畅通中医药产业的销渠道行动计划

畅通中医药产业的销渠道行动计划 一、 畅通中医药产业的销渠道 围绕中药材优势单品，建设产地交易市场10个，加快建设黔药商贸中心和云贵高原道地药材关岭集散中心，培育中药材阵型企业。加快推进中药材（大健康）电商交易平台建设和应用，推进中药材线上线下交易一体化。加强中药材产地预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储等设施建设，支持中药材通过一码贵州平台、1+8+N电商供应链云仓体系、贵荟馆省外仓体系拓展市场销售渠道，推进生产企业和经营企业间的仓储协同。按照优质、便捷原则，鼓励黔产道地药材为原材料的中药饮片、中药配方颗粒和中成药多渠道进入省内医疗机构。按照口岸标准加强药品检验机构能力建设，建立中药材进口通关口岸。依托泛珠三角区域合作、中国—东盟中医药行业合作委员会、贵阳—RCEP国家货运班列等，推动与港澳台、海外经贸交流合作，支持企业组建一批联合体，发挥各自比较优势抱团出海，推动黔药走出去。 二、 中医药发展面临的问题 （一）国外医药领域缺乏对中医药的了解 中药在我国历史悠久，有着深厚的国学传承，从古至今，中医药在我国疾病斗争史在占有重要地位，其应用范围是十分宽广的。在西方国家，由于缺乏对中国传统文化的了解，对于中医药理念存在一定的偏歧。随着信息化、数字化的时代到来，如何顺应潮流、积极发展中医药事业关系着中药相关产业的发展前景。由于文化差异的存在，国外专家对于中医药文化及思路不甚了解，习惯性思维造成对我国中药文化理解的偏歧。中医药强调辨证论治，药物性能需从四气五味入手，药物配伍讲究君臣佐使，如何让西方国家更全面的了解和接受中医文化，是关系到他们是否接受中药、发展中药的重要途径。 （二）中医药行业的科学技术有待提高 中医药行业发展的迟滞和相关产业技术的发展速度密切相关，我国中药相关产业的科技实力偏低，时长覆盖面更是不及邻近的日韩两国，国家对于中药相关产业的发展还停留在传统产业阶段，出口中药材和相关产品动能明显不足，对于中药的科研项目、质量检测、安全检测、生产监管等领域尚缺乏统一指标，不符合国家市场对于医药产业的准入指标。 （三）尚待健全的中医药知识产权保护 中医药在我国使用历史久远，但是其专利和产权保护制度建立较迟，相关法律条文缺乏约束力，导致我国中医药产业在对外贸易中处于弱势，中医药产业相关机构及相关制度不完善，保护范围涉及面较窄，不利于我国中医药产业的健康发展。 （四）国家对中医药行业的扶持力度不足 国家对于中医药传统产业的扶持力度偏低，在国际市场的冲击下，我国中药产业人力资源、政策保护、资金力度都缺乏竞争力，应当对中药产业及相关企业的长远发展进行规划，打造适应见代化的中药产业品牌，积极探索适合中国国情的中药事业发展道路。 三、 中医药未来的发展预测 （一）中医药的医疗服务将从治病转化为整体健康方案提供方 为了更全面地认识生命、健康、疾病和死亡，必将从科学文化角度对人体身心灵进行具有科学依据和学术价值的探索。未来的中医院不再是一个单纯的治病机构，将从单一的医疗服务分化为医疗、养生、康复三足鼎立的新型中医医疗健康服务体系。人们到中医院不再有患病后的恐惧感，无论患者还是健康人，到中医院去都是进行调养，只是他们调养的方式有所不同而已。中医院将分化成疾病调养部和养生部。中医师开出的处方，既有药方，也有药膳食疗方，还可能提出建议患者或调养者进行一些针对性强的养生活动。 （二）中医药优势病种将不断扩大中医疾病谱 中西医优势互补必将实现有机地整合，患者从就医开始就能够获得指导，能够更加理性地选择中医或西医。对医疗方式的评价，必将更加人性化和更注重治疗方法的性价比评价。中西医的优势是在比较中显示出来的，中医的优势病种一般都是西医治疗后疗效不好、西医治疗虽有疗效但也有不良反应、西医没有治疗措施的病种，主要有慢性疑难疾病、心因性疾病和功能性疾病，西医临床检查正常但患者又自我感觉不适的亚健康之类。中医对以上病种都具有相当的疗效。 