儿童与安全发展领域、主要目标和策略措施实施方案

儿童与安全发展领域、主要目标和策略措施实施方案 一、 儿童与安全发展领域、主要目标和策略措施 （一）儿童与安全主要目标 保护儿童基本生存需要，创建儿童安全环境，将灾害事故对儿童的伤害降到最低程度。减少儿童伤害所致死亡和残疾。儿童伤害死亡率以2020年数据为基数下降20%，排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。儿童出行安全得到有效保障，儿童道路交通伤害死亡率持续下降。减少儿童跌倒、跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和死亡。预防减少食品、日用品、玩具、大型游乐设施及用药等引发的儿童伤害。预防和制止针对儿童一切形式的暴力提高对学生欺凌的综合治理能力，预防和有效处置学生欺凌。儿童遭受意外伤害和暴力伤害的监测报告系统进一步完善。预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息、泄露隐私等问题，儿童网络安全得到有效保护。 （二）儿童与安全策略措施 1、创建儿童安全成长环境 树立儿童伤害可防可控意识，通过宣传教育、改善环境、加强执法、使用安全产品、开展评估等策略，创建有利于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境。开展安全自护教育，提高儿童及其看护人的安全意识。落实学校、幼儿园、托育机构、游乐园等儿童密集场所安全主体责任和行业监管责任，开展儿童防伤害、防暴力、避灾险、会自救等教育活动，有效防范应对各类灾害事故风险。 2、建立健全儿童伤害防控工作体系 加大儿童伤害防控的执法力度，构建完善多部门合作的儿童伤害防控工作机制，鼓励社会力量参与儿童伤害防控。落实市儿童伤害防控行动计划，探索创新并大力推广儿童伤害防控适宜技术，优先制定实施针对流动儿童、困境儿童的伤害防控措施。 3、强化儿童溺水的预防和控制 加强预防溺水和应急救援知识技能教育，普及儿童游泳及水上安全技能，引导儿童使用安全游泳场所。隔离、消除家庭及校园环境的溺水隐患。强化冰面安全教育和管理。加强对危险水域警示防护设施的巡查，及时配套设置安全警示牌、安全隔离带、防护栏、儿童应急救援装备等。中小学校组织防溺水专题课，不断增强儿童安全意识和自我保护意识，提高自救能力。加强儿童安全属地化、网格化管理，明确监护人监护责任，增强家长安全意识和监护意识。 4、保障儿童道路交通安全 加强交通安全教育，提高儿童看护人看护能力，在路网规划和道路设计中充分考虑儿童年龄特点，为儿童创造安全的步行和骑车环境。推广使用儿童安全座椅、安全头盔和儿童步行及骑乘非机动车反光标识，加强儿童道路安全防护用品生产及销售监管。完善校园周边安全设施，优化校园周边步行线路规划和人行设施，严查严处交通违法行为。落实校车安全管理条例，科学设计往返学校安全路线。 5、预防和控制儿童各种伤害 提高父母及看护人的安全监护意识，不得让未满八周岁儿童单独留在家中、车内及其他可能造成危害的场所。教育儿童远离火源，引导家庭分隔热源，推广使用具有儿童保护功能的家用电器，预防儿童烧烫伤。消除环境危险因素，推广使用窗户护栏、窗口限位器等防护用品，减少儿童跌倒、跌落。推广使用儿童安全包装，提升儿童看护人对农药、药物、日用化学品等的识别及保管能力。预防婴幼儿窒息，提升看护人对婴幼儿有效照护能力。规范犬类管理及宠物饲养，预防动物咬伤。加强防灾减灾教育，提高儿童及其看护人针对地震、火灾、踩踏等的防灾避险技能。 6、加强儿童食品安全监管 严格执行儿童食品的国家标准，建立健全儿童食品安全监测、检测和预警机制。强化婴幼儿配方食品和辅助食品安全监管，加大婴幼儿配方乳粉产品抽检监测及不合格食品处罚力度。落实学校、幼儿园、托育机构食品安全管理主体责任，消除儿童集体用餐各环节食品安全隐患，加强校内及周边食品安全监管。严肃查处食品安全违法违规行为。 7、强化儿童产品质量安全监管 强化产品质量安全监管，严格执行儿童用品、玩具强制性国家标准，完善产品安全警示标识。持续开展儿童用品质量安全守护行动，对校园周边商超等经营领域进行专项治理，严厉查处制售假冒伪劣产品的违法行为，鼓励消费者依法投诉举报产品安全问题。