充（换）电基础专用领域设施建设项目工程组织与管理评估_参考

泓域/充（换）电基础专用领域设施建设项目工程组织与管理评估 充（换）电基础专用领域设施建设项目 工程组织与管理评估 xx集团有限公司 目录 一、 项目概况 3 二、 工程项目前期阶段质量管理的工作内容 6 三、 工程项目前期阶段质量管理的方法 7 四、 勘察设计质量管理的依据 9 五、 设计阶段质量管理的工作内容 10 六、 试运行阶段的工作内容 14 七、 试运行阶段工程咨询单位质量管理的工作内容 15 八、 施工合同订立 16 九、 施工合同履行 24 十、 工程项目合同体系 55 十一、 工程项目合同管理的基本原则 59 十二、 建筑安装工程费用项目的组成与计算 61 十三、 工程项目总投资组成 74 十四、 招标控制价的编制 76 十五、 工程量清单编制 80 十六、 产业环境分析 98 十七、 电动汽车充电基础设施特点 99 十八、 必要性分析 100 十九、 进度计划方案 100 项目实施进度计划一览表 101 二十、 项目经济效益评价 102 营业收入、税金及附加和增值税估算表 103 综合总成本费用估算表 104 利润及利润分配表 106 项目投资现金流量表 108 借款还本付息计划表 110 一、 项目概况 （一）项目基本情况 1、承办单位名称：xx集团有限公司 2、项目性质：新建 3、项目建设地点：xx园区 4、项目联系人：雷xx （二）主办单位基本情况 公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。 企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。 公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。 （三）项目建设选址及用地规模 本期项目选址位于xx园区，占地面积约81.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。 （四）项目总投资及资金构成 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资42053.71万元，其中：建设投资30961.27万元，占项目总投资的73.62%；建设期利息784.28万元，占项目总投资的1.86%；流动资金10308.16万元，占项目总投资的24.51%。 （五）项目资本金筹措方案 项目总投资42053.71万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）26048.01万元。 （六）申请银行借款方案 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16005.70万元。 （七）项目预期经济效益规划目标 1、项目达产年预期营业收入（SP）：86400.00万元。 2、年综合总成本费用（TC）：71042.42万元。 3、项目达产年净利润（NP）：11229.10万元。 4、财务内部收益率（FIRR）：19.48%。 5、全部投资回收期（Pt）：6.20年（含建设期24个月）。 6、达产年盈亏平衡点（BEP）：34418.78万元（产值）。 （八）项目建设进度规划 项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。 二、 工程项目前期阶段质量管理的工作内容 （一）建立并落实质量管理责任制 项目经理或项目负责人是工程项目前期工作质量的全权责任人，必须亲自抓质量工作。必要时可设质量经理协助工作，其职责是： （1）在编制项目前期工作计划的同时，明确各项前期工作的质量目标要求，制订分层次的质量职责，制订质量计划并组织实施； （2）按质量计划规定，督促、检查项目质量计划执行情况，特别是主要质量控制点的验证、检查和评审活动； （3）发现调查研究不细，数据不实，分析方法不科学、不合理，不符合有关规定时，要认真组织补做有关工作，需要进行科学实验的要进行科学实验。 （二）制订并执行质量管理计划 （1）识别顾客和相关方的要求和期望，明确咨询成果的质量目标和质量标准。 （2）根据工程咨询单位的质量管理体系文件和项目团队组织结构的特点，研究如何在质量计划中应用工程咨询单位的质量管理体系文件。如果项目团队隶属于工程咨询单位的职能部门，就可以直接引用工程咨询单位的质量管理体系文件。如果是独立的项目团队，就应对工程咨询单位的质量管理体系文件进行适当调整。 （3）把质量目标要求层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实，一直落实到个人。使每一层次的职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。 （4）在质量计划中，要明确影响质量的控制节点，以及如何进行质量检查控制。 （5）质量管理计划繁简程度应与业主要求及项目组织的运作方式相适应。 （6）在计划执行中，要不断反馈执行信息，及时解决执行中出现的问题。 三、 工程项目前期阶段质量管理的方法 （一）建立咨询工作成果的质量评审制度 建立质量评审制度是保证咨询成果质量合格和改进质量的重要手段。