市长在2023年市委经济工作会议上的讲话材料

同志们： 习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大期间，习近平总书记在参加广西代表团讨论时，勉励**“在推动边疆民族地市高质量发展上展现更大作为”，为我们深入学习贯彻党的二十大精神、奋力开创新时代壮美**建设新局面提供了战略指引。我们要牢记习近平总书记嘱托，认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，以习近平经济思想为指引，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化**篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献**力量。下面，我讲几点意见 一、习近平经济思想为做好新时代经济工作提供根本遵循 党的十八大以来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略，指导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近平经济思想。习近平经济思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义政治经济学基本原理对新时代经济发展实践作出的系统理论概括，也凝结着习近平总书记对我国边疆民族地市发展问题的深邃思考和对边疆各族人民的深切关怀，为做好新时代经济工作、推动边疆民族地市高质量发展指明了前进方向。 （一）以习近平经济思想为指引谱写中国式现代化**篇章。习近平总书记强调，进入新时代以来，党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富，成功推进和拓展了中国式现代化。习近平经济思想正是在这样的广阔时代背景、深厚理论渊源和坚实实践基础之上得以形成和发展的，指引中国式现代化不断迈出新的坚实步伐。中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业。惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。边疆民族地市是我国对外开放的前沿，也是展示中国式现代化建设成就的重要窗口。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，边疆民族地市肩负特殊使命和重大责任。**作为我国少数民族人口最多的地市，是我国唯一与东盟海陆相连的省份和唯一沿海、沿江、沿边的地市，是向海而兴、向海图强、有预期有未来的地方，高质量发展其时已至、其势已成。必须立足市情、深挖潜力，率先而为、加压奋进，坚定不移把习近平经济思想贯彻落实到**现代化建设的各领域各方面，努力建设更为繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美**，使新时代壮美**成为中国式现代化在边疆民族地市的亮丽风景线。 （二）以习近平经济思想为指引推动边疆民族地市高质量发展。习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，就其基本内容来说，主要体现在十三个方面，“推动高质量发展，是我国经济发展的鲜明主题”即为其中一个重要方面。中央经济工作会议强调，坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念。高质量发展就是体现新发展理念的发展，是习近平经济思想的基本要义。必须深入学习领会习近平经济思想的精神实质、丰富内涵、实践要求，正确把握中国经济发展怎么看、怎么干等重大理论和实践问题。物理学有一条神奇的最速曲线，从这条曲线的不同位置同时出发，最终都能在同一时刻抵达曲线终点。对于经济社会发展而言，这条最速曲线就是新发展理念指引下的高质量发展，也是发展的最佳路径。由于种种原因，当前边疆民族地市发展仍相对滞后，整体上处于资源拉动、投资带动阶段，创新驱动尚未完全发挥作用，与高质量发展要求有较大差距，但后发展更具后发优势，欠发达更具广阔空间。必须坚定不移推动高质量发展，加快促进经济发展从要素驱动、投资拉动为主向效率引领、创新驱动转变，建设现代化经济体系，闯出高质量发展新路子，与全省一道同步基本实现社会主义现代化。 （三）以习近平经济思想为指引开展边疆民族地市高质量发展新实践。中国特色社会主义进入新时代，边疆民族地市发展随之发生历史性变化，经济总体上向着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。边疆民族地市唯有紧扣推动高质量发展这个主题，才能适应发展阶段的历史性变化，解决好发展不平衡不充分问题，提升发展质量和效益，更好满足各族人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。我国是一个统一的多民族国家，边疆民族地市是不可或缺的重要组成部分。全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少、一个地市都不能少。促进边疆民族地市高质量发展，不仅是重大经济问题，而且是重大政治问题。当前，**总体上仍是欠发达省市，面临着做大总量、做优质量的双重艰巨任务，经济社会高质量发展正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，处在不进则退、非进不可的时候。必须持续深入学习贯彻习近平经济思想，因地制宜、扬长补短，千方百计破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，努力爬坡过坎，闯过攻坚之隘、度过转型之艰，走出符合边疆民族地市实际的高质量发展之路，为全面建设社会主义现代化国家多作贡献。 二、牢记和践行习近平总书记关于“在推动边疆民族地市高质量发展上闯出新路子”的殷切嘱托 党的十八大以来，习近平总书记对**这片热土念兹在兹、满怀牵挂，两次亲临**考察并发表重要讲话，多次对**工作作出重要指示批示，2021年4月赴**考察调研时，要求我们“在推动边疆民族地市高质量发展上闯出新路子”“建设新时代中国特色社会主义壮美**”。2022年4月，习近平总书记作为在广西参选的党中央提名的代表候选人全票当选党的二十大代表，这是对**各级党组织的极大信任，对全市广大党员和****万各族人民的极大关怀和极大鼓舞。我们坚持以习近平总书记对**工作系列重要指示要求统揽全局，团结带领全市各族人民攻坚克难、砥砺奋进，扎实推动边疆民族地市高质量发展，不断谱写祖国南疆繁荣稳定新篇章。 （一）着眼全省大局谋发展。