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2023年监理工程师考试《建设工程监理案例分析(土建工程)》自测卷三
1. 【案例分析】某工程,建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件:
事件1:开标由公证机构组织并主持,在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标,并由招标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。
事件2:开标前1小时,设立评标委员会,由招标单位法人代表或其授权的代理人担任评委会主任,主持评标会议,但不参加评标打分。评委由6人组成,招标单位3名,其余3名在该市的专家库中随机抽取。
事件3:评标委员会根据本工程招标文件的评标定标办法进行评标。评标结束,由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低,仅向招标单位推荐得分第一名为中标单位。
问题:
1.工程建设项目施工招标文件的组成有哪些?
2.事件1中存在哪些不妥之处,说明正确做法。
3.事件2中存在哪些不妥之处,说明正确做法。
4.事件3中评标委员会的做法是否正确,说明理由。
参考解析:1.工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容:招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。
2.不妥之处:开标会议由公证机构组织并主持不妥。
正确做法:根据《中华人民共和国招标投标法》的规定,开标会议应该由招标人主持,邀请所有投标人参加。
3.不妥之处:评标委员会的成员组成不合理。
正确做法:根据《中华人民共和国招标投标法》的规定,依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
4.评标委员会的做法不正确。
根据《评标委员会和评标方法暂行规定》评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
2. 【案例分析】某工程项目,建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同,并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工过程中发生如下事件:
事件1:开工前总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件,认为部分图纸设计不当,通过计算修改了该部分图纸后直接签发给施工总承包单位。在工程定位放线期间,总监理工程师指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点。
事件2:施工总承包单位按合同约定将桩基工程分包给一家专业施工单位,总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料。在合同约定开工日期的前3天,施工总承包单位因机械未能到场,向总监理工程师书面提交了延期10天开工的申请。
事件3:钢筋混凝土施工中,建设单位负责采购的一批钢筋,供货方提供了质量合格证,但在使用前的抽检试验中材质检验不合格。混凝土浇筑时,留置的混凝土试块强度试验结果没有达到设计要求的强度。
事件4:竣工验收时,施工单位组织工程竣工预验收后,向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后,向建设单位提交了工程质量评估报告。
事件5:监理资料管理中,总监理工程师要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下:(1)监理月报;(2)监理工作总结;(3)监理规划;(4)工程开工报审表;(5)竣工移交证书。
问题:
1.对事件1中,总监理工程师的做法是否妥当,并说明理由。
2.指出事件2中的不妥之处,说明理由。对于施工方的延期申请,总监理工程师应如何处理?
3.对事件3施工过程中出现的问题,监理单位应如何处理?
4.指出事件4中的不妥之处,写出正确做法。
5.根据《建设工程文件归档规范》GB/T 50328-2014,指出事件5中各项资料是否需要建设单位、监理单位和城建档案馆保存。
参考解析:1.(1)修改该部分图纸及签发给施工总承包单位不妥。
理由:无权修改图纸。对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
(2)指派测量监理员进行复核不妥。
理由:测量复核不属于测量监理员的工作职责。应指派专业监理工程师进行。
2.总监理工程师审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料不妥,应对施工总承包单位报送的分包单位资质情况审查、签认。
总监理工程师的书面回复中不应批准施工单位的延期开工申请,理由是:
(1)施工单位因自身原因不能按期开工;
(2)承包人要求延期开工,应在合同约定的开工日7天前提出延期申请,施工单位在开工日前3天提交申请不符合合同规定的程序。
3.(1)监理单位应报告建设单位,经建设单位同意后与施工单位协商,能够用于本工程的可降级使用,如不能用于本工程的,要求限期清出现场。
(2)监理单位应指令施工单位停止相关部位的混凝土浇筑施工,请具有资质的法定检测单位进行该部分混凝土结构的检测,如能够达到设计要求,予以验收;否则要求返修或加固处理。
4.(1)不妥之处:施工单位组织工程竣工预验收。
正确做法:应由总监理工程师组织工程竣工预验收。
(2)不妥之处:施工单位向项目监理机构提交了工程竣工报验单。
正确做法:总监理工程师组织工程竣工预验收,对存在的问题,应及时要求承包单位整改,整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单。
(3)不妥之处:项目监理机构组织工程竣工验收。
正确做法:应由建设单位组织工程竣工验收。
(4)不妥之处:组织工程竣工验收后,项目监理机构向建设单位提交了工程质量评估报告。
正确做法:工程质量评估报告应在正式竣工验收前提交给建设单位。
5.(1)监理月报,建设单位选择性保存,监理单位必须保存;
(2)监理工作总结,监理单位和城建档案馆必须保存;
(3)监理规划,建设单位、监理单位和城建档案馆必须保存;
(4)工程开工报审表,建设单位、监理单位和城建档案馆必须保存;
(5)竣工移交证书,建设单位、监理单位和城建档案馆必须保存。
3. 【案例分析】某钢铁厂工程,建设单位划分为A、B两个标段,甲、乙施工单位分别承担A、B两个标段的施工。建设单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。在施工过程中,发生了如下事件:
事件1:A标段某隐蔽工程,总监理工程师根据验收记录分析,对A标段某隐蔽工程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收,甲施工单位称:若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。
事件2:建设单位与乙施工单位在合同中约定,B标段所需的部分设备由建设单位负责采购,乙施工单位安装,但建设单位在采购B标段的锅炉设备时,设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量,建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同,并通知了监理单位和乙施工单位。
事件3:乙施工单位按合同约定将墙面装饰工程分包给丙施工单位,专业监理工程师对B标段进场的材料进行检验时,发现由建设单位采购的材料不合格,建设单位对相关材料实行了更换,从而导致丙施工单位停工。因此,丙施工单位致函监理单位,要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。
问题:
1.在事件1中,总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。
2.在事件2中,建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确?为什么?
