韩城市北头机砖厂砖瓦用粘土矿矿山地质环境保护与恢复治理书

韩城市北头机砖厂砖瓦用粘土矿 矿山地质环境保护与恢复治理方案 编制单位：陕西广鑫矿业开发有限公司 提交单位：韩城市北头机砖厂 提交时间：二〇一六年七月 目 录 0 前言 1 0.1 任务由来 1 0.2 方案编制依据 1 0.3 方案编制的目的 3 0.4 工作程序 3 0.5 工作方法 4 0.6 方案适用年限 5 1 矿山基本情况 6 1.1 矿山地理位置和社会经济概况 6 1.2 矿山开采历史及现状 7 1.3 矿山开发利用方案概述 10 2 矿山地质环境背景 16 2.1 自然地理 16 2.2 地形地貌 20 2.3 地层岩性与地质构造、地震 22 2.4 水文地质条件 22 2.5 工程地质条件 23 2.6 矿体地质特征 23 2.7 矿山及周边其他人类工程活动情况 23 3 矿山地质环境影响评估 25 3.1 评估范围和级别 25 3.2 矿山地质环境现状评估 26 3.3 矿山地质环境影响预测评估 28 4 矿山地质环境保护与恢复治理分区 31 4.1 分区原则及方法 31 4.2 分区评述 32 5 矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标和任务 33 5.1 矿山地质环境保护与恢复治理原则 33 5.2 矿山地质环境保护与恢复治理目标 33 5.3 矿山地质环境保护与恢复治理工作部署 34 6 矿山地质环境防治工程 37 6.1 地质环境保护与恢复治理工程 37 6.2 地质环境监测工程 38 7 经费估算与进度安排 40 7.1 工程量估算 40 7.2 经费估算 40 8 保障措施与效益分析 52 8.1 保障措施 52 8.2 效益分析 53 9 结论与建议 55 9.1 结论 55 9.2 建议 56 附 件： 1、方案编制委托书 2、编制单位人员资质证书 3、采矿许可证 (副本) 4、《陕西省韩城市砖瓦用粘土矿资源储量检测说明书》评审备案证明 (渭国土资储 备[2009]23 号)； 5、韩城市国土资源局关于《韩城市北头机砖厂粘土资源保有储量证明》； 6、《韩城市北头机砖厂砖瓦用粘土矿开发利用方案》审查意见 7、矿山地质环境现场调查表 附 图： 1、韩城市北头机砖厂砖瓦用粘土矿矿山地质环境现状评估图 (1:2000)； 2、韩城市北头机砖厂砖瓦用粘土矿矿山地质环境影响预测评估图 (1:2000)； 3、韩城市北头机砖厂砖瓦用粘土矿矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 (1:2000)； 0 前言 0. 1 任务由来 韩城市北头机砖厂砖瓦用粘土矿为已有矿山，生产规模 3×104m³/a。矿山由4 个拐 点圈定，面积 0.0053km2。为了加强矿山在开发过程中做好环境保护、促进矿山企业合 理开发利用资源，最大限度的减少和降低采矿活动对矿区周边环境的破坏和影响，同时 落实地质环境治理措施，有计划的开展矿山地质环境恢复和治理，保护人民生命和财产 安全，使矿区地质环境及时、有效的得到改善。依据《矿山地质环境保护规定》( 国土 资源部令第 44 号 )、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编 制审查及有关工作的通知》( 国土资厅发〔2009〕61 号 ) 及《陕西省国土资源厅关于做 好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知》( 陕国土资环发 〔2010〕5 号 ) 等文件精神，受韩城市北头机砖厂委托，陕西广鑫矿业开发有限公司承 担了《韩城市北头机砖厂砖瓦用粘土矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》( 以下简称 《方案》) 的编制工作。 0.2 方案编制依据 0.2.1 政策法规 ( 1)《中华人民共和国矿产资源法》 中华人民共和国主席令 (八届第 74 号 )； (2)《中华人民共和国土地资源管理法》 中华人民共和国主席令 (第二十八号)； (3)《中华人民共和国环境保护法》 中华人民共和国主席令 (七届第 22 号 )； (4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；(2015 年 4 月 24 日修正版)； (5)《中华人民共和国水土保持法》 中华人民共和国主席令 (七届第 49 号 )； (6)《地质灾害防治条例》 中华人民共和国国务院令第 394 号； (7)《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知(国发[2005]28 号 )》( 2005 年 8 月 18 日 )； (8)《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发[2011]20 号 )； (9)《矿山地质环境保护规定》国土资源部令第 44 号； ( 10)《财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任 机制的指导意见》(财建[2006]第 215 号 )； ( 11)《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有 关工作的通知》(国土资厅发[2009]61 号文)； 1 ( 12)《陕西省矿产资源管理条例 (2004 年)》( 陕西省人民代表大会常务委员会公告 第 27 号 )； ( 13)《陕西省地质环境管理办法》陕西省人民政府 71 号令 ( 2001 年)； ( 14)《陕西省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》 陕西省人民政府 170 号令 ( 2013 年)； ( 15)关于实施《陕西省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》的通知 ( 陕国土资 发[2013]第 37 号 )。 