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第二章建设工程监理相关法律、法规、规范与收费标准
第一节建设工程监理相关法律、行政法规
一、法律
建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动 的法律规范,以国家主席令的形式予以公布。与建设工程监理密切相关的法律有:《建 筑法》、《招标投标法》和《合同法》。
(一)《建筑法》主要内容
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第一章总则
第二章建筑许可
重点章节
第一节建筑工程施工许可
第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上 人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定 的限额以下的小型工程除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
第八条申请领取施工许可证,应当具备下列条件:
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二) 在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;
(三) 需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
(四) 已经确定建筑施工企业;
(五) 有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(六) 有保证工程质量和安全的具体措施;
(七) 建设资金已经落实;
(八) 法律、行政法规规定的其他条件。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内,对符合条件的申请颁发施工许 可证。
【例】根据《建筑法》,建设单位申请领取施工许可证时应具备的条件有()。
A. 已办理该建筑工程用地批准手续 B.已取得规划许可证C.建设资金已落实
D,已确定建筑施工企业E.已确定工程监理企业
【答案】ACD
第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工 的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过3个月。既不开工又不申 请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。
第十条 在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起1个月 内,向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程恢复施工前, 建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十一条按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按期开工或者 中止施工的,应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的,应当重 新办理开工报告的批准手续。
【例】根据《建筑法》,按国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按 期开工超过()个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。A.1 B.3 C.6
D.12
【答案】C
【例】根据《建筑法》,关于施工许可的说法,正确的是()。
A. 建设单位申领施工许可证时,应提交施工合同和监理合同
B. 建设单位申领施工许可证时,应有保证工程质量和安全的具体措施
C. 因故不能按施工许可如期开工的,可申请延期2次,每次不超过6个月
D. 建筑工程因故中止施工的,建设单位应在3个月内向发证机关报告
【答案】B
第二节从业资格
第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位, 应当具备下列条件:
(一) 有符合国家规定的注册资本;
(二) 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;
(三) 有从事相关建筑活动所应有的技术装备;
(四) 法律、行政法规规定的其他条件。
第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位, 按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件, 划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质 等级许可的范围内从事建筑活动。
第十四条 从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并 在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
第三章建筑工程发包与承包
第一节一般规定
第二节 发包
第二十四条提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一 个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发 包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若 干部分发包给几个承包单位。
第二十五条 按照合同约定,建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的, 发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产 厂、供应商。
第三节 承包
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级 许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或 者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业 执照,以本企业的名义承揽工程。
第二十七条大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,可以由两个以上的承包单位 联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的 业务许可范围承揽工程。
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将 其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应
资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施 工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合 同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责 任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包 的工程再分包。
【例】根据《建筑法》,关于建筑工程发包与承包的说法,正确的有()。
A, 建筑工程造价应按国家有关规定,由发包单位与承包单位在合同中约定
B, 发包单位可以将建筑工程的设计、施工设备采购一并发包给一个工程总承包单位
C, 按照合同约定,由承包单位采购的设备,发包单位可以指定生产厂
D, 两个资质等级相同的企业,方可组成联合体共同承包
E, 总包单位与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任
【答案】ABE
【例】根据《建筑法》,关于建筑工程发包与承包的说法,错误的是()。
A. 分包单位按照分包合同的约定对建设单位负责
B. 主体结构工程施工必须由总承包单位自行完成
C. 除总承包合同中约定的分包工程,其余工程分包必须经建设单位认可
D. 总承包单位不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位
【答案】A
第四章 建筑工程监理
重点章节
第三十条国家推行建筑工程监理制度。
国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
第三十一条实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理 单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件 和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表 建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有 权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的, 应当报告建设单位要求设计单位改正。
【例】根据《建筑法》,工程监理人员认为工程施工不符合()的,有权要求建筑施 工企业改正。
A. 建设单位要求
B. X程设计要求
。.施工技术标准
。.施工组织设计
E.合同约定
【答案】BCE
第三十三条实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的 内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。
【例】根据《建筑法》,实施建设工程监理前,建设单位应当将()书面通知被监理 的建筑施工企业。
A. X程监理单位
B. 总监理工程师
C. 监理内容
D. 监理权限
E. 监理组织机构
【答案】ACD
第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业 务。
工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位 不得有隶属关系或者其他利害关系。
工程监理单位不得转让工程监理业务。
【例】《建筑法》规定,工程监理单位与被监理工程的()不得有隶属关系或者其 他利害关系。
A. 设计单位 B.承包单位 C.建筑材料供应单位D.设备供应单位 E.X程咨询 单位
【答案】BCD
第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督 检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿 责任。
工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的, 应当与承包单位承担连带赔偿责任。
第五章建筑安全生产管理
第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定 相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并 采取安全技术措施。
第四十二条 有下列情形之一的,建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手 续:
(一) 需要临时占用规划批准范围以外场地的;
(二) 可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;
(三) 需要临时停水、停电、中断道路交通的;
(四) 需要进行爆破作业的;
(五) 法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单 位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法 律、法规和建筑行业安全规章、规程,不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影 响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见,有权获得安全生产所需的防护用品。 作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
第四十八条建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业 为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。
【例】根据《建筑法》,在施工过程中,施工企业施工作业人员的权利有()。
A, 获得安全生产所需要的防护用品 B.根据现场条件改变施工图纸
内容
C, 对危及生命安全和人身健康的行为提出批评 D,对危及生命安全和人身健康
的行为检举和控告
E, 对影响人身健康的作业程序和条件提出改进意见
【答案】ACDE
第四十九条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委 托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得 施工。
第六章建筑工程质量管理
第五十四条 建设单位不得以任何理由,要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工 程设计或者施工作业中,违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质 量。
建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要 求,应当予以拒绝。
第五十五条 建筑工程实行总承包的,工程质量由工程总承包单位负责,总承包单 位将建筑工程分包给其他单位的,应当对分包
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