3.在事件2中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该如何处理?
4.在事件3中,丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何处理?
参考解析:1.事件1中,总监理工程师的做法正确,无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收,总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。若检查的结果合格,建设单位承担由此发生的全部追加合同价款赔偿甲施工单位损失并相应顺延工期;若检查的结果不合格,损失不予赔偿,工期不予顺延。
2.事件2中,建设单位将设备交由厂商安装的做法不正确。
因为建设单位在与乙施工单位签订了B标段工程施工与安装的合同后,在采购B标段所需的部分设备时,又与设备生产厂商签订了供货和安装合同,建设单位与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定,其做法属于违约行为。
3.事件2中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该对厂商的安装资质进行审查,符合要求,可以由厂商进行安装,总监理工程师应协调建设单位和乙施工单位进行相应的合同变更。
若厂商安装资质不符合要求,总监理工程师应向建设单位指出,仍由原施工单位安装。
4.事件3中,丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出,因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。
对该索赔事件应按下列程序和方法处理:
(1)丙向乙提出索赔,乙向项目监理机构提出索赔;
(2)监理单位收集与索赔有关的资料;
(3)总监理工程师对索赔申请进行审查,初步确定费用和工程延期,与乙施工单位和建设单位协商;
(4)总监理工程师对索赔费用和工程延期做出决定。
4. 【案例分析】某工程,实施过程中发生如下事件:
事件1:总监理工程师组建的项目监理机构组织形式如图1所示。
事件2:施工中,总监理工程师认为施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当,造成工程质量不合格,于是签发工程暂停令。
事件3:深基坑工程施工前,施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后,即向项目监理机构报送,在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工,并安排资料员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。
事件4:施工过程中,施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后,报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后,通知施工单位将试样送到检测单位检验。
问题:
1.指出图1所示项目监理机构组织形式属哪种类型,说明其主要优缺点。
2.指出事件2中签发工程暂停令是否妥当,工程暂停令的签发情况有哪些?
3.事件3中,施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处?分别写出正确做法。
4.指出事件4中施工单位和监理人员做法的不妥之处,写出正确做法。
参考解析:1.事件1中,图1所示项目监理机构组织形式属于职能制。
职能制组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工,可以发挥职能机构的专业管理作用,提高管理效率,减轻总监理工程师负担。缺点是由于下级人员受多头指挥,如果这些指令相互矛盾,会使下级在监理工作中无所适从。
2.事件2中,签发工程暂停令不妥,项目监理机构应签发监理通知单。
项目监理机构发现下列情况之一时,总监理工程师应及时签发工程暂停令:
(1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的;
(2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的;
(3)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的;
(4)施工单位违反工程建设强制性标准的;
(5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
3.不妥之处一:审查深基坑专项施工方案后即向项目监理机构报送。
正确做法:审查深基坑专项施工方案后应报送施工单位技术部门,组织专家论证、审查,并经施工单位技术负责人签字后报送项目监理机构。
不妥之处二:在项目监理机构审批过程中就组织队伍进场施工。
正确做法:应在总监理工程师签字批准后组织队伍进场施工。
不妥之处三:安排资料员兼安全生产管理员对现场施工安全进行监督。
正确做法:安排专职安全生产管理员对现场进行施工安全监督。
4.事件4中,施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥。
正确做法:施工单位应通知监理人员见证取样。
监理人员确认试样数量后,通知施工单位将试样送到检测单位检验不妥。
正确做法:监理人员应见证施工单位取样、封样和送检。
5. 【案例分析】某工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同。合同约定:工期6个月;A、B工作所用的材料由建设单位采购;施工期间
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