，并分析其对目标产生影响的一种分析方法。该方法根据发展趋势的多样性，通过对系统内外相关问题的系统分析，设计出多种可能的未来前景，然后用类似于撰写电影剧本的手法，对系统发展态势做出详细的情景和画面的描述。当一个项目持续的时间较长时，往往要考虑各种技术、经济和社会因素的影响，可用情景分析法来预测和识别其关键风