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备考题库备考题库 20232023 年公务员(国考)之申论每日一练试年公务员(国考)之申论每日一练试卷卷 B B 卷卷(含答案含答案)大题(共大题(共 1010 题)题)一、“要把芯片技术领域的十年经验凝炼到一场不到半小时的 PPT 汇报里,还得接受专家设疑,这是一场大考,不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。这场“考试”是由 Q 市科技局组织,共有 32 家单位“参考”,以“揭榜制”形式择优确定 8 家单位。其中,恒心科技有限公司提出的“面向 5G 技术的芯片攻关类”项目,最终“揭榜”成功。作为大赛评委,郑教授深有感触:“无论是科研院所、高新企业,还是一些中小型科技企业,都踊跃参加,这证明了这种揭榜制在 Q 市得到了大家的认可和欢迎。”在 Q 市科技部门负责人看来,“把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。”“这些揭榜单位不简单”他们需要有实力,能接得住;有情怀,愿意接;有绝招,干得好。从过去的“委派制”,到如今的“揭榜制”,不仅是科技创新理念的重大转变,更是科技项目遴选方式的重大突破。省科技厅张副厅长表示,揭榜制一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法,在项目评估中,不仅看专利或奖项,更看重成果的可转化性和应用前景。陈总说:“这种做法保证了企业持续的研发投入,使成果转化工作不半途而废,毕竟成果转化不是一蹴而就。”“1 元财政资金就能撬动企业 10 元投入,放大作用明显。”同样揭榜成功的银创科技有限公司负责人认为,“揭榜制方式,能促进资源要素的对接,消除信息不对称,更好地突破关键技术,从而推动产业发展。”在 Q 市还有一块科技体制改革“试验田”Q 市产业技术研究院,作为产研院的“当家人”,马院长从金属材料工程领域的专业科学研究一路走向了更为广阔、也更为艰难的“科技转化”之路。“科技创新既要仰望星空、也要脚踏实地,要让技术成果从实验室的研究走向更广阔的天地。”马院长说,从科学技术到产业成果,跨越科技成果转化的“死亡之谷”,他们就是“桥梁”,一头连着科研、一头连着市场。目前,Q 市产研院已培育建设了 35 家专业研究所,与细分产业领域的龙头企业合作建设了 60 余家联合创新中心,衍生孵化科技型企业 200 多家,转移转化技术成果 1500 多项,服务的企业超过 10000 家。“我们既非政府机构又非事业单位,既非高校院所也非成果转化中心。很多人说我们是四不像。”马院长说,通过这块试验田,产研院在新型研发机构运行、人才引进、资金使用、提炼企业需求等领域进行了大刀阔斧的改革和探索。“不与高校争学术之名,不与企业争产品之利,只为打通从科技强到产业强的通道全力以赴。”“入驻 Q 市真的是对了!”源发科技有限公司总裁廖总说。Q 市对项目行政审批实行“一窗受理、全程代办”,为企业入驻提供全过程、全流程、全周期“保姆式”跟进服务。源发公司聚集着一批轴承研发人才,这群平均年龄不到 30 岁的年轻人,是源发公司创新实验室的研发团队。“自 2019 年9 月起,实验室研发团队已开始组建,成员都是我们面向全球选拔的行业优秀人才。”创新实验室柳副主任说,“加入这支团队的人虽然大多非常年轻,但都有很强的家国情怀,希望做出世界级的科研成果,让国家在轴承领域占据先发优势。”2018 年起,源发公司就在全球轴承销量榜上名列前茅。业界普遍认为,这家中国公司的快速成长,源于全球顶尖的人才储备和科技研发投入。“Q市政府在营造良好的营商环境方面从不吝啬,甘当企业的服务者而非指挥官,始终不遗余力地在政策上给予我们各种优惠,这是我们成长壮大的重要因素。”廖总说。“我们成立创新实验室要做的是从 0 到 1的原始创新研究,而不是在别人已有的技术基础之上做一些局部突破。要开发出自己的黑科技,破解围猎难题,促进我国轴承科技实力的整体提升。”柳副主任说,“虽然我们身处三线小城,但我们与国内外的一流科研机构、高等院校一直有紧密的科研合作。”