焦作香满园食品有限公司年产500吨复合调味料项目环评报告

一、建设项目基本情况 建设项目名称 焦作香满园食品有限公司年产500吨复合调味品项目 项目代码 2212-410823-04-01-622923 建设单位联系人 建设地点 焦作市武陟县产业集聚区一号楼标准厂房4层（装备制造产业区） 地理坐标 （113度26分53.204秒，35度53分 53.635 秒） 国民经济 行业类别 C1469其他调味品、发酵制品制造 建设项目 行业类别 十一、食品制造业14：23调味品、发酵制品制造146* 建设性质 ☑新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 武陟县产业集聚区管理委员会 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） / 总投资（万元） 2000 环保投资（万元） 23.5 环保投资占比（%） 1.18% 施工工期 3个月 是否开工建设 ☑否 □是 用地（用海） 面积（m2） 2000 专项评价设置情况 无 规划情况 1.规划名称：《武陟县产业集聚区发展规划调整方案》（2015-2020） 2.审批机关：河南省发展和改革委员会 3.审批文件名称及文号：《河南省发展和改革委员会关于武陟县产业集聚区发展规划调整方案的批复》豫发改工业【2016】137号 规划环境影响 评价情况 1.环评文件名称：《武陟县产业集聚区发展规划调整方案》（2015-2020）环境影响报告书 2.审查机关：河南省环境保护厅 3.审查文件名称及文号：《河南省环境保护厅关于武陟县产业集聚区发展规划调整方案（2015-2020）环境影响报告书的批复》豫环函[2018]53号 74 规划及规划环境 影响评价符合性分析 一、与规划相符性分析 1、《武陟县产业集聚区发展规划调整方案》（2015-2020） 武陟县产业集聚区分为西区和东区两个片区，本项目选址位于西区，现对西区情况进行介绍： （1）规划范围 东至郑焦城际铁路—武西（郑云）高速，西至迎宾大道—木栾大道—西外环路，南至南环路（规划），北至朝阳二路，规划面积18.75平方公里。 （2）产业定位 以装备制造、生物医药为主导，辅以纸制品加工的新型工业基地。 （3）产业布局结构 装备制造产业区：①位于迎宾大道以东、郑焦城际铁路以西、朝阳二路以南、詹泗路以北，规划面积约5平方公里；②位于西外环路以东、郑焦城际铁路和郑云高速以西、创业路以南、南环路以北，规划面积约8.49平方公里。 生物医药产业区：位于迎宾大道南延段以东、河朔大道以西、创业路以南、兴业路以北，规划面积约1.2平方公里。 纸制品产业区：位于木栾大道以东、迎宾大道以西、朝阳四路以南区域，规划面积约1.5平方公里。 （4）用地布局规划 西区总建设用地1773.88公顷。其中规划工业用地1047.77公顷，分为三类：规划一类工业用地77.75公顷；二类工业用地703.98公顷；规划三类工业用地266.04公顷；公共管理与公共服务设施用地39.61公顷；物流仓储用地52.09公顷；居住用地147.75公顷；商业服务业设施用地107.79公顷；公用设施用地7.87公顷；绿地与广场用地127.87公顷；道路与交通设施用地243.13公顷。 （5）基础设施情况 ①供水：武陟县产业集聚区西区供水由新建南贾水厂和南水北调水厂联合供水，新建南贾水厂供水规模6万吨/a。规划区内的给水管网供水压力最小不小于0.1Mpa，规划采用环状网布置，在主干路敷设主管，管径为DN600-DN800，给水干管间距按800-1000米，给水管线沿道路西北向敷设，各节点处用阀门控制，以利检修。 ②排水：排水体制采用雨污完全分流制。雨水布置于道路中线下，污水管沿道路东、南侧布置。污水经集聚区污水管网收集后进入武陟县污水处理厂处理后排入二干排，最终汇入共产主义渠；雨水分为3个分区分别排入二干排、老武嘉灌渠。 ③供气：气源以“西气东输”豫北支线天然气为主，以晋城至博爱煤层气为辅，依靠中心城区供气，在文化路与木栾大道交叉口东南角设调压站。 ④供热：西区依靠城区热源供热。近期采用武陟县2×350MW热电厂和韩电热电厂2×50MW两个热电厂供应及武陟县木材边角料发电厂；远期武陟县热电厂二期2×350MW为热源。 ⑤供电：西区规划2处110KV变电站，分别为从县城北部的武陟220KV变电站引入110KV高压线，主变容量分别为3×50MVA和3×63MVA。 本项目位于武陟县产业集聚区装备制造产业区内，占地为二类工业用地。供水由武陟县产业集聚区集中供水。项目废水经武陟县污水处理厂进一步处理后排入二干排，最终汇入共产主义渠。 二、 与规划环评相符性分析 （1）准入条件 武陟县产业集聚区准入条件见下表。 表1.1 武陟县产业集聚区项目准入清单 类别 要求 对比情况 基本条件 1、应符合国家和行业环境保护标准和清洁生产标准要求，企业清洁生产水平必须满足国内先进水平要求； 2、在工艺技术水平上，要求达到国内同行业领先水平或具备国际先进水平； 3、建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求； 4、入驻项目应严格按照国家的环保法律和规定做到执行环境影响评价和“三同时”制度； 5、入驻项目正常生产时必须做到达标排放，并做好事故预防措施，制定必要的风险应急预案。 本项目属于食品制造业，项目工艺为烘干、粉碎、搅拌、包装等，生产工艺技术水平满足同行业先进水平要求；项目建设符合产业政策要求，严格执行环境影响评价和三同时制度，项目能够做到达标排放。 总量控制 1、入驻项目“三废”治理必须有可靠、成熟和经济的处理处置措施，否则应慎重引进； 2、针对无大气环境容量的污染物，新建项目的该项污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷消减量或城市污染负荷消减量中调剂； 3、循环经济配套区排水量以4304m3/d为上限。 项目废气、废水、固废、噪声经采取措施后均能够做到达标排放，污染物总量控制指标满足当地环保要求。 投资强度 满足国土资发【2008】24号文《关于发布和实施<工业项目建设用地控制指标>的通知》及《河南省化工项目环保准入指导意见》及焦作市相关要求。 武陟县产业集聚区管理委员会同意本项目备案。 