前期工作的咨询成果是一种软产品，通过评审可以吸取更多专家的知识和智慧，不但可以及时发现不合理、不科学的地方，而且可以优化咨询成果，提高咨询质量。 （二）开展工程咨询成果质量评审 1.内部评审 （1）项目团队组织的内部评审。项目经理是项目质量管理的负责人，项目咨询工作完成以后，项目经理要组织本项目的参加人员对项目咨询成果进行自我评审。依据项目质量要求，逐项进行自我检查，发现不符合质量要求的地方，要进行加工修正，达到标准要求。 （2）工程咨询单位领导组织的内部评审。由工程咨询单位行政、技术、业务主管领导参加，也可邀请委托方各有关部门参加，由项目经理作汇报。根据需要，还可以邀请社会上的专家参加。评审中发现的问题，应在企业业务技术领导的直接指导下进行修改完善，使其达到或超过质量标准。 2.外部评审 （1）业主组织评审。业主邀请社会上的专家、学者、各有关单位的行政领导对工程咨询单位提供的咨询成果进行评审。特殊情况下，还可以邀请国外专家参加评审。评审的主要内容就是根据合同文件和国家一系列规定，审查咨询成果是否满足国家和投资业主的要求。如果不满足，业主要求工程咨询单位进一步改进，使其达到要求。如果满足要求，业主就要接收咨询成果，工程咨询单位也就完成了咨询任务。 （2）委托第三方评审。委托另外一家咨询单位进行评审，主要目的是审查咨询报告是否存在问题并进行相应优化，以进一步提高投资效益。 四、 勘察设计质量管理的依据 国家法律法规对工程项目勘察设计文件的编制依据有明确要求。国务院2015年6月修订发布的《建设工程勘察设计管理条例》第二十五条规定：“编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列规定为依据： 1.项目批准文件； 2.城乡规划； 3.工程建设强制性标准； 4.国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。 铁路、交通、水利等专业建设工程，还应当以专业规划的要求为依据。” 同时，对勘察设计文件的阶段性成果提出了明确要求。该《条例》第二十六条规定：“编制建设工程勘察文件，应当真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。” 除上述法规要求外，标准规范对勘察设计质量还有其特殊的要求。例如，《若土工程勘察规范》（GB50021—2001）对岩土工程勘察质量作出规定：房屋建筑的岩土工程勘察工作应提供满足设计、施工所需的岩土参数，并提出对建筑物有影响的不良地质作用的防治方案建议等。 五、 设计阶段质量管理的工作内容 工程咨询单位对设计质量的管理工作分阶段进行。国家标准《建设工程项目管理规范》根据项目实施过程，将设计管理工作划分为六个阶段，即：项目方案设计、项目初步设计、项目施工图设计、项目施工、项目竣工验收与竣工图和项目后评价阶段。其中，项目方案设计、项目初步设计和项目施工图设计属于设计阶段的工作内容。 （一）设计阶段质量管理方法 工程咨询单位对设计质量管理的方法主要有： 1.加强设计标准化工作。标准是对设计中的重复性事物和概念所做的统一规定，是以科学技术和先进经验的综合成果为基础，由主管部门批准，通过制定、发布和实施，为设计提供共同遵守的技术准则和依据。标准化在促进技术进步、科技创新，保证设计质量方面起着重要作用。 2.加强设计质量流程管理。《建设工程项目管理规范》对设计质量控制规定了5个具体流程，包括：按照设计合同要求进行设计策划、根据设计需求确定设计输入、实施设计活动并进行设计评审、验证和确认设计输出和实施设计变更控制。 其中，设计策划是指根据合同建立质量目标、规定质量控制要求、安排开展各项设计活动的计划；设计评审是指对设计能力和结果的充分性和适宜性进行评价的活动；设计验证是指为确保设计输出满足输入的要求，依据所策划的安排对工程设计进行的认可活动；设计确认是指为确保产品能够满足规定的使用要求或已知用途的要求，依据所策划的安排对工程设计进行的认可活动；设计变更是指设计单位依据建设单位要求对原设计内容进行的修改、完善和优化。 3.加强设计接口管理。设计接口是为了使设计过程中设计部门以及设计各专业之间能做到协调和统一，必须明确规定并切实做好设计部门与其他部门的设计接口。设计的组织接口和技术接口应制订相应的设计接口管理程序，由技术管理部门组织评审后实施。设计过程中要严格按照规定的程序进行设计接口管理，以保证设计的质量。 4.加强设计文件会签管理。设计文件的会签是保证各专业设计相互正确衔接的必要手段。通过会签，可以消除专业设计人员对设计条件或相互联系中的误解、错误或遗漏，是保证设计质量的重要环节。 5.加强设计文件报批管理。工程咨询单位应组织设计单位在各设计阶段申报相应技术审批文件，通过审查并取得政府许可。 （二）设计阶段质量管理工作 《建设工程项目管理规范》对各阶段设计质量管理工作提出了具体要求。 1.项目方案设计阶段 工程咨询单位应配合建设单位明确设计范围、划分设计界面、设计招标工作，确定项目设计方案，做出投资估算，完成项目方案设计任务。具体工作有： （1）根据建设单位确定的项目定位、投资规模等，组织进行项目概念设计方案比选或招标，并组织对概念设计方案进行优化。 （2）组织设计单位完成项目设计范围、主要设计参数及指标、使用功能的方案设计，并组织设计方案审查和报批。 （3）根据建设单位需求，组织编制详细的设计任务书，明确涉及范围、设计标准与功能等要求。根据设计任务书内容，协助建