截至 2019 年年底,该公司拥有授权及正在申请的国内外专利合计 5397 项。“我留学时,就是在一个很小的城市里,我很享受在安静环境里做科研的人生。Q 市不但环境优美、空气清新,而且给我们提供了极为便利舒适的居住环境。”海归隋博士说。为了给高科技人才提供更加便捷舒适的居住环境,确保员工安心工作、扎根当地,Q 市建设了人才公寓。公寓与市重点小学仅一路之隔,配套设施完善,隋博士和源发公司的许多同事就住在公寓。她表示:“从国外大学转到 Q 市工作,我在科研上并没有感觉到有任何落差。公司对未来发展的顶层设计,让青年科研人才看到了一个广阔的未来。后顾无忧,前景又可期,剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了。”“Q 市的科研氛围非常好,定期会有学术交流日。大家在分享交流过程中,往往会碰撞出一些非常有意思的结果。”隋博士说,在 2020 年 8 月举行的学术交流日上,她就自己的研究方向做了一次演讲。“当时就有其他科研单位的同志对我说,可以帮助做一些基础原理的确认工作。经过几轮改进之后,大家发现这个东西还挺有价值的。目前,相关专利的申报工作已经启动。”隋博士说,“有这样的环境,有这样的团队,对一个喜欢科研工作的人来说,夫复何求。”【答案】二、进工厂曾是一代人的梦想。时移事易。在 23 岁的小王看来,工厂工人和外卖员的工作体验是完全不一样的,他曾在一个工厂做过装卸工。“每天都待在厂子里,搬东西很累,还被呼来喝去。”小王坦言,“我们这个年纪的,谁会喜欢这样的工作呢?”数据显示,2018 年,外卖骑手平均月薪为 7750 元左右,制造业员工平均月薪 6000 元左右。今年 33 岁的小孙从事外卖工作近两年,他曾是家乡县城一家汽车工厂的喷漆工人。小孙不是科班出身,最早由师傅带入行,工作四年,月工资从 3500 元涨到了 5000 元左右。2018 年 7 月,小孙到省城当外卖员,每月到手收入一度维持在 8000 元到 10000 元之间,他很满意,“这相当于我们当地一家 4S 店高级汽修技师的收入了。”当高级汽修技师曾是小孙的梦想,但由于理论知识、技能证书等门槛,初中文化的小孙并未选择这条路。不过,2020 年以来,小孙送外卖的收入再没有回到从前的高峰期。转行两个月,作为外卖新手的小王并没有拿到传说中“月入过万”的收入。几乎无门槛的外卖行业正成为吸纳就业的重要蓄水池。小王很无奈,“5 月份订单量刚涨起来,又新来了很多兼职外卖员。”数据显示,外卖骑手中 56%的骑手有第二职业。“我们没有基本社会保障,只能多赚点算点,为以后早做打算。”在他看来,返乡是最后一条路,但也是最现实的一条路。“像我这样只有高中文化的人,在互联网时代很难在大城市找到满意的工作了。”言语间,小王的无奈与心酸尽显。不过,时至今日,机器虽然已经替代了工厂流水线上的基础岗位,但并未能完全替代快递外卖配送线上的基础岗位。在配送线上的“最后1 公里”,在面对面的服务环节,依然需要依赖人工。S 大学林教授认为,未来中国服务业的增加值比重和就业份额将继续稳步提升。但一个残酷的现实是,“服务业中的高端知识型岗位和低端劳动密集型岗位之间的收入差距将会进一步扩大。”谈及未来,小孙说:“先干着,攒点钱,以后看看能不能返乡开个汽车美容店。”相比小王和小孙,小李正为自己此前的决定感到庆幸。小李是一所知名大学财经专业的毕业生。两年前,他从深圳一家生产自动取款机的公司离职,回到家乡创业。“行业已经要变天了,我必须早做打算。公司当时营业收入、利润增长还不错,但我心里没底。移动支付发展太快了!”小李如此解释自己两年前的担忧。现金时代,一台台自动取款机就是其生产厂商的“印钞机”。上世纪 90 年代,存取款都只能在固定的储蓄所;2005 年前后,自动取款机开始遍布街头巷尾;2015 年,中国成为全球最大的自动取款机销售市场。当年年末,全球自动取款机行业协会会长充满激情地说,盛宴即将开始。但事后回看,这已是盛宴的尾声。就在 2015 年,银行纷纷推出互联网金融战略,并开始减少自助银行、自动取款机,用户使用自动取款机的频次也大幅下滑。与此同时,各个银行的网络金融业务占比大幅提升。