市纪委监委2023年工作要点材料

2023年纪检监察工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大全会和二十届中央纪委二次全会精神，认真落实省纪委十一届七次全会和**市第十四次党代会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，深化省纪委“1133”工作思路，准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展“三新一高”要求，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移正风肃纪反腐，加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，深化“三不”一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为建设社会主义现代化**提供坚强的纪律保障！ 一是认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦“国之大者”推动政治监督常态化。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会、准确把握党的二十大精神，坚持读原文、悟原理，坚持以学促用、用以促学、学用相长，紧密联系工作实际，通过召开理论中心组学习会、开展支部研讨、集中调研等方式，进一步提高政治站位，增强思想自觉政治自觉行动自觉。把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为政治监督重要任务，做深做实政治监督，推动各级党委（党组）完善习近平总书记重要讲话重要指示批示、特别是视察吉林重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实、监督问责机制，把党的领导不折不扣落实到**经济社会发展全过程和各方面。紧紧围绕服务保障**现代化建设加强监督检查，督促党委（党组）校准自身定位、认清发展阶段，紧密结合地区阶段性特征和部门职责特点全面落实责任，确保省、市重点任务落地见效。时刻保持政治敏感性和警觉性，把政治监督融入日常、抓在经常，对于可以预见或者已见苗头的风险主动监督、靠前监督，努力以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。着力推动整改提高治理效能，针对监督发现的问题，注重剖析原因、查找漏洞、提出务实有效建议，督促深化改革、完善制度、规范用权、优化治理，做好整改“后半篇文章”。 二是坚持严的主基调，把反腐败斗争进行到底。主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战，突出关键少数、重要岗位、重点领域严肃查处各类腐败问题。加大打击行贿力度，建立完善行贿人“黑名单”制度，建立行贿人信息库，与有关部门形成联合惩戒工作格局。运用法治方式和国际规则开展反腐败国际追逃追赃工作，深化“天网行动”，决不让出逃腐败分子躲进“避罪天堂”。完善“三不”一体推进制度机制，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，强化警示教育，充分发挥典型案例和违纪违法干部《忏悔录》等反面教材作用。强化治本功能，不断提高运用纪律检查建议书、监察建议书或纪检监察建议书的能力水平，推动整改整治，构建长效机制。加强廉洁文化建设，充分运用与**电视台合作开办的党风廉政建设电视栏目“廉洁**”，做好全市廉洁文化资源的媒体推介。组织基层进行廉洁文化建设创新探索，持续开展家庭家教家风教育活动，促进干部清正、政府清廉、政治清明。精准把握政策策略，综合运用“四种形态”惩治极少数、教育大多数，认真落实“三个区分开来”要求，建立容错纠错清单，严厉打击诬告陷害行为，公平公正为受到不实举报的党员干部澄清正名，做好对受处分干部回访教育工作，保护党员干部干事创业、担当作为的积极性。 三是坚持不懈纠“四风”树新风，切实加固作风建设的堤坝。找准纠治“四风”的主攻方向，善于识别、及时揭穿、坚决查处“四风”新表现新变种，对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的严肃惩治。持续强化节点监督检查，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，抓住典型严肃查处、通报曝光。把“三不”一体理念贯穿作风建设全过程，完善制度机制、实践载体，做到系统施治、标本兼治。大力培树新风正气，深入开展理想信念教育、宗旨教育、纪法教育，以优良党风带动政风、引领社风民风。深入落实“五化”工作法，督促党员干部促进作风养成，巩固“严新细实”作风成果。把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置，助力乡村全面振兴，坚决查处借乡村振兴之机搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等腐败和作风问题。拓展为群众办实事成果，密切关注教育、医疗、生态、社保、医保等与群众密切相关的领域，持续加大专项整治力度，严查侵占群众利益的“蝇贪蚁害”，着力解决突出问题，让群众感受公平正义。进一步加强基层监督力量，健全县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动监督机制，打通全面从严治党“末梢神经”。 四是深入贯彻中央巡视工作方针，建立健全巡视巡察上下联动监督网。统筹抓好中央和省委巡视反馈问题整改，明确任务清单，细化整改措施，推动整改落实到位。发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，扎实做好整改“后半篇文章”。建立整改评估机制，对巡视巡察整改推进情况统一调度、汇总梳理，推动解决问题、提出对策建议。统筹谋划新一届市委巡察工作，结合本地实际编制全市巡察工作五年规划，全面巡察、突出重点，统筹使用各种组织形式实现全覆盖。突出问题导向，对中央巡视办制定的“三个聚焦”监督重点清单进行分类细化，紧盯乡村振兴、城乡低保、惠民富民、教育医疗、社保医保等方面群众“急难愁盼”问题开展监督。完善巡视巡察上下联动工作格局，层层压实责任，建立健全三级联动机制，提升监督实效。完善巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督等统筹衔接制度，推动与政法、审计、财会、统计等监督贯通融合，整合监督力量和资源，发挥综合效应。 五是持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能。