鼓励项目 一般要求： 1、符合集聚区主导产业要求； 2、有利于延伸集聚区产业链条； 3、高新技术产业、废物综合利用、市政基础设施、有利于节能减排的技术改造项目； 主要发展： （一）装备制造项目 1、依托现有龙头企业，加大技术改造投入，开发高水平、高精密、低污染的设备； 2、《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策中符合规划文本中装备制造产业发展方向的鼓励类项目； （二）生物医药业项目 1、依托现有龙头企业，拉长产业链产品； 2、产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策中符合规划文本中生物医药产业发展方向的鼓励类项目； （三）其他 1、区内现有企业利用先进适用技术进行循环经济改造的项目； 2、有利于区内企业间循环经济的项目。 本项目属于食品制造业，武陟县产业集聚区管理委员会同意本项目备案，属于允许类项目。 限制发展 1、装备制造业限制类项目：《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策中属于装备制造业的限制类项目； 2、生物医药业限制类项目：《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策中属于生物医药业的限制类项目； 3、属于《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策鼓励类和允许类，但单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等未达到国内同行业先进水平的项目 本项目属于食品制造业，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）中淘汰类及限制类项目，生产工艺较为简单，主要能源为水、电，不属于产业集聚区限制发展项目。 禁止项目 1、《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策的淘汰类项目； 2、《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策中不属于装备制造业、生物医药业及循环经济配套区配套产品的其他产业的限制类项目； 本项目属于食品制造业，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）中淘汰类及限制类项目 3、《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见》（豫环[2014]149号）中大气及水污染防治重点单元禁止审批类项目； 本项目不属于（豫环[2014]149号）中大气及水污染防治重点单元禁止审批类项目 4、属于《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策鼓励类和允许类，但不符合功能组团产业定位且污染较大的项目； 本项目属于食品制造业，不符合装备制造产业区产业定位，但本项目不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）中淘汰类及限制类项目，且项目生产工艺简单，污染物排放量较小，不属于污染较大的项目 5、废水经预处理达不到污水处理厂收水水质标准的项目； 6、工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目； 7、达不到规模经济的项目 项目废水主要为生活污水，经化粪池处理后能够满足污水处理厂收水标准要求，项目废气主要为颗粒物，不含有毒有害物质，项目已经由武陟县产业 集聚区管理委员会备案，符合集聚区要求。 （2）负面清单 武陟县产业集聚区负面清单见下表。 表1.2 武陟县产业集聚区负面清单对比情况一览表 序号 负面清单 对比情况 1 禁止发展煤化工、化学合成药剂生物发酵制药、制浆造纸、制革及毛皮鞣制、印染等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目 本项目属于食品制造业，不属于禁止发展项目 2 禁止发展冶金、钢铁、铁合金等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目 3 禁止新建20吨以下燃煤锅炉 本项目不涉及燃煤锅炉建设 4 南贾备用水源一级保护区与西区重叠区域约0.16km2范围内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目 本项目位于武陟县产业集聚区西区，项目不在南贾备用水源一级保护区及郑焦城际铁路中心线两侧200米范围内 5 禁止在老武嘉干渠、东三渠河道两侧取土挖沙、随意砍伐树木 6 禁止在老武嘉干渠、东三渠河道两侧沿岸防护范围从事可能造成污染水体水质的活动 7 禁止在郑焦城际铁路中心线两侧200米范围内建造、设立生产、加工、储存和销售易燃易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库 8 禁止使用《国家落后设备淘汰目录》中的淘汰设备 项目所用设备种类及型号均不属于淘汰落后设备，符合国家产业政策要求 项目位于武陟县产业集聚区西区，属于集聚区装备制造产业区，占地为二类工业用地；项目属于食品制造，不属于集聚区准入条件中的限制类和禁止类项目，未列入集聚区负面清单；采取治理措施后，项目废气、废水、固废和噪声等污染物均能实现达标排放、合理处置，符合集聚区项目准入条件要求。 （3）项目与规划环评审查意见相符性 表1.3 项目于规划环评审查意见相符性分析一览表 文件要求 工程拟建 相符性 （一）合理用地布局 进一步加强与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接，保持规划之间一致。优化用地布局，在开发过程中不应随意改变各用地功能区的使用功能，并注重节约集约用地。将西片区南部的循环经济配套区调整为装备制造产业区、不再发展煤化工、精细化工产业（废水资源化系列产品、造纸化学品、医药中间体等）；工业区生活居住区之间设置绿化隔离带，以防止工业区对居住区造成不良影响。与当地政府协调配合，加快办理南贾备用水源地的调整关停工作，在该水源地取消之前，认真落实饮用水水源地一级及二级保护区的保护要求，防止集聚区建设对