加强对产品造成儿童伤害的信息监测、分析、监督检查和缺陷产品召回工作。杜绝毒跑道毒校服，保障游戏游艺设备及大型游乐设施安全，引导儿童安全使用电动扶梯、旋转门等设施设备。 8、加强对学生欺凌的综合治理 完善落实学生欺凌综合治理的多部门合作工作机制，进一步完善考评机制，将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围，作为教育质量评价和工作考评重要内容。加强制度建设，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌相关的培训、考评、问责处理、依法治理等机制。营造文明安全校园环境，加强思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培养学生的健全人格和社会交往能力。完善校纪校规，依法依规调查和处置欺凌事件。健全学生欺凌早期预警、事中处理、事后干预等工作机制，提高教职员工、家长、学生对欺凌的预防和处置能力。强化校园周边综合治理，将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作。 9、预防控制针对儿童的暴力伤害 宣传倡导对儿童暴力零容忍理念，提升公众法治意识和儿童保护意识，增强儿童安全意识和自我保护能力。健全各级未成年人保护工作平台，推动街道设立未成年人保护工作站，或者指定专门人员承担未成年人保护工作，工作站或工作专干实现全覆盖，推动社区居委会设立专人专岗。落实针对儿童暴力伤害的发现、报告、干预机制，明确密切接触未成年人的机构和人员的强制报告责任。鼓励公众依法劝阻、制止、检举、控告针对儿童的暴力行为。依法严惩针对儿童实施暴力的违法犯罪行为。 10、提高急救意识 对儿童遭受意外和暴力伤害的紧急救援、医疗救治、康复服务水平。广泛宣传普及儿童伤害现场急救和院前急救知识，提升看护人紧急救援技能。学校和幼儿园应建立学校安全制度，加强教职员工和学生的紧急救助技能培训。推动落实儿童密集场所安全主体责任和行业监管责任，有效防范应对各类灾害事故风险。加强儿童伤害院前急救设备设施配备，提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。 11、完善儿童安全监测机制 建立儿童安全统计大数据，通过医疗机构、学校、幼儿园、托育机构、社区、司法机关等多渠道收集儿童伤害数据，促进数据规范化。建立多部门、多专业参与的儿童伤害数据共享、分析、评估和利用工作机制。 12、加强未成年人网络保护 加强网络监管和治理，依法惩处利用网络散布价值导向不良信息和从事危害未成年人身心健康的行为。加强涉未成年人网课平台和教育移动互联网应用程序规范管理。网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务依法设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，不得为未满十六周岁儿童提供网络直播发布者账号注册服务。加强网络语言文明教育，坚决遏阻庸俗暴戾网络语言传播。实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，加强儿童个人信息和隐私的保护。 二、 儿童发展的未来趋势 （一）儿童学前教育培养越来越被家长重视 据权威机构的一份问卷调查表显示，95．2%的家长认为保育与教育一样重要，95．4%的家长认为孩子应处在于父母平等的地位，83．6%的家长认为孩子重要学习形式是游戏，说明保教结合，以幼儿为主体等观念已普遍被家长认同和接受，这无疑是学前教育的一大进步。正因为这样，所以儿童游乐园的未来受众人群也将越来越广，市场也更广阔。 （二）社会对儿童的价值取向更为刚性 在对待孩子接受教育程度上，大部分家长选择了顺其自然，从中折射了家长的教育观念在不断地更新，家长认识到只有在顺其自然的环境下孩子才能自由成长，说明家庭教育的环境逐渐趋于宽松，家长的教育期望值也趋于理性化。在这个大环境的社会价值取向面前，而家长们更愿意也更希望给孩子一个更自然更贴近的乐园来培养孩子，从而进一步自然的培养儿童的性格。