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泓域/乡村医疗卫生建设提升工程公司企业管理规划
乡村医疗卫生建设提升工程公司
企业管理规划
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目录
一、 人力资源开发的基本要素 3
二、 员工激励 4
三、 劳动组织 7
四、 劳动定额 9
五、 候选人员素质评价 10
六、 岗位评价 11
七、 企业创新与可持续发展 13
八、 企业创新的含义 15
九、 知识管理 17
十、 生存空间的选择 17
十一、 制度创新管理 18
十二、 技术创新管理 26
十三、 系统 37
十四、 信息 38
十五、 信息系统的IT基础 38
十六、 项目基本情况 42
十七、 产业环境分析 45
十八、 乡村建设的工作目标 46
十九、 必要性分析 46
二十、 发展规划分析 47
二十一、 组织机构及人力资源 50
劳动定员一览表 51
二十二、 SWOT分析 52
二十三、 项目风险分析 61
二十四、 项目风险对策 64
一、 人力资源开发的基本要素
1.人力需求与投入
人力需求是指围绕企业发展目标而提出的对人力投入的需要,这是人力投入、人力配置、人力发展的基础。
人力投入是指选择适量并满足需要的人力资源,投入到企业的生产经营活动中去。劳动生产力与人力投入数量有关系。随着人力投入的增加,企业劳动生产力呈上升趋势;但人力投入越多,管理成本越高,企业组织的灵活性下降。最佳的人力数量区域与企业所处的行业有关。
投入适量人力,以达到最佳规模经济效益,是人力资源开发的第一个途径,但其前提是必须有事可做,不能无目的地投入,另外还必须有相应的资金保证,使人均技术装备水平达到一定程度。因此,各企业要根据自身条件及特点来选择适量的人力。
2.人力配置
人力配置是将投入的人力安排到企业中最需要又最能发挥其才干的岗位上,以保持生产系统的协调。
合理配置人力,就是调整和优化企业的劳动组合,使得生产经营各环节人力均衡,人岗匹配,充分发挥每个人的作用。
3.人力发展
人力发展是指通过教育培训,提高劳动者素质,以更好地适应企业发展的需要。
人力发展是企业最有效的人力资源开发的要素。因此,企业应重视员工培训,舍得智力投资,并建立有效的激励机制鼓励员工自我发展的积极性。有了高素质的员工,就有了强大的竞争力,有了企业健康发展的基础。
4.员工激励
员工激励是指激发员工的热情,调动人的积极性,使其潜在的能力充分发挥出来。企业激励水平越高,员工积极性越高,企业的劳动生产力也就越高。这是许多企业管理者学习和应用组织行为学、管理心理学等理论和实践经验的出发点。
人力资源开发的这四个基本要素紧密相连,缺一不可,是保证企业人力资源数量合理、配置优化、整体素质提高、最大限度地发挥人力资源作用的基础。
二、 员工激励
激励,从一般意义上来说,就是由于需要、愿望、兴趣、感情等内外刺激的作用,使人处于一种持续的兴奋状态。从管理学角度来说,就是激励热情,调动人的积极性。人的潜在能力是否能得到发挥,工作是否有成效,不仅取决于使用配置的客观情况是否合理,更重要的是要受到人的主观积极性的影响。
影响个人(或集体)的工作成效的因素主要有三个:个人(或集体)的能力、个人(或集体)的积极性、所处的环境条件。企业实践证明,通过科学的激励方法提高人的主观积极性,能把人的潜在能力充分发挥出来,大大提高生产力。
1.激励理论
激励理论大致可以分为三类:内容型激励理论、过程型激励理论和行为改造型激励理论。
内容型激励理论着重研究激发动机的因素,认为人的劳动行为是有动机的,而动机的产生是为了满足人的某种需要。人的需要包括自然需要和社会需要两个方面。人的自然需要靠外在的物质生活资料去满足,人的社会需要则要通过社会或他人对自己的评价和工作成就去满足。因此通过适当的物质和精神激励,可以激发人的劳动动机,促使人通过劳动来满足各方面的需要。由于该理论的内容是围绕着如何满足需要进行研究,所以又称为需要理论,主要包括马斯洛的“需求层次论”、赫茨伯格的“双因素理论”、麦克利兰的“成就激励论”等。