认真落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，创新监督载体，细化监督措施，完善监督机制制度，推动各级“一把手”和领导班子成员以身作则、主动接受监督，上级“一把手”抓好对下级“一把手”的监督，班子成员之间相互加强监督。认真贯彻关于进一步加强“四项监督”统筹衔接意见，深化“1＋1”、“1＋N”、“1＋**”机制和“4＋2＋Z”联动模式，围绕政治监督、作风建设、审查调查、以案促改等重点任务强化协作配合，提升“四项监督”贯通融合、协调联动效果。健全党内监督体系，构建以纪检监察监督为主导，带动形成党内党外各方面监督同频共振、同向发力的大监督格局。进一步推进双重领导体制具体化程序化制度化，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推动审查调查、监督检查以上级纪委监委领导为主落实落地，发挥系统优势、形成上下合力。探索国有企业派驻机构改革，开展市纪委监委向市属国有企业派驻纪检监察组试点。指导县（市）区监委做好向本级人大常委会专题报告工作，自觉接受人大监督。 六是始终践行忠诚干净担当，努力做遵纪守法的表率。加强纪检监察机关政治建设，持续跟进学习党的创新理论，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强市纪委常委会自身建设，推动班子成员做到知责于心、担责于身、履责于行。发挥机关党建政治引领作用，积极开展主题党日活动，深化党建业务“双融双促”，营造情趣健康、拼搏奉献、昂扬向上的良好氛围。分层次开展干部业务能力培训，加大干部轮岗、交流和培训力度，强化实践锻炼，增强法治意识。进一步完善工作手册，提高规范化法治化正规化水平，提升干部队伍适应工作能力。严格纪检监察权力边界，自觉接受最严格的约束和监督，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，严防“灯下黑”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，注重关心爱护一线纪检监察干部，帮助解决实际问题，打击诬告陷害行为，激励担当作为，当好党和人民的卫士。 市纪委监委直查直办机制工作汇报 去年以来，市纪委监委认真贯彻落实中央纪委国家监委和省纪委监委关于重点案件直查直办部署要求，针对基层监督执纪力量薄弱、“熟人社会”易受人情干扰等实际，围绕“查什么、怎么查、谁来查”，精准发力、上下联动、集成作战，探索形成了以聚焦“五个专项”、明确“五种方式”、强化“五项保障”的“三个五”直查直办机制，提升了重点领域、关键环节腐败问题和不正之风的纠治效果。截至2022年底，累计直查直办案件1604件、处分1805人，有力保障了打赢脱贫攻坚战和打好污染防治攻坚战，让民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”无处遁形，助推全市社会认可度和群众满意度持续提升，党风廉政建设和反腐败工作连年位列全省第一方阵，进一步巩固了全市风清气正的政治生态。 第一，查什么：“五个专项”明确直查重点。市纪委监委把“五个专项”整治作为直查直办的工作重点，向影响群众获得感、制约高质量发展的深层次问题靶向发力。一是“四风”问题专项整治。紧盯违反中央八项规定精神的行为和“四风”隐形变异新动向新表现，集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。二是扶贫领域腐败和作风问题专项整治。紧盯影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，重点查处和纠正贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实问题。脱贫攻坚任务完成后，锚定全面巩固拓展脱贫攻坚成果和守牢底线防止返贫致贫继续传导压力、形成震慑。三是涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”问题专项整治。严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。四是生态环保和营商环境问题专项整治。严肃查处秦岭生态环境保护和推进蓝天碧水净土青山保卫战，农地非农化、乱占耕地建房等问题背后的腐败问题和失职失责行为，严肃查处政务服务和窗口单位不作为、慢作为、乱作为，重招商轻服务、重承诺轻兑现和减环节、优流程、提效率措施不力等问题。五是社会民生问题专项整治。聚焦社会民生领域“三资”管理、征地拆迁、惠农惠民、教育医疗、食品药品安全、安全生产等痛点难点焦点问题以及房地产领域和非法集资顽瘴痼疾，严肃查处背后的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法犯罪和漠视侵害群众利益的行为，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。 第二，怎么查：“五种方式”推进直查落地。根据案件类型、性质、难度和影响面，采取多种方式分级分类推进直查直办工作。一是提级领办。对在全市有较大影响的热点问题、串案窝案，由市纪委监委班子成员联案或直接担任专案组长，抽调市、县（市、区）纪委监委及相关专业人员组成专案组，对相关问题线索和案件深挖细查、快查快办、从严处理。二是联合办案。对在全市有一定影响的热点问题、立案案件，由市纪委监委监督检查室和审查调查室主任担任核查组长、审查调查组长，抽调市、县（市、区）纪委监委及相关专业人员组成核查、审查调查组，对所涉违纪违法问题及人员快查快办、从严处理，确保件件有着落。三是下沉办案。对具有典型性的问题线索、立案案件，由市纪委监委派员担任核查组长、审查调查组长，抽调市、县（市、区）纪委监委及相关人员组成核查、审查调查组，解剖麻雀，做实以案促改。四是交叉办案。对人员关系复杂的问题线索、立案案件，由市纪委监委派员或委托某县（市、区）纪委监委领导成员担任核查组长、审查调查组长，集中抽调非发案县（市、区）相关人员组成市纪委监委核查、审查调查组开展工作，确保所涉违纪违法问题全面查清、人员处理到位。五是县办市核。对违纪违法事实已查清，责任基本明确，但对定性量纪把握不准、需要上级机关指导的，由县（市、区）纪委常委会充分讨论、向县（市、区）党委履行必要的报告程序，经市纪委监督检查室审核、分管协管领导签署意见后，市纪委监委办理立案，联合审查调查、作出处分决定，县（市、区）纪委监委宣布执行。 第三，谁来查：“五项保障”提升直查效能。以组织架构重塑和人力资源调配为核心，强化全方位保障，促进同级纪委监委室部之间横向协同、上下级纪委监委之间纵向联动，大幅提升直查直办效能。一是领导分级负责。市纪委监委主要