这是儿童游乐园加盟新商机未来市场前景所以被广泛被看好。 （三）新式的儿童游乐园更有商机 儿童主题游乐园是您财富来源的有利保障：儿童主题乐园、童漫电玩城、益智手工坊、水上主题乐园、成长探索乐园、梦幻世界、玩具童装、时光机摄影馆、儿童3D射击馆。每个项目完全按照现在先进的教育理念而设计，同时在师资和管理方面也更科学，相比传统儿童乐园更具新颖、更具贴近、更自然，从而更容易培养儿童天性。现在国家正在飞速发展中，城市越来越大，高楼越来越多，玩伴却越来越少，家长担心孩子安全不敢放其出门，玩具虽然不少，但孩子心中依旧孤单；如今的儿童从小就面对着起跑线的竞争，智力开发、身体成长、心智培养、性格塑造一个都不能缺，既要玩耍，又要学习，所以儿童乐园发展趋势只会越来越好。 三、 儿童发展指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年奋斗目标、努力建设国家中心城市奠定坚实的人才基础。 四、 儿童发展的领域 （一）健康领域 情感领域：身体健康，在集体生活中情绪安定、愉快；认知领域：知道必要的安全保健常识，学习保护自己；动作技能领域：生活、卫生习惯良好，有基本的生活自理能力，喜欢参加体育活动，动作协调、灵活。 （二）语言领域 情感领域：乐于与人交谈，讲话礼貌；能清楚地说出自己想说的事；喜欢听故事、看图书；认知领域：注意倾听对方讲话，能理解日常用语；动作技能领域：能听懂和会说普通话。 （三）社会领域 情感领域：乐意与他人交往，学习互助、合作和分享，有同情心；爱父母长辈、老师和同伴，爱集体、爱家乡、爱祖国；认知领域：理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则；动作技能领域：能主动地参与各项活动，有自信心；能努力做好力所能及的事，不怕困难，有初步的责任感。 （四）科学领域 情感领域：对周围的事物、现象感兴趣，有好奇心和求知欲；爱护动植物，关心周围环境，亲近大自然，珍惜自然资源，有初步的环保意识；认知领域：能从生活和游戏中感受事物的数量关系并体验到数学的重要和有趣；动作技能领域：能运用各种感官，动手动脑，探究问题；能适当的方式表达、交流探索的过程。 （五）艺术领域 情感领域：喜欢参加艺术活动，并能大胆地表现自己的情感和体验；认知领域：能初步感受并喜爱环境、生活和艺术中的美；动作技能领域：能用自己喜欢的方式进行艺术表现活动。 五、 儿童发展总体目标 儿童事业发展与沈阳取得新时代全面振兴全方位振兴新突破、国家中心城市建设相适应。保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，有利于儿童优先和全面发展的社会风尚普遍形成，区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐、友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，儿童的获得感幸福感安全感明显增强，激励广大儿童在推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破和努力建设国家中心城市中发挥生力军作用。 六、 儿童发展基本原则 （一）坚持儿童发展的全面领导 把握儿童事业发展的方向，贯彻落实关于儿童事业发展的决策部署，切实贯彻到儿童事业发展的全过程和各方面。 （二）坚持对儿童发展的优先保障 在制定政策、编制规划、部署工作时，优先考虑儿童的利益和发展需求。 （三）坚持促进儿童全面发展 尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面全面发展。 （四）坚持保障儿童平等发展 创造公平社会环境，消除对儿童一切形式的歧视，保障所有儿童平等享有发展权利和机会。 （五）坚持鼓励儿童参与 尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。 七、 影响儿童发展的因素 （一）遗传 1、遗传素质为儿童发展提供了物质前提 遗传是一种生物现象，通过遗传，传递着祖先的许多生物特征。遗传素质是儿童