根据上市公司的财报显示,2018 年多家自动取款机厂商从净利润下滑开始转向大幅度亏损,2019 年亏损进一步加剧。小李感叹:“时代在抛弃你时,连一声招呼都不会打。”(二)根据“给定资料 2”,请概括小王、小孙、小李三人各自的“返乡”打算有何不同,并分析其原因。(20 分)要求:紧扣资料,分析全面,条理清晰,不超过300 字。【答案】三、材料六“八八战略”是引领浙江发展的总纲,其中重要一条就是“进一步发挥浙江的块状特色产业优势”。2006 年 3 月 20 日,时任浙江省委书记习近平在全省自主创新大会上指出:“加快创新平台建设,使之成为服务中小企业、提升块状经济和特色产业的重要支撑。”当前,浙江正在大力发展的产业创新服务综合体,正是创新平台建设迭代升级的新形态,体现了浙江与时俱进忠实践行“八八战略”的使命担当。产业创新服务综合体,是在整合提升科技创新服务平台等基础上,由政府引导,企业、高校院所及专业机构等共同参与,面向特定块状经济、现代产业集群,集聚科技、人才、金融、数据等资源要素的新型创新载体。自 2017 年浙江省第十四次党代会提出建设产业创新服务综合体以来,全省己创建培育超过 200 家省、市、县三级产业创新服务综合休,建设成效也已逐步显现:创新服务机构不断聚集,大量共性技术难题得到破解,实验室创新成果迅速找到“婆家”-.产业创新服务综合体建设在各地党委政府的领导下,科技、发改、经信、财政等部门协同推进,有效整合孤立、分散的科技创新公共服务资源,形成了服务产业发展的“大合唱”。省里制订出台了浙江省产业创新服务综合体建设行动计划(2017-2020 年)浙江省产业创新服务综合体建设导则和产业创新服务综合体建设财政专项澈励资金竞争性分配方案(试行,给予综合体最高每年 5000 万元、连续 3 年财政资金支持。各地也纷纷出台配套政策,加强组织领导、顶层设计、统一规划和政策整合,形成强大工作合力。与此同时,综合体营运主体大多注册了实体公司,实行市场化运作,凭“真本事”立足。对创新服务机构,多数综合体实行“亩均论英雄”和服务排名为主的考核制度,建立有进有出的动态管理机制,实现“充分竞争、优胜劣汰”,激发了成长活力。根据省里提出的 2022 年实现“块状经济、现代产业集群产业创新服务综合体全覆盖”的目标,各地政府着眼于补齐产业链、做强产业链、优化产业链,按照“产业培育的重点在哪里,综合体建设就跟进到哪里”的思路,努力把产业创新服务综合体建成地方优势产业、特色产业、主导产业裂变发展的“反应堆”。浙江诸暨的珍珠产业闻名遐迩。针对珍珠企业在养殖生态化、定制个性化、销售网络化等方面的短板,政府以珍珠创新服务综合体为载体,加强与科研院所合作,抓好珍珠研究院和珠宝创意设计、网红直播基地等建设,接连攻克珍珠养殖水体生态循环治理、珍珠粉3D 打印等共性难题,引进国内外知名珠宝设计师和百余名高流量网红,大大增强了诸暨珍珠在国内国际的潮流引领力、行业影响力和市场竞争力。当前,创新发展的竞争已经从单个企业的竞争发展到创新体系和创新生态的竞争。产业创新服务综合体最重要的功能就是集聚整合产业创新要素,促进政府、企业、高校院所、金融和中介机构紧密合作,形成联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的创新创业生态系统。温州乐清聚焦千亿级电气产业,以强化电气产业服务创新为突破口,以整合智能装备各类科创平台为抓手,举全市之力构建电气产业创新服务综合体,为培育世界级先进电气产业集群提供强力支撑。杭州钱塘新区在杭州医药港核心区块启动建设生物医药产业创新服务综合体,聚焦生物制药、医疗器械、生命医学工程、医疗大数据等核心领域,推进人才链、创新链、生态链、服务链、金融链、产业链“六链”融合,打造“产学研用金、才政介美云”十联动的创业创新生态系统。在建设产业创新服务综合体的过程中,各地政府树立利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的理念,运用数字赋能、改革破题、创新制胜的手段,大力提
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