过程型激励理论着重研究从动机的产生到具体采取行为的心理过程,试图弄清人对付出劳动、功效要求和奖酬价值的认识,以达到激励的目的。其观点是,当人们有需要,又有达到目标的可能,其积极性才能高,激励水平取决于期望值和效价的乘积;人的工作动机,不仅受其所得绝对奖酬的影响,而且受到相对报酬的影响。这类理论主要有弗鲁姆的“期望理论”和亚当斯的“公平理论”等。
行为改造型激励理论以操作性条件反射论为基础,着眼于行为的结果。该理论认为行为的结果有利于个人时,行为会重复出现;反之,行为则会削弱或消退。研究的目的是为了改造和修正行为。这类理论主要包括斯金纳的“强化论”、安德鲁斯的“归因论”等。
学习和借鉴这些理论,对领会激励的深刻内涵,形成人员激励的机制,正确运用科学的激励方法,做好人员激励工作,具有重要的现实意义。
2.激励的途径和手段
在管理实践中,激励的手段主要有物质激励和精神激励两种。
物质激励常用的形式主要是工资、奖金和福利等。科学、公正、合理的工资和奖金分配制度、福利制度等是达到有效激励的基础,这就要求人力资源管理部门制定公平合理的客观的劳动成果评价标准,在真正体现按劳分配的基础上,才能激发员工的积极性和竞争意识,取得良好的激励效果。
精神激励的主要形式包括表彰与批评、构架共同目标、给予继续发展(培训)机会、改善工作环境、吸引员工参与管理和满足员工的成就感等。
无论是物质激励还是精神激励,有两点必须特别注意:一是二者必须有机地结合起来,在不同的历史阶段、不同的环境条件下,采取恰当的“激励组合”;二是由于二者都以激发员,工的劳动积极性为目的,所以必须通过人事考核、绩效考评等科学的方法,客观评价人的行为表现和工作成果,这样才能收到实效。
三、 劳动组织
劳动组织就是在合理的劳动分工的基础上,把员工之间的协作关系,从空间上、时间上和数量上有效地组织起来,使所有人员能协调地工作,并保证在安全生产和文明生产的前提下,有效地利用人力和物质资源以及工作时间。
1.劳动分工和员工配备
企业的劳动分工,可大致分为两大类并形成两种性质的工作部门,一是职能部门(主要是管理部门),二是执行部门(主要是生产部门)。职能部门的劳动分工,主要是根据生产经营特点和需要,形成适当的组织机构和专业分工。例如,分为产品设计、市场营销、人事管理、财务管理等不同性质的工作机构,各机构内再根据不同内容和要求设置不同的工作岗位。执行部门的劳动分工,一般有以下几种形式:按工艺过程的特点进行分工、按基本工作和辅助工作分工、按技术等级的高低分工以及按准备工作和执行工作分工等。
企业劳动分工的目的在于合理地配备人力资源。员工的合理配备应满足以下三点要求:
(1)要使每个员工的配备,有利于发挥他的技术专长,做到工种对路、等级相适、各尽其能。
(2)要使每个员工都有足够的工作量,做到负荷充分、任务饱满、各尽其力。
(3)要使每个员工都有明确的岗位,并建立相应的岗位责任制,做到职责分明、分工清楚、各尽其职。
2.劳动协作和劳动组织
许多员工在同一部门中,或在不同的但相互联系的部门中,有组织地协同劳动,这种劳动形式称为协作。在劳动分工的基础上,加强员工的协作配合,才能使整个企业的生产经营活动协调而顺利地进行。
企业在实行劳动分工和协作的基础上,还必须从空间和时间上建立和健全劳动组织形式,包括作业组织和工作轮班的组织。
四、 劳动定额
为了提高企业人力资源的使用效率,必须以劳动定额工作为基础,使人力资源在动态运行过程中与其他资源的配合达到可能的最佳状态。
1.劳动定额及其作用
劳动定额是指在一定的生产技术组织条件下,生产单位产品(部件、零件)或完成单位工作量所预先规定的劳动消耗量的标准。劳动定额有两种基本表现形式:一是工时定额,是指生产单位产品或完成产品的某一道工序所需的时间;二是产量定额,是指单位时间内应完成的产品数量。
