健康养老服务项目工程组织与管理分析（参考）

泓域/健康养老服务项目工程组织与管理分析 健康养老服务项目 工程组织与管理分析 目录 一、 项目基本情况 2 二、 产业环境分析 5 三、 养老服务的基本原则 7 四、 必要性分析 8 五、 招标投标管理的基本原则 9 六、 工程项目招标范围和规模标准 10 七、 国际工程咨询服务投标 14 八、 国际工程咨询服务的采购方式及程序 22 九、 材料采购合同的主要内容 28 十、 货物采购合同的履行 31 十一、 设计合同的主要内容 34 十二、 勘察合同的主要内容 36 十三、 工程项目合同管理的基本原则 45 十四、 工程项目合同的特点 47 十五、 公司基本情况 48 十六、 经济效益分析 50 营业收入、税金及附加和增值税估算表 50 综合总成本费用估算表 52 利润及利润分配表 54 项目投资现金流量表 56 借款还本付息计划表 58 十七、 投资方案分析 59 建设投资估算表 61 建设期利息估算表 62 流动资金估算表 63 总投资及构成一览表 65 项目投资计划与资金筹措一览表 66 一、 项目基本情况 （一）项目投资人 xxx有限责任公司 （二）建设地点 本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。 （三）项目选址 本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约53.00亩。 （四）项目实施进度 本期项目建设期限规划24个月。 （五）投资估算 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19991.96万元，其中：建设投资14695.86万元，占项目总投资的73.51%；建设期利息340.81万元，占项目总投资的1.70%；流动资金4955.29万元，占项目总投资的24.79%。 （六）资金筹措 项目总投资19991.96万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）13036.56万元。 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6955.40万元。 （七）经济评价 1、项目达产年预期营业收入（SP）：42200.00万元。 2、年综合总成本费用（TC）：32410.52万元。 3、项目达产年净利润（NP）：7177.20万元。 4、财务内部收益率（FIRR）：27.79%。 5、全部投资回收期（Pt）：5.41年（含建设期24个月）。 6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12720.07万元（产值）。 （八）主要经济技术指标 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 ㎡ 35333.00 约53.00亩 1.1 总建筑面积 ㎡ 55164.09 容积率1.56 1.2 基底面积 ㎡ 19433.15 建筑系数55.00% 1.3 投资强度 万元/亩 268.55 2 总投资 万元 19991.96 2.1 建设投资 万元 14695.86 2.1.1 工程费用 万元 12642.53 2.1.2 工程建设其他费用 万元 1754.77 2.1.3 预备费 万元 298.56 2.2 建设期利息 万元 340.81 2.3 流动资金 万元 4955.29 3 资金筹措 万元 19991.96 3.1 自筹资金 万元 13036.56 3.2 银行贷款 万元 6955.40 4 营业收入 万元 42200.00 正常运营年份 5 总成本费用 万元 32410.52 "" 6 利润总额 万元 9569.60 "" 7 净利润 万元 7177.20 "" 8 所得税 万元 2392.40 "" 9 增值税 万元 1832.29 "" 10 税金及附加 万元 219.88 "" 11 纳税总额 万元 4444.57 "" 12 工业增加值 万元 14615.12 "" 13 盈亏平衡点 万元 12720.07 产值 14 回收期 年 5.41 含建设期24个月 15 财务内部收益率 27.79% 所得税后 16 财务净现值 万元 12975.91 所得税后 二、 产业环境分析 ——经济发展质量效益明显提升。全市经济保持稳定较快增长，地区生产总值年均增长9%左右，综合实力迈上新台阶，提前实现地区生产总值比二○一○年翻一番。产业结构进一步优化，服务业增加值占比超过50%，先进制造业加快发展，战略性新兴产业不断壮大，农业现代化取得更大进展，产业迈向中高端水平，发展的平衡性、协调性、可持续性位居全省前列。 ——福州新区建设取得重大进展。地区生产总值年均增速力争高于全市两个百分点，城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，马尾新城基本建成，重点产业园区、重要城市组团建设取得重大突破，与平潭综合实验区岛区联动、一体化发展格局基本形成，引领福州迈向滨江滨海现代化国际大都市。 ——人民群众生活品质普遍提高。提前实现居民人均可支配收入比二○一○年翻一番，现行扶贫标准贫困人口提前实现脱贫，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化和社会保障水平稳步提升，人民素质、法治水平和社会文明程度显著提高。 ——城市创新创造活力显著增强。区域创新、创造、创业生态体系更趋完善，以企业为主体的技术创新体系更加健全，科技创新能力显著增强，创新人才队伍不断壮大，科技进步贡献率不断提高。研究与试验发展（R&D）经费投入强度达2.2%，每万人口发明专利拥有量达12件。 ——城乡区域发展更加协调。空间格局进一步优化，福莆宁同城化步伐加快，协作协同效益显著。以人为核心的新型城镇化加快推进，户籍人口城镇化率达58%，常住人口城镇化率达到75%左右。