地震灾后恢复重建城镇基础设施项目可研报告

目录第一章项目概况.11.1 工程概况.11.1.1 项目名称.11.1.2 建设地点.11.1.3 项目业主.11.1.4 可研编制单位.11.2 项目建设背景及项目过程.11.2.1 项目建设背景.11.2.2 项目实施总体思路.61.2.3 项目过程.71.3 编制依据.71.4 编制原则.101.5编制主要内容.12第二章 项目建设必要性.132.1 旺苍社会经济现状.132.2 自然条件.182.2.1 地形地貌.182.2.2 气候水文.192.2.3 地震效应.212.3 工程、水文地质.212.3.1 地质构造.212.3.2 水文地质.222.3.3 地下水.232.4 工程建设的必要性.242.4.1 本工程的建设有利于旺苍县保持经济协调、持续、快速发展，加快小康社会建设步伐.242.4.2 本工程的建设有助于加快旺苍县城镇化步伐.242.4.3 本工程的建设可以提高旺苍就业率，支持旺苍经济的持续发展 252.4.4本工程的建设可以改善旺苍县城市交通状况，改善城市人居环境，提高市民工作与生活质量.262.5项目建成后可实现的社会效益.26第三章 交通分析与预测.273.1 旺苍县城市道路交通现状.273.1.1 城市外交通现状.283.1.2 城市内部交通.283.2 交通量预测.30图3-1交通量预测四阶段.313.2.1 趋势交通量预测.313.2.2 诱增交通量预测.323.2.3 相关路段转移交通量预测.333.2.4 交通量预测结果.353.3 机动车道数拟定.393.3.1 现状断面单向机动车道设计通行能力.393.3.2 车道数初步拟定.423.4 建设标准适应性分析.46第四章 道路方案设计.494.1 方案设计原则及设计标准.494.1.1 设计原则.494.1.2 设计标准.514.1.3 建设标准论证.554.2 工程建设范围及规模.594.3 道路工程设计.604.3.1 道路平、纵、横断面设计.604.3.2 路基工程.634.3.3 路面工程.694.3.4 道路交叉设计.724.4 排水工程设计.764.4.1 排水工程概况.764.4.2 排水设计标准及规范.784.4.3 技术标准.794.4.4 排水工程设计方案.864.4.5 排水工程建设目标.884.5 给水工程设计.894.5.1 给水工程概况.894.5.2 给水设计标准及规范.934.5.4 给水管网设计方案.934.5.5 给水工程建设目标.994.6附属工程设计.994.6.1 交通安全及管理设施.994.6.2 无障碍设计.1044.6.3 照明工程设计.1074.6.4 绿化工程设计.111第五章项目招投标及实施方案.1155.1 项目招投标.1155.1.1 实施原则.1155.1.2 项目执行单位的选择.1165.1.3项目招投标方案.1165.2项目实施进度.119第六章资金筹措及投资估算.1226.1 编制范围.1226.2 编制依据.1236.3 人工、材料、设备价格采用.1246.4 工程建设其他费用内容及费率标准.124第七章环境保护与水土保持.1277.1 环境保护.1277.1.1 环境标准.1277.1.2 环境污染因素分析.1287.1.3 主要污染防治对策及措施.1327.1.4 环境评价.1347.2水土保持.1357.2.1 施工临时占地的恢复措施.1357.2.2 料场的恢复措施.136第八章效益分析与社会评价.1368.1 经济效益.1378.2 社会效益.1388.3 环境效益.1388.4 评价结论.139第九章 结论及建议.141第一章项目概况1.1 工程概况1.1.1 项目名称广元市旺苍县新建城镇基础设施项目（黄洋河路）1.1.2 建设地点四川省旺苍县县城1.1.3 项目业主旺苍县规划和建设局1.1.4 可研编制单位中国工程物理研究院建筑设计院1.2 项目建设背景及项目过程1.2.1 项目建设背景广元市旺苍县位于旺苍县位于四川盆地北部边缘，米仓山西段南麓，地处四川盆地北部丘陵向盆地边缘中山过渡地带，东邻南江，南接苍溪，西连广元市中区、元坝区和朝天区，北界陕西省宁强县、南郑县。