劳动定额是企业人力资源等许多方面管理工作的基础,具体有:
(1)劳动定额是计划工作的基础。企业编制经营计划、作业计划、成本计划等都以劳动定额为依据。
(2)劳动定额是合理组织劳动力的依据。它规定了完成各项工作的劳动消耗量,为合理配置人力资源提供了数量依据。
(3)劳动定额是经济核算的依据之一。企业内经济核算指标的统计、分析、考核等,都要以劳动定额为依据。
(4)劳动定额是准确确定员工劳动报酬的重要依据。企业需要按照员工的劳动态度、技术高低、贡献大小来进行考核,付给报酬,而劳动定额就是一个衡量尺度。
2.劳动定额的构成和制定方法
劳动定额的最基本形式是工时定额。工时定额的制定要以工时的消耗情况为依据。劳动定额的制定方法通常有经验估工法、统计分析法、技术测定法等。
五、 候选人员素质评价
企业的岗位空缺需要补充,但求职者是否具有适应该岗位的素质?在求职者人数超过岗位数的情况下如何择优录用?这就需要借助科学的方法和工具对人的素质进行评价。
所谓候选人员素质评价,是指以人为评价客体,运用各种考核、测试手段,判断评价客体,的知识、技能、心理等内在素质以及相关联的其他方面。前述岗位任职资格评价,是以岗位,为评价客体,通过调研分析,确定该岗位所需的任职资格。虽然两者的评价目的和作用不,同,但内容和形式却有相似之处,都离不开对人的素质条件的分析评价,因此,在人的素质评价的指标体系和评价方式方面是完全相通的。
人员素质评价可以采取面谈、测试等不同的手段完成,也可以综合运用不同的手段完成。根据评价的内容不同,大致可以分为两类:知识技能测试和心理测试。
1.知识技能测试
一般来说,一个人的学历证书和专业证书基本上能够表明其知识与技能水平,但为了进行公正的选拔,或者某些岗位在知识技能上有特殊的需要,仍需进行知识技能测试。一般可采用笔试、口试和现场操作考试的方法来进行测试。
2.心理测试
人员素质评价时通常采用各种心理测试的方法,对人的气质、思维敏捷性、个性、特殊才干等进行判断,从而确定其适应某种岗位的潜在能力。
运用心理测试法应注意的是:测试工具及使用方法需由专家设计,否则较难保证其信度和效度;测试一般作为参考,它对剔除不合格者有效,但对于发现优秀人才未必有效;为了尽量减少偏差,应避免测验项目含糊不清,便于被测者作出回答。另外,还不应暴露测试的评判标准和确切目的,避免被测者作出虚假反应。
六、 岗位评价
岗位评价是企业人力资源开发与管理的一项基础性工作,其主要内容包括岗位分析、岗位规范的制定、岗位任职资格的评价和岗位相对价值的评价。
1.岗位分析
岗位分析是整个岗位评价程序的第一个阶段,它是根据对事不对人的原则,系统地收集与工作岗位有关的情况,如岗位的任务是什么?目的是什么?方法、程序是什么?任务中使用什么设备和工具?任务在什么条件下完成?岗位对工作人员有什么基本要求等。对岗位本身特征的各种情况进行调查记录、分析整理和确定的过程被称为岗位分析。
2.岗位规范的制定
岗位规范,也称岗位说明书,或称岗位描述。它是在岗位分析的基础上给出的,包括有关岗位全部重要的要素,如工作任务与责权范围、工作责任、对人员的基本要求、工作条件等。
岗位说明书必须充分准确和完整,才能用于随后的岗位评价。岗位说明书的表达方式和风格也必须统一,以利于评价人员对岗位进行系统的比较。岗位规范是岗位分析结果的体现,在实际工作中,岗位分析和岗位规范的制定往往结合起来统一进行。
3.岗位任职资格的评价
在岗位规范(岗位说明书)中,对岗位任职资格已经提出了一些基本要求。但是对企业中一些比较重要的岗位,如领导岗位和关键管理岗位,仅仅根据这些基本要求还不能达到优选人员的目的,这就有必要进一步进行全面的任职资格评价。
岗位任职资格的评价包括评价指标体系的设计、岗位任职标准参照系的建立和评价
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