欠发达地区发展提速，农村更加繁荣，中小城市和小城镇协调发展，新型城镇化和新农村协调推进，福州迈入城乡一体化的新阶段。 ——改革开放取得实质性突破。若干领域改革走在全省全国前列。法治化、国际化、便利化的营商环境加快形成。开放型经济全面提高，利用外资和对外投资、进出口交易规模效益不断提升，实际利用外资五年累计60亿美元，外贸出口额年均增长2%。福建自贸试验区福州片区建设取得重大进展。榕台经贸文化合作交流更加密切，对台前沿阵地作用进一步凸显。 ——生态文明先行示范效应明显。能源资源利用效率有效提升，生态环境质量位居全国前列，生产方式和生活方式绿色、低碳水平显著提高，生态文明制度体系更加完善。单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、主要污染物排放总量减少均控制在省下达的指标内，空气质量继续保持全国领先水平。 三、 养老服务的基本原则 （一）养老服务要以人为本，共享发展 坚持在发展中保障和改善民生，在制定重大决策过程中，充分考虑人口年龄结构变化，加快完善与经济社会发展相适应、满足多元化需求的养老服务体系，确保老年人老有所养，增强老年人的获得感。 （二）养老服务要兜牢底线，广泛普惠 积极支持广泛普惠型养老服务发展，为老年人提供方便可及、质量有保障、价格可负担的养老服务。 （三）养老服务要强化弱项，补齐短板 坚持问题导向，突出底线思维，找准全市养老服务发展的堵点痛点和弱点，着力破解养老服务设施空置率偏高、失能老年人照护力量不足、农村老饭桌运营欠佳等困扰养老服务健康发展的难题。 （四）养老服务要改革创新，激发活力 深化放管服改革，加强政策指导、市场培育和监督管理，创新服务模式，拓展居家社区养老，发展农村养老，全方位优化养老服务有效供给。完善养老服务工作体制机制，促进养老工作创新发展。 （五）养老服务要多方参与，共建共享 注重发挥家庭和社区功能，支持家庭自主照护，倡导自助互助，培育发展养老新业态、新模式，推动养老事业和养老产业协同发展，构建共建共享的老年友好型社会。 四、 必要性分析 1、现有产能已无法满足公司业务发展需求 作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。 随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。 2、公司产品结构升级的需要 随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。 五、 招标投标管理的基本原则 公开原则 即“信息透明”，就是要求工程项目招标投标具有高的透明度，招标程序、投标人的资格条件、评标标准、评标结果、中标结果等信息都要公开，使每一个投标人及时获得有关信息，从而平等地参与投标竞争，依法维护自身的合法权益。此外，将招标投标活动置于公开透明的环境中，也为当事人和社会公众的监督提供了基础条件。 公平原则 即“机会均等”，就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务，不歧视或者排斥任何一个投标人。 公正原则 即“程序规范、标准统一”，就是要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，对所有投标人一视同仁，按照事先公布的标准公正地选择中标人。 诚实信用原则 即“诚信原则”，就是要求招标投标当事人以诚实、守信的态度行使权利、履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。 六、 工程项目招标范围和规模标准 (一）必须进行招标的项目 《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 (二）必须进行招标的项目范围 国务院批准的《必须招标的工程项目规定》中，对《招标投标法》第三条规定的（二）、（三）项包括的范围作了具体规定；国务院批准的《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》中，对《招标投标法》第三条规定的（一）项包括的范围作了具体规定： (1)全部或者部分使用国有资金投资或者茵家融资的项目包括： 1)使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目； 2)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。 (2)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括： 1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目； 2)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。 (3)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括： 1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目； 2)铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目； 3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目； 4)防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目； 5)城市轨道交通等城建项目。 如果某项目资金来源既不属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资，又不属于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金，但该项目为关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目，则该项目属于依法必须进行招标的范围