资源描述
泓域/养老服务信息平台公司信息与沟通分析
养老服务信息平台公司
信息与沟通分析
xx有限公司
目录
一、 项目简介 3
二、 内部控制的演进 6
三、 内部控制的起源 20
四、 发展与创新阶段 22
五、 学习与借鉴阶段 24
六、 信息控制 26
七、 沟通控制 35
八、 信息的含义与分类 39
九、 信息与沟通的作用 41
十、 公司简介 42
公司合并资产负债表主要数据 44
公司合并利润表主要数据 44
十一、 产业环境分析 44
十二、 养老服务问题的解决措施 47
十三、 必要性分析 49
十四、 发展规划 49
十五、 组织架构分析 56
劳动定员一览表 56
十六、 法人治理结构 57
一、 项目简介
(一)项目单位
项目单位:xx有限公司
(二)项目建设地点
本期项目选址位于xxx,占地面积约29.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。
(三)建设规模
该项目总占地面积19333.00㎡(折合约29.00亩),预计场区规划总建筑面积36844.14㎡。其中:主体工程21883.43㎡,仓储工程6460.16㎡,行政办公及生活服务设施4758.91㎡,公共工程3741.64㎡。
(四)项目建设进度
结合该项目建设的实际工作情况,xx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。
(五)项目提出的理由
1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础
目前,公司已具备产品大批量生产的技术条件,并已获得了下游客户的普遍认可,为项目的实施奠定了坚实的基础。
2、国家政策支持国内产业的发展
近年来,我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下,本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业,伴随着提质增效等长效机制政策的引导,本产业将进入持续健康发展的快车道,项目产品亦随之快速升级发展。
打造具有辐射带动作用的区域性养老服务中心,指导辖区养老机构提升服务水平,与社区嵌入式养老服务机构或日间照料中心共同构建定位精准、功能互补的社区养老服务网络。
(六)建设投资估算
1、项目总投资构成分析
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资15398.28万元,其中:建设投资12126.69万元,占项目总投资的78.75%;建设期利息343.45万元,占项目总投资的2.23%;流动资金2928.14万元,占项目总投资的19.02%。
2、建设投资构成
本期项目建设投资12126.69万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用10206.13万元,工程建设其他费用1612.61万元,预备费307.95万元。
(七)项目主要技术经济指标
1、财务效益分析
根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入25300.00万元,综合总成本费用20606.08万元,纳税总额2321.40万元,净利润3425.66万元,财务内部收益率16.09%,财务净现值1138.96万元,全部投资回收期6.53年。
2、主要数据及技术指标表
主要经济指标一览表
序号
项目
单位
指标
备注
1
占地面积
㎡
19333.00
约29.00亩
1.1
总建筑面积
㎡
36844.14
容积率1.91
1.2
基底面积
㎡
12179.79
建筑系数63.00%
1.3
投资强度
万元/亩
400.29
2
总投资
万元
15398.28
2.1
建设投资
万元
12126.69
2.1.1
工程费用
万元
10206.13
2.1.2
工程建设其他费用
万元
1612.61
2.1.3
预备费
万元
307.95
2.2
建设期利息
万元
343.45
2.3
流动资金
万元
2928.14
3
资金筹措
万元
15398.28
3.1
自筹资金
万元
8389.09
3.2
银行贷款
万元
7009.19
4
营业收入
万元
25300.00
正常运营年份
5
总成本费用
万元
20606.08
""
6
利润总额
万元
4567.55
""
7
净利润
万元
3425.66
""
8
所得税
万元
1141.89
""
9
增值税
万元
1053.14
""
10
税金及附加
万元
126.37
""
11
纳税总额
万元
2321.40
""
12
工业增加值
万元
8001.43
""
13
盈亏平衡点
万元
10946.32
产值
14
回收期
年
6.53
含建设期24个月
15
财务内部收益率
16.09%
所得税后
16
财务净现值
万元
1138.96
所得税后
二、 内部控制的演进
内部控制起源于内部牵制,其发展演进过程经历了内部控制制度、制度分野、内部控制结构、内部控制整体框架和企业风险管理框架5个阶段。
(一)内部控制制度
1、内部会计控制概念的提出
1929~1933年的世界性经济危机后,美国于1934年颁布了《证券交易法》,在《证券交易法》中首先提出了“内部会计控制”的概念。1936年,美国会计师协会在其发布的《注册会计师对财务报表的审查》公告中首次提出审计师在制定审计程序时,应审查企业的内部牵制和控制并且从财务审计的角度把内部控制定义为“保护公司现金和其他资产,检查账簿记录事务的准确性,而在公司内部采用的手段和方法”。这是第一次对内部控制进行定义,这里明确规定了内部控制只是作为“会计资料准确性”的保障措施。这反映了作为会计职业界对内部控制工作应解决问题的关注层面,与人们对“内部控制”的理解及当时内部控制的实务是有一定的差距的。因此,这一定义未能为人们所广泛接受,也未引起会计职业界对内部控制应有的重视。