介于北纬31度58分一32度42分，东经105度58分 一106度46分，县域东西宽约74公里，南北长约80公里，幅员面积2976平方公里。县城距广元66公里，距省会成都426公里。川北明珠旺苍，其境内蕴藏着丰富的矿产资源，为旺苍工业的发展提供了得天独厚的优势。20世 纪70年 代 末 至90年代中期，一大批以煤炭、铁矿石、石灰石生产为主的“五小企业”支撑了旺苍经济的发展。进入“九五”末期，随着国家产业结构的调整，“五小”企业相继“关、停、并、转”，对旺苍工业造成了巨大的冲击力，“五小”企业严重制约了工业经济的发展，旺苍工业一度陷入低谷之中。近年来，旺苍工业克服了国家产业结构调整、“三线”企业搬迁、“两劳”企业返税、“五小”企业关停、煤炭行业关井压产等各种困难，利用资源优势，围绕体制创新、技术创新和管理创新，大力招商引资,全面深化改革，初步形成了以能源、建材、冶金、化工、农副产品加工为主的五大产业雏形，走出了一条科技含量逐步提高、经济效益逐步转好、资源消耗逐步降低、环境污染得到治理、人力资源优势得到充分发挥的新型现代工业化路子。旺苍现有国有及规模以上工业企业29户，从业人员16692人。按隶属分：县以上企业7 户，从业人员10614人；县及县以下企业22户，从业人员6078人。其中已进入统计目录的企业15户，2003年可望进入统计目录库的企业7 户。我县规模以上企业中，年纳税额在50万元以上100万元以下的企业12户；年纳税额在100万元以上200万元以下的企业4 户；年纳税额在200万元以上500万元以下的企业7户；年纳税额在500万元以上的企业有2 户，分别是广旺能源集团总公司1200万元，川北监 狱 1000万元。通过结构调整，初步形成了“五大产业”。一是以煤炭、电力为主的能源业。主要产品及生产能力为：原煤240万吨、年发电量2.5亿千瓦时。二是以水泥、花岗石、陶瓷为主的建筑建材业。主要产品及生产能力为：水泥63万吨、长石5万吨、花岗石5万m2、墙地砖100万m2。三是以工业硅、电解镒、生铁、铁精矿、铸造为主的冶炼业。主要产品及生产能力为：工业硅8700吨、电解镒3500吨、生铁8万吨、铁精矿粉5万吨、铸件4000吨。四是以炸药、氮肥、高纯碳酸钢和造纸为主的化工业。主要产品及生产能力为：炸 药1万吨、碳 镂16万吨、高纯碳酸钢500吨、造 纸5200吨。五是以肉食品、食用油、食用菌、蚕丝绸为主的农副产品加工业。主要产品及生产能力为：屠宰生猪20万头、食用植物油3000吨、重磅绢丝绸100万米。近几年，旺苍重点抓了以破产重组为主要内容的企业改革。截止目前，全县企业破产立案41户，终结破产程序36户，重组新企业23户，消化不良债务5 亿元,“了断”职工身份6000多人,盘活存量资产2 亿元，引 进外来投资L 2亿元，安置下岗职工3000多人。2002年，旺苍县境内规模以上企业实现产值5.58亿元，实现工业增加值1.89亿元，同比分别增长34.5%、21.19%,实现净利润125万元。旺苍工业首次出现净利润，结束了连续8 年亏损历史，从此摆脱困境，步入快速发展的快车道，国民经济实现了提质、提速、增效的目标。围绕县委、县政府提出的“工业强县”的战略目标，旺苍工业将重点培育壮大五大产业，做大做强优势企业，在现有优势企业的基础上，着力抓好“三个一批”工 程（即技改竣工一批、技改新开工一批、储备项目一批）；3 年内新培育亿元产值企业3 个、5000万元产值企业9 个。继续深化企业改革，增大招商引资力度，大力发展民营经济。旺苍县现有路网是在历史上的街区小道上发展起来的，目前存在以下弊端：1、功能不分、客货混流；2、道路狭窄，路面标准低、坡陡弯急；3、车流量大，运煤车辆多，对城市污染大;4、道路布局不合理，城市主街干道成了过境主干道，城市道路建设严重滞后了经济建设。近年来，旺苍县成功的建立了几个工业园区，引进了一批资源型国有企业到园区投资，城市“西扩战略”全面实施，城市道路建设作为城市重要的基础设施建设，对旺苍老城区建设和全市的经济发展具有十分重要的推动作用，因此，黄洋河路道路工程的新建已是迫在眉睫。