中医针灸在国内治疗的病种有所减少，但却在国外得到了发扬光大，可以治疗包括痛症、不孕症、肿瘤等内科、外科、妇科、儿科和皮肤科的多种病症。由于受到处方权的限制，国外的中医师不能开西药处方，也就逼着他们必须只能使用中医、针灸治病，这样反而使他们提高了运用纯中医手段治病的临床水平，也扩大了中医的疾病谱。因此，在未来中医治疗的优势病种数量还会大幅度增加，而其增加病种的方式极有可能是出口转内销。 （三）中医药服用更加方便和舒适 在中药房购买的中药都将有数据记录，包括中药产地、规格、主要成份含量等信息。中药饮片加工将实现机械化、电脑化和标准化的生产加工控制。煎药机的煎药程序和质量都将显著提升，不会再像现在这样的千药一色，而且还可以将煎好的汤药，快速浓缩制成便于服用的药片、胶囊等剂型。 （四）中医药医疗将全面实现信息化管理 中医诊疗过程以及远程诊疗的信息管理，将在未来全面实现数据化、网络化、规范化，使中医临床诊疗过程实现工业化生产流程的质量控制，以不断提高临床诊疗水平和尽量减少误诊的发生。中医专家通过网络对国内外疑难病例进行远程视频会诊，将有效解决请知名中医专家看病难的问题。 （五）现代信息技术将催生中医数字检查室 未来中医将突破难以量化表达临床现象的瓶颈，使以前很难用量化表达的精神心理现象逐渐实现量化。中医望闻问切四诊信息的收集处理实现电脑化后，将设立专门的中医数字检查科室，由中医检查师负责收集和数字化处理，包括在标准光源下对舌象图片和面容图片的拍摄、可分辨寸关尺三部脉象的脉象仪的脉象数据采集、口述病情的视频拍摄以及电脑数据记录等。中医师将直接利用已信息化处理的四诊数据，并依据这些信息进行辨证施治，最后形成一份用于指导临床治疗的可供网络查询的电子病历。 （六）人工智能技术将创造出中医药的辨证施治设备 大数据时代必将深刻影响中医诊疗过程，将出现以象信息为中心进行采样、分析和评价的中医数字检查室，将全面实现人工智能控制下的辨证施治。人工智能中医将中医医疗服务的全过程进行数字化，全面实现临床信息资源的交换、共享、互联、互通和互分析，从而创造出用于辨证施治的人工智能中医医疗设备。这对中医学术研究和临床诊疗具有以下重要意义。 1、促进中医药临床信息采集的规范化 如果信息采集缺乏标准，同一个信息采取了多样性的表述，无疑会导致诊断结论的混乱，严重影响治疗效果。人工智能中医可有效地促进中医望、闻、问、切等临床信息采集的标准化、精确化和量化，从信息采集的可靠性上保证临床诊断的正确性。 2、促进中医药诊疗决策咨询的适时化 人工智能中医则可以在临床诊疗中提供适时动态的、经智能筛选的多种名老中医的临床经验、解决方案、预计治愈率及其分析，而非逐一手动检索，使中医师进行诊疗决策时能够掌握到更多的有价值的参考信息，相当于一次名老中医的集体大会诊。同时还可提醒可能出现的不良反应和副作用，最大程度地避免引发医疗事故。 3、促进中医药思维训练的高速化 人工智能中医可以通过模仿名老中医的认知思维，为年轻中医师提供系统的、或有针对性的中医思维训练，也可以随时帮助他们进行思维调整和矫正。即使已具有中医思维甚至已具有相当临床经验的中医专家，在其个人头脑中无论储存的信息量，还是运用信息的思维能力都是极其有限的，仍然难以掌握和充分利用一切更有效的中医思维成果，这仍然需要人工智能中医来发挥诊疗辅助作用。整个过程不仅有助于迅速提高中医师的临床诊疗水平，而且也能使人工智能中医不断学习提高，可谓一举多得。 四、 中医药产业的发展目标 坚持企业带动、文旅带动、市场带动，推进贵州中医药全产业链发展，强化全要素保障，推动政策措施全方位落实，实现中医药产业高质量发展。到2025年，全省中药材产业实现效益倍增，形成3—5个具有全国影响力的中药材产业集群，中医药民族医药工业产值年均增长10%以上，中医药康养产业取得新突破。到2030年，中药材产业基础进一步夯实，中药制造产业规模进一步壮大，黔地灵药品牌效应进一步凸显，3—5个中药材重点单品全产业链产值达到百亿级。 