2、夯实在评价内部控制基础上的抽样审计
1939年1月,美国证券交易委员会对罗宾斯公司审计案做出了结论,指出当时的审计标准(即《注册会计师对财务报表审查》)是不适当的,审计方法的使用连表面的目的也达不到。这个结论促使美国注册会计师协会建立了审计程序委员会,并于1939年5月提出了名为《审计程序的扩展》的文件,对当时的审计程序做了修订,其中把强化内部控制制度审计作为主要内容。1941年,美国社会各界已普遍意识到企业内部控制的重要性,认为企业经营范围和规模的变化使得管理必须依靠大量的反映经济活动的分析资料和报告;健全的内部控制有助于防止工作人员出现差错,减少发生不合规现象的可能性;审计部门在审计费用的严格限制下,如果不依靠客户的内部控制系统,那么对大部分企业进行审计是不可能的。在理论上明确了内部控制的主要目标是“防错纠弊”,没有内部控制的企业就不具备基本的审计条件,第一次把内部控制作为现代审计的一个必要前提。但是,有关内部控制至此尚未形成一个权威的定义。
3、历史上第一个被广泛接受的内部控制权威定义
1949年,美国注册会计师协会所属的审计程序委员会,在其公布的《内部控制:一个协调的系统要素及其对管理层和独立公共会计师的重要性》的研究报告中,对内部控制做了专门的定义。这个定义成为人类社会有史以来第一个被广泛接受的权威定义,内部控制包括组织的计划和企业为了保护资产、检查会计数据的准确性和可靠性、提高经营效率以及促使遵循既定的管理方针等所采用的所有方法和措施。该报告是从企业经营管理的角度来定义内部控制的,内容不局限于与会计和财务部门直接有关的控制,还包括预算控制、成本控制、定期报告、统计分析、培训计划和内部审计以及技术与其他领域的经营活动,从理论上给出了内部控制的宽泛内涵。该定义得到了公司经理们的普遍赞同,也就是说,审计界给出的内部控制定义从当时管理者的角度来说也是适用的。
然而,1949年美国注册会计师协会把内部控制定义为保证目标实现的方法和措施,这是一个理想化的概念,这个定义把内部控制看成万能的工具,即只要实施了内部控制,目标就一定能实现。另外,在财务报表审计中,注册会计师应对内部控制检查到什么程度,该定义在这些方面提供的指导却很少,使得很多从业者对这个近乎无限的内部控制定义感到无所适从。
(二)制度分野
1、内部控制分为会计控制和管理控制
审计界提出内部控制概念的目的是为了满足财务审计的需要,与管理人员对内部控制的理解不一致,因此,审计人员认为1949年的定义内容过于宽泛,超出了他们评价被审计单位所应承担的责任。迫于这种压力,也为了满足审计人员在审计中对内部控制进行检查的业务需要,美国注册会计师协会所属的审计程序委员会于1953年颁发了《审计程序说明》第19号,对内部控制定义做了正式修正,把内部控制分为会计控制和管理控制,会计控制由组织计划和所有保护资产、保护会计记录可靠性或与此相关的方法和程序构成。会计控制包括授权与批准制度,记账、编制财务报表、保管财务资产等职务分离,财产的实物控制以及内部审计等控制。管理控制由组织计划和所有为提高经营效率、保证管理部门所制定的各项政策得到贯彻或与此直接有关的方法和程序构成。管理控制的方法和程序通常只与财务记录发生间接的关系,包括统计分析、时效研究、经营报告、雇员培训计划和质量控制等。把内部控制分为会计控制和管理控制,目的是为了明确注册会计师审查企业内部控制的范围。
2、注册会计师应主要关注会计有关控制
1963年,审计程序委员会在《审计程序说明》第33号中进一步指出,“注册会计师应主要检查会计控制。”会计控制一般对财务记录产生直接的、重要的影响,审计人员必须对它做出评价。管理控制通常只对财务记录产生间接影响,因此审计人员可以不对其做评价,只是在足以影响财务记录可靠性时才予以审计。这次修正后的内部控制定义,大大缩小了注册会计师的责任范围,但对于“会计控制”的保护资产和保证财务记录可靠性仍然缺乏统一的认识。为了消除这种认识分歧带来的对审计责任问题的模糊认识,1972年,美国注册会计师协会对会计控制又提出并通过了一个较为严格的定义:会计控制是组织计划和所有与下面直接相关的方法和程序:保护资产,即在业务处理和固定资产处置过程中,保护资产免遭过失错误、故意致错或舞弊造成的损失;保证对外界报告的财务资料的可靠性。
3、对会计控制和管理控制的重新定义
1973年的《审计程序公告第1号》对会计控制和管理控制再一次做了重新定义:“管理控制包括但不限于组织的计划以及与导致管理层批准交易的决策过程相关的程序和记录。交易的批准是一种直接和实现组织目标的责任相联系的管理职能,是对经济业务进行会计控制的起点。会计控制由组织的计划以及与保障资产和财务记录的可靠性相关,为以下各点提供合理保证而制定的程序和记录组成:经济业务的执行符合管理部门的一般授权或特殊授权的要求;经济业务的记录必须有利于按照公认会计原则或其他标准编制财务报表落实资产责任:只有在得到管理部门批准的情况下,才能接触资产;按照适当的间隔期限,将财产的账面记录与实物资产进行对比,一经发现差异,应采取相应的补救措施。”值得注意的是,内部控制以交易为主要对象,使内部控制具有可操作性。
与1949年的定义相比,这些定义过于消极,仅仅从财务审计的实际出发,范围过于狭隘,把过多的精力和目标放在了查错防弊上,人为地限制了内部控制理论与实践的发展,最终的结果是审计师与管理者对内部控制的认识和理解出现了分歧和差异,分化出了审计视角的内部控制和管理视角的内部控制,这一阶段即为制度分野阶段。
(三)内部控制结构
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