0.2.2 技术规范及标准 ( 1)《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》中华人民共和国地质矿产行业标 准 ( DZ/T0223—2011 )； (2)《地质灾害危险性评估规范》( 国土资发 (DZ/T 0286—2015)； (3)陕西省国土资源厅《关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关 工作的通知》(陕国土资环发[2010]5 号)； (4)《关于加强生产建设项目土地资源复垦管理工作的通知》( 国土资发[2006]225 号 )； (5)《土地复垦质量控制标准》( 国土资发 ( TD/T 1036—2013)； (6)《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15772—2008)； (7)《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》( 陕西省计委陕计项目 [2000] 1045 号文)； (8)《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》(DZ/T0221—2006)。 0.2.3 技术资料 ( 1) 《陕西省韩城市砖瓦用粘土矿资源储量检测说明书》( 陕西省煤田地质局一三九 队)； (2)《韩城市北头机砖厂砖瓦用粘土矿矿产资源开发利用方案》(韩城市北头机砖厂， 2016 年 5 月 )； (3)《陕西省韩城市地质灾害调查与区划报告》(长安大学工程勘察研究院) 2003 年 12 月 )； (4)《韩城市地质灾害防治规划》(韩城市国土资源局) 2011 年 9 月 )； (5)《陕西省韩城市地质灾害详细调查报告》( 陕西省地质环境监测总站) 2015 年 12 2 月 )； 0.3 方案编制的目的 本次工作的目的：进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估，划分矿山地质环境 保护与恢复治理分区，提出矿山地质环境保护与治理方案，为矿山建设及矿山地质环境 保护提供依据。 0.3. 1 具体任务 ( 1)通过对矿区地质环境现状的调查，了解评估区的地质环境背景，查明矿山地质环 境条件，查明采矿活动引发的各类地质环境问题。 (2)对评估区矿山地质环境问题及其影响程度作出现状评估。 (3)根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特征，预测评估采矿活动可能引 发或加剧的地质环境问题及其危害。 (4)进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。 (5)提出矿山地质环境保护与恢复治理措施，并分别提出有针对性的技术措施。 (6)进行矿山地质环境保护与恢复治理经费估算，提出保障措施，进行效益分析。 0.3.2 矿山地质环境影响综合评估主要内容 ( 1)矿业活动对矿区含水层的破坏，对生产生活用水的影响。 (2)矿业活动对土地、植被资源的影响与破坏。 (3)采矿活动引发的崩塌、滑坡、泥石 ( 渣) 流等地质灾害及其隐患及危害程度。 (4)采矿活动对重要交通干线、水利工程、村庄、工矿企业及各类建筑物等的影响与 破坏。 (5)采矿活动对自然保护区和自然景观、地质遗迹、人文景观等造成的影响与破坏。 0.4 工作程序 本《 方 案》 的 编 制 按照《 矿 山 地 质 环境 保 护与 恢 复 治 理 方 案 编 制规 范 》 ( DZ/T0223-2011 ) 规定的程序进行，其工作程序见图 0- 1 资料搜集及现场踏勘 矿山地质环境调查 确定评估范围和评估级别 矿山地质环境影响评估 3 0.5 工作方法 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》( DZ/T0223-2011 ) 规定，结合 本矿山的实际情况，(方案) 编制主要采用资料收集、野外调查和综合研究的方法进行 1 、开展工作前，项目组有关技术人员统一认识，熟悉工作程序， 明确各项工作的 重点和相关技术要求，确保工作的顺利开展。 2 、在调查前，收集并详细阅读环境地质、灾害地质、开发方案等有关资料， 了解 区内地质环境条件和建设工程规模。 3 、野外调查采用 1:2000 地形图做手图，矿区地形测量比例尺为 1 ：2000，采用全 站仪野外数字化测图，经过实地检查，图根点的平面位置中误差 0.011m；图根点的高程 中误差 0.028m ，执行《地质矿产勘查测量规范》与《大比例尺地形图机助制图规范》的 相关要求。地形图图式为中华人民共和国2007 年标准图式。地形图以测区内的E 级 GPS 控制点为起始控制点，在人行走没有危险的地段用动态 GPS 接收机采集数据，对地形 陡峭的地段用免棱镜全站仪采集数据，CAD 数字化成图。 4 、调查范围的确定 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/0223-2011)和《地质灾害 危险性评估规范》( 国土资发 ( DZ/T 0286—2015 )，本矿山地质环境影响评估的范围包 括矿山用地范围、采矿活动影响范围和可能影响采矿活动的不良地质因素存在范围。 5 、调查内容 本次调查的重点是查明该区的地层岩性、地质构造、水文地质条件、工程地质条件、 矿体地质特征、矿山及周边其他人类工程活动情况等，调查各类地貌、土地资源利用、 水文地质及地质灾害的现状规模及稳定性等，确定各类地质环境问题的成因类型、分布 规模、威胁对象等。 4 6 、综合研究 综合研究贯穿于《方案》编制的整个工作中，通过收集资料分析研究和野外现场调 查相结合，针对存在的矿山地质环境问题，按照规范进行矿山地质环境影响评估，并在 评估的基础上进行矿山地质环境保护与恢复治理分区，从而制定防治工程措施和进行部 署，并根据防治工程量进行经费估算，最终编制《方案》及相应的附图等。 我单位接受韩城市北头机砖厂的委托后，于 2016 年 5 月 25 日组织技术人员进入矿 山企业进行野外调查，并对资料进行了整理、综合分析研究，在此基础上编制矿山地质 环境保护与恢复治理方案 (完成工作量见表 0- 1 )。 表 0-1 完成实物工作量一览表 工作内容 单位 完成工作量 调查区面积 k m2 0. 1056 评估区面积 k m2 0.0807 调查