1.2.2项目实施总体思路旺苍县属于资源环境承载能力较高、具有一定区位优势的城镇，在发展规模上可根据本区域长远规划和发展进行适当设计。对于城镇道路新建，以国家相关规划技术标准为依据，突出城市道路作为城镇生命线的功能，增强城镇交通通行能力。优先满足群众基本生活生产所需的城市道路交通基础设施，同时适当优化提升城市道路交通系统服务水平。因此应在目前本区域已有市政道路设施的基础上适当提高标准，以确保区域的经济发展、民生改善和社会的长治久安，有利于保护和改善生态环境及实施可持续发展战略出发，按照建设社会主义现代化新型城镇、加快城乡一体化建设步伐的总体要求，对市政设施进行全面规划、合理布局、科学选址，提高城镇建设的总体水平。1.2.3项目过程2006年6月受旺苍县规划和建设局委托，完成此次广元市旺苍县黄洋河路新建城镇基础设施项目可行性研究报告。1.3 编制依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、基本建设贷款项目评估实施办法；3、城市道路设计规范（CJJ3790）4、市政公用工程设计文件编制深度规定建设部2004年3月5、四川省县域村镇体系规划编制暂行办法 四川省建设厅6、城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)7、旺苍县城总体规划说明书(2005年编制)8、广元城市总体规划9、旺苍县土地利用总体规划10、广元市旺苍县县域村镇体系规划纲要说明书11、旺苍县经济发展战略报告12、旺苍县乡村旅游规划13、旺苍县县志14、旺苍县农村建设规划15、2005年旺苍统计年鉴16、广元市人民政府关于印发 广元市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法的通知17、市政公用工程设计文件编制深度规定建设部2004年3月18、城市市政公用设施建设项目经济评价方法及参数实施细则19、县域村镇体系规划编制暂行办法2006年建设部20、中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）21、中华人民共和国水污染防治实施细则（2000年3月20日）22、中华人民共和国环境污染防治法（2005年4月1日）23、中华人民共和国水法（2002年10月1日实施）2 4、城市污染水处理及污染防治技术政策（2 0 0 0年6月）1.4 编制原则1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规、规范及标准；突出道路城镇市政基础设施的重要作用，增强城镇交通通行能力；优先满足群众基本生活生产所需的基础设施，适当优化提升市政基础设施系统建设水平。2、符合城市建设总体规划，满足城市发展的需要，做到交通与土地利用相协调。在城镇人口分布和用地布局有较大变动的情况下，随之进行必要的调整，依然能满足需要。3、根据旺苍县近年来经济建设情况和国家经济的发展形势,结合目前旺苍县的具体情况，本次项目市政设施的新建，应形成合理的城镇市政基础配套设施，使配套更加完善、更加人性化。4、充分考虑建设地点的具体条件，全方位提高城镇交通通行能力，重要节点的道路数量不低于2条，保证本城镇对外道路的畅通。5、结合旺苍县基础设施建设情况，并且考虑到近期和远期相结合，对旺苍县境内城市道路、给水管网、排水管网进行完善;道路设施的新建应与沿线相关的各种市政管线设施修复统一规划，一并实施，避免重复施工；新规划的压力主干管不应设在快速路和主干路的车行道下面。6、道路沿线标识和诱导系统要易于识别，隔离通道尽量避免与一般的交通通道相混合。7、城镇道路及相关交通服务设施应充分考虑残疾人出行的需要设置无障碍设施。8、依托干道系统，完善路网结构和功能，提高路网规划指标，均衡交通需求分布，构建各级路网体系。同时，加大次干道和支路网密度，提高次干道和支路的通达能力。9、坚持科学态度