在全省发展大局中，**有四个突出特点：地处我国华南地市西部，属于欠发达省市，改革发展和巩固脱贫攻坚成果任务艰巨；是我国少数民族人口最多的地市，同时是革命老市、边境地市，民族团结、边疆巩固同国家安全紧密相关；是我国南方重要生态屏障；是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。从中可见**发展具备的比较优势和面临的机遇挑战，以及**在全省发展大局中所处的特殊地位和历史方位。我们立足全局谋一域，跳出**看**，把**发展与全省发展大局紧密联系起来，系统谋划、全面部署当前和今后一个时期的工作，形成了建设新时代壮美**“1+1+4+3+N”目标任务体系，出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定》，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，推进工业振兴、乡村振兴、科教振兴，深挖开放合作潜力、资源潜力、新型城镇化潜力，守住生态环境底线、民生保障底线、安全发展底线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，确保社会大局稳定和经济持续健康发展。我们团结带领全市各族人民办好了一系列喜事盛事，干成了一系列大事要事，全面打赢脱贫攻坚战，与全省同步全面建成小康社会，综合实力跨上新台阶，地市生产总值从2012年的*万亿元增长到2022年的*万亿元，翻了一番多，高质量发展迈出坚实步伐。 （二）推动全产业链优化升级。习近平总书记叮嘱我们，“制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重”“要推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级”。我们实施工业强桂战略和工业振兴三年行动，推进“双百双新”项目建设、“千企技改”、“三企入桂”等，在全省首创工业振兴特派员制度，大力发展实体经济，打造了10个千亿元级工业产业集群、4个千亿元园市。持续实施一批文旅、大健康产业重大项目，建成桂林融创国际旅游度假市、巴马养生养老服务业集聚市等一批现代服务业集聚市。出台《关于加快数字化转型发展深入推进数字**建设的实施意见》，加快数字产业化和产业数字化，2022年数字经济规模超****亿元，占GDP的***%。 （三）充分激发创新活力。**是富有创新传统的热土。习近平总书记叮嘱我们，要加大创新支持力度，优化创新生态环境，推动各类创新要素向企业集聚，激发创新活力，推动科技成果转化。我们坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，启动实施科技强桂三年行动，坚持“产业出题、科技答题”，推行重点项目“揭榜挂帅”“赛马”等机制，坚持“带土移植”“厚土培植”，出台**科技创新条例等系列改革举措，实行科技项目经费“包干制”，高水平规划建设面向东盟科技创新合作市，创新型**建设取得积极成效。10年来，累计突破重大技术近***项，高新技术企业保有量突破****家，综合科技创新水平指数达**%，进入全省市域创新第二梯队，战略性新兴产业对工业增长的贡献率超过**%。 （四）充分发挥面向东盟开放合作的前沿和窗口作用。**背靠大西南，毗邻粤港澳，通衢东南亚，是海上丝路重要枢纽。习近平总书记要求**“把独特市位优势更好转化为开放发展优势”。我们深入实施开放带动战略，与东盟共挽，与大湾市相融，着力打通开放发展的“任督二脉”。持续推动中国—东盟开放合作走深走实，高质量实施RCEP，高水平共建西部陆海新通道，2022年海铁联运班列突破****列，北部湾港集装箱吞吐量突破***万标箱，海铁联运班列辐射**个省份**个市***个站，物流通达全球***个国家和地市的***个港口。2022年8月，西部陆海新通道骨干工程平陆运河开工建设，建成后将开辟珠江—西江第二个入海航道，结束**沿海但没有江河通航入海的历史，缩短西江中上游地市入海航程约***公里，对推动**及西南地市发展具有战略意义。自由贸易试验市从无到有，入驻企业总数超*万家，是试验市设立前的**倍。中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等开放平台从服务中国—东盟（10+1）向服务RCEP国家和“一带一路”拓展，2022年**与RCEP国家贸易额超****亿元，向海经济生产总值****多亿元，同比增长约*%，明显高于全市经济增速。 （五）深化改革优化环境。习近平总书记叮嘱我们，要继续深化改革，坚持“两个毫不动摇”，优化营商环境。我们深入推进“放管服”改革，在全省率先推行省级政务服务容缺受理制度，开展优化营商环境三年大行动、百日攻坚等，涉企经营事项实现“证照分离”改革全覆盖，****多项高频政务服务事项实现“跨省通办”，政务服务事项网上可办率**%，**%的事项“一次不用跑”，实有企业数量首次突破百万户，营商环境多项重点指标达到国内一流水平。深入推进国企、电力、财税重点领域和关键环节改革，出台点状供地、工业“标准地”、净矿出让、建设用地复垦指标跨市域交易等举措，推出“桂惠贷”政策，2022年发放“桂惠贷”超****亿元，**%以上投向中小微企业，为实体经济注入更多金融“活水”。 （六）加快推进乡村振兴。民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记要求**弘扬伟大脱贫攻坚精神，加快推进乡村振兴。我们坚持做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。启动实施乡村振兴三年攻坚行动，立足林果蔬畜糖等特色资源，推进乡村科技特派员制度，培育壮大现代农业龙头企业，完成农业农村投资4000亿元，成功打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家禽等6大千亿元产业集群，形成了一批在全省有影响力的“桂字号”农业品牌。首创乡村规划师挂点服务办法，开展农村人居环境整治提升和乡村风貌提升行动，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，推进乡风文明和乡村治理，乡村面貌焕发新气象。 （七）推动经济社会发展全面绿色转型。山清水秀生态美是**的金字招牌。习近平总书记强调“**生态优势金不换”，要求我们“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型”。我们认真践行绿水青山就是金山银山的理念，出台《关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定》，打好蓝天、碧水、净土保卫战，稳妥有序推进碳达峰碳中和工作，全市生态质量指数连续多年位居全省前列。石漠化植被生态质量呈改善趋势比例达**%、居全省石漠化省市前列。森林覆盖率**%、排全省第三。绿色经济不断发展壮大，创建**个国家级特色农产品优势市，获批各类国家级循