(部编版)高考政治一轮复习讲义第5课我国的生产资料所有制

第五课　我国的生产资料所有制 课标要求：了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 核心素养：政治认同：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的生产资料所有制。我国的生产资料所有制具有无比的优越性。 科学精神：正确认识各种所有制经济的地位与作用，正确认识“两个毫不动摇”的关系。 思维导图 核心考点一　公有制为主体　多种所有制经济共同发展 1．生产资料所有制 (1)物质资料生产 类型 内容 地位 人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产 意义 ①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉 ②生产资料是创造物质财富和价值的条件 (2)生产资料所有制 类型 内容 一般 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向 我国 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性 2.公有制主体地位及其体现 (1)公有制经济 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 组成 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础 意义 ①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 ②以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 (2)公有制主体地位的体现 (3)国有企业：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 [提醒]　正确理解公有制的主体地位 ①公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位。 ②公有制占主体是就全国而言的，不要求在所有产业和地区都必须占主体。 ③公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。 ④公有制是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，二者有区别也有联系。 3.非公有制经济 (1)范围：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 (2)地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 (3)作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 4．公有制经济和非公有制经济 (1)关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 (2)态度：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 (3)作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 [提醒]　①在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。②在市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体。③在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体。 考向一　公有制为主体 典例1　中央全面深化改革委员会第十六次会议指出，推进国有经济布局优化和结构调整，要把国有企业做强做优做大，坚决防止国有资产流失，不断增强国有经济竞争力和控制力。这是因为(　　) ①国有企业做强做优做大，有利于增强国有经济的活力和控制力 ②国有经济在国民经济中起主导作用，是党执政兴国的重要支柱 ③防止国有资产流失，有利于保证国有资产在社会总资产中占优势 ④国有企业是政府经营的企业，是中国特色社会主义的重要物质基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　③错误，公有资产在社会总资产中占优势；④错误，不能简单讲国有企业就是政府经营的企业。 区分主体与主导 主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；主导是一个权重概念，是指主要的并且能够引导事物发展方向的。所以在我国，公有制经济是主体，国有经济是主导。 变式1　“十四五”时期，围绕高质量发展、构建新发展格局，国资委把科技创新作为“头号任务”，集中资源、集中力量，加快打造一批科技创新领军企业，鼓励和支持中央企业参与国家重大科技项目，推动中央企业提高科技创新能力，走创新发展道路，是实现科技创新面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求的必然要求。这体现了(　　) ①国有企业掌握国家经济命脉，在国民经济中起主导作用 ②国有经济投向国家重要科技领域，服务国家的战略目标 ③国有经济是国民经济支柱，是社会主义经济制度的基础 ④鼓励、支持和引导非公有制经济发展，做强做优国有资本 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　A 解析　③错误，公有制经济是社会主义经济制度的基础；④不符合题意，题干旨在说明国有经济，并未体现鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 考向二　多种所有制经济共同发展 典例2　(2021·浙江1月选考)早在2018年11月，习近平总书记就指出，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是(　　) ①社会主义市场经济体制的根基 ②推动经济增长、社会发展的重要力量 ③增强国力、支持科技进步的关键力量 ④改善民生、增加财政收入的重要力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义市场经济体制的根基，①错误；国有经济是增强国力、支持科技进步的关键力量，③错误。 变式2　截至2021年4月末，全国小微企业总数超过4 400万户、个体工商户超过9 500万户。5月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展。这是因为小微企业和个体工商户(　　) ①是我国经济韧性的重要支撑，对实现共同富裕具有关键作用 ②是我国就业的主力军，是推动中国经济持续发展的重要力量 ③是我国经济社会发展的重要基础，对经济发展起着主导作用 ④具有不可替代的作用，能更好地激发市场活力和社会创造力 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 答案　D 解析　①错误，公有制经济是我国经济韧性的重要支撑，对实现共同富裕具有关键作用；③错误，国有经济对经济发展起着主导作用。 易错点一　混淆国有经济的主导作用和公有制的主体地位 提醒　公有制的主体地位和国有经济的主导作用。 训练1　2021年5月15日，天问一号火星探测器所携带的祝融号火星车及其着陆组合体成功着陆于火星。这是航天央企人坚持自力更生、自主创新，实现新中国跨越式发展的又一壮举，“天问一号”逐梦而行，“嫦娥五号”弃月取壤，“奋斗者”号万米探海，疫苗研发为人民织牢健康“保护网”……中央企业承担的一大批科技创新项目捷报频传，为我国高质量发展进一步夯实了基础。材料表明(　　) ①壮大国有经济有利于增强我国的经济实力 ②国有经济对发展重要行业至关重要 ③公有制经济对我国经济发展起主导作用 ④中央企业控制着我国国民经济的命脉 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　③④错误，国有经济对我国经济发展起主导作用，控制着我国国民经济的命脉。 易错点二　误认为公有制经济与非公有制经济都是社会主义经济的组成部分 训练2　M市是以民营经济为主的城市。2021年一季度，全市民营经济增加值642.83亿元，占GDP比重58%，对GDP的贡献率60.12%，拉动GDP增长4.1个百分点。全市民营经济主体总数达15万户，从业人数总数达43万人，解决就业80%以上。这表明(　　) ①民营经济是我国经济社会发展的重要基础 ②非公有资产的增速远远高于公有资产的增速 ③非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 ④民营经济能够扩大就业、激发经济发展活力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　②不符合题意，材料并未涉及非公有资产的增速远远高于公有资产的增速；③错误，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 核心考点二　坚持“两个毫不动摇” 1．毫不动摇巩固和发展公有制经济 (1)发展壮大国有经济 增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 推进国有经济布局优化和结构调整 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 要探索公有制多种实现形式 发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济 [提醒]　混合所有制经济通常采用的是股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制经济，只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制经济。 [拓展]　全面认识混合所有制经济 阐释 含义 是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式 经济 成分 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公有制经济 性质 判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有性，否则就具有明显的非公有制性质 意义 发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展 (2)发展壮大农村集体经济 ①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 ②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 [时政热词]　农村土地“三权分置” “三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。“所有权”归农村集体所有；“承包权”归签订承包合同的农民所有；“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。 2．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 (1)制度环境 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。 ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 ③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 (2)市场竞争：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 ①要练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，鼓励有条件的非公有制企业建立现代企业制度。