五、 中医药发展面临的机遇 （一）人口老龄化为中医药提供了发展空间 我国人民已达中等收入国家的健康水平，健康消费的需求日益旺盛，市场对健康养生、养老的需求正在快速释放。目前我国已发展成为世界唯一一个老龄化人口过亿的国家，医保压力急剧增加，人民群众对医疗服务的需求从治病为中心发展为以健康为中心，中医药现代化发展迎来了新的机遇。 （二）中医药产业化是经济增长、共同富裕的新突破点 中医药行业集环保、种植、养生、医疗为一体，有着无限的发展前景，绝大多数的中医药理论、诊疗技术和方药都是中华民族独创的，是我国自主创新的重要资源，发展中医药将引领未来科学革命的方向，中国经济必将此之上实现飞跃。据《中国的中医药》白皮书显示，至2020年我国中医药大健康产业将突破3万亿，年均复合增长率将保持在20%。 民族的复兴都是以文化的复兴为基础，中医上含天文、下含地理，中含人事，是中国传统文化中唯一成体系的科学。因此，传承与发展中医药文化，也是振兴传统文化，实现民族复兴和伟大中国梦的前提与必要组成。 中医诊治病症自成医学体系，以天人合一，整体观念、辨证论治，强调个体化治疗推崇治未病理念，注重平与和，治疗方法灵活多样简便经济，中药采自自然界，绿色、环保、低碳，成熟完善的诊疗理念，使中医中药成为极具性价比的医疗方式，大力发展中医药，可极大加速共同富裕的社会化进程。 （三）国际市场对中医药需求的迅速增加 随着国际市场对中草药需求的迅速增加，我国中药行业正越来越多地成为国内外资本关注的热点。国内大批上市公司把投资中药作为企业转型和扩张经济规模的新方向，中药产业也被国际资本视为最具投资价值的行业。 六、 加快中医药发展采取的对策 （一）加强中医药文化的宣传力度 中医理论是世界上最完整、系统、规律的古老医学体系，中医药文化在我国有着悠久的历史，为中华民族的传承和繁衍做出重要贡献，中药对于人类的健康起着积极的作用。进一步构建国家中药机构，增强中药产业的国际影响力，提高中医药文化在西方国家的了解度，这样中药发展的道路才会更加广阔。 （二）培养更多中医药专备人才 通过现代化科学技术，对中药材的药理、作用机理进一步研究和阐明，加大对医药行业专门人才的培养，我中药产业的快速发展提供良好基础和科技支撑。对中药产业和企业产品质量严格把关，选择国际化药品质量标准作为指标，提高医药行业在国际中的认可度。加大对古方、验方的研究，运动现代科学技术和传统相结合，加速新药特效药的研发，在传承基础上创新，为中药产业的健康快速发展提供良好的物质基础。 （三）加强对中医药知识产权的保护 注重中医药产品品牌及产权的保护意识，国家应当增加对高级中医药专备人才的培养，积极关注国内外医药行业的动态，建设中医药产权专门机构，提高我家中药知识产权保护能力，不断引进国际上先进的生产、加工、采集、质控、检测技术，为中药产业的发展提供良好的质量和技术储备，借鉴邻近及发达国家的管理经验，提高中药产业及相关领域的竞争力。 （四）完善中医药行业发展及保障制度 积极探索适合中国国亲给的中医药行业发展道路，对中医药材资源的开发、利用、经营等项目综合管理，节能减耗，增加对中药材资料的偶差、普查，稀有资源应当尽量减少使用并努力寻找替代品，保护生态平衡，提高对濒危物种的保护力度，为中药产业可持续性发展做长远规划。 七、 中医药在一带一路中的发展规划 （一）中医药对世界的影响 自古以来，中医药就是古丝绸之路沿线国家交流合作的重要内容，伴随早期的商贸活动在沿线国家落地生根，以不同形态成为沿线民众共享共建的卫生资源。近年来，随着健康观念和医学模式的转变，中医药在防治常见病、多发病、慢性病及重大疾病中的疗效和作用日益得到国际社会的认可和接受。中医药已传播到183个国家和地区，中国已同外国地区主管机构和国际组织签署了86个中医药合作协议。屠呦呦研究员因发现青蒿素获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，表明中医药为人类健康做出卓越贡献。中