焦作市新矿机械有限公司年产2万米带式输送机前处理工艺技术提标改造项目环境影响报告

建设项目环境影响报告表 （污染影响类-报批版） 项 目 名 称：年产2万米带式输送机前处理工艺 技术提标改造项目 建设单位（盖章）： 焦作市新矿机械有限公司 编 制 日 期： 2022年10月 中华人民共和国生态环境部制 68 一、建设项目基本情况 建设项目名称 年产2万米带式输送机前处理工艺技术提标改造项目 项目代码 2208-410804-04-02-340198 建设单位联系人 建设地点 焦作市马村区待王街道 地理坐标 （ 113 度 21 分 6.034秒， 35 度 14 分 24.248 秒） 国民经济行业类别 C3434 连续搬运设备制造 建设项目行业 类别 三十一、通用设备制造业 34 69 物料搬运设备制造 343 建设性质 改建 建设项目申报 情形 首次申报项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 焦作市马村区发展和改革委员会 项目审批（核准/备案）文号（选填） 2208-410804-04-02-340198 总投资（万元） 200 环保投资（万元） 18 环保投资占比（%） 9 施工工期 2个月 是否开工建设 否 用地（用海） 面积（m2） 本次工程利用厂区现有场地建设，不新增用地 专项评价设置情况 无 规划情况 规划名称：《焦作市城市总体规划（2011—2020年）》 审批机关：国务院 批复文号：国办函【2017】72号 规划环境影响评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 1.1 与《焦作市城市总体规划（2011—2020年）》相符性分析 1.1.1 规划期限与规划范围 （1）规划期限 本规划期限为2011—2020年。 （2） 规划范围 市域：焦作市行政区范围，包括解放区、山阳区、新区、中站区、马村区5个市辖区和修武县、武陟县、温县、博爱县、沁阳市、孟州市6县（市），面积4071平方公里。 城市规划区：包括解放区、山阳区、新区、中站区、马村区5个市辖区，武陟县小董乡，修武县高村乡、周庄乡全境及西村乡、五里源乡部分区域，面积为750平方公里。 中心城区：北以影视路—焦辉路为界，东以万方工业区东界为界，南以长济高速公路为界，西以大沙河为界，面积288平方公里。 1.1.2 城市发展战略 （1）城市发展战略 实施五大发展战略，包括“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游名市、科教兴市”。 （2）城市性质 中原城市群、豫晋交界地带区域性中心城市，山水旅游城市，新型工业城市。 （3）城市职能与城市规模 焦作市城市职能：国家重要的能源基地与具有国际竞争力的铝工业基地；河南省资源深加工与新型材料生产基地；中原城市群西北部的战略支点与区域性中心城市；南太行山著名的山水旅游胜地；豫西北晋东南地区重要的交通枢纽与区域性物流中心。 规划2020年中心城区城市人口规模140万人。 1.1.3 市域城镇体系规划 （1）市域空间结构 规划形成 “一心、六点、三轴”的点轴状城镇发展空间结构。 焦作中心城区是焦作城市发展主中心；沁阳市、孟州市、博爱县、修武县、温县和武陟县市城市发展次中心；三轴线市太行山南麓城镇与重工业复合发展轴、黄河北岸城镇与轻工业复合发展轴、郑焦晋高速公路沿线城镇与交通物流复合发展轴。 （2）市域城镇体系 规划形成“市域中心城市—市域次中心城市—重点镇—一般镇”四级城镇等级结构体系，包括：1座市域中心城市（焦作中心城区）、6座市域次中心城市、11座重点镇、24座一般镇。 市域城镇职能分为五类。包括：7座综合型城市，6座综合型重工业城镇，18座农副产品加工型轻工业城镇，9座农副产品加工与商贸型城镇，2座工业与生态旅游城镇。 （3）市域空间管制分区 市域内禁建区面积为2177.6平方公里，占市域面积的53.5%，限建区面积为1132.4平方公里，占市域面积的27.8%，适建区面积为761平方公里，占市域面积的18.7%。 ①适建区。是地质地貌条件较好，生态环境和景观不易破坏的区域，适宜布局各种建设用地。包括城市建设控制区（焦作市区、沁阳市区、山阳区区、博爱县城、修武县城、温县县城、武陟县城、11个重点镇区和21个一般镇区等），优先发展的11个工业集聚区，村镇居民点、交通用地等点轴发展区域。面积约761平方公里，占全市国土面积的18.7%，作为城市建设和开发的重点。 ②限建区。是地质地貌条件复杂，生态环境较为脆弱，或者需要人为进行保护的区域。包括生态旅游开发保护区、采煤塌陷综合整治区、地质灾害、水土流失与生态极端脆弱重点治理区、洪涝灾害综合防治控制区以及各类自然保护区、森林公园、水源保护地等的缓冲区和试验区。面积约1132.4平方公里，占全市国土面积的27.8%。限建区依据国家政府颁布和制定的相关性法律或条例，因地制宜制定详细的保护和限制开发措施。 ③禁建区。包括各类自然保护区、森林公园、水源保护地等的核心区、基本农田保护区、名胜古迹保护区、以及南水北调隔离保护区。面积约2177.6平方公里，占全市国土面积的53.5%。该区域内不可建设各种生产实施，在该区域的缓冲区内，不得建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施。 1.1.4 中心城区空间结构 （1）中心城区空间结构 规划采用集中式紧凑布局为主，适度分散的组团发展模式。由塔南路和丰收路构成“十”字型城市发展主轴线，由“六横六纵两环”的主干道组成“格网型”城市交通主骨架，由“三横七纵”的城市水景体系组成生态廊带，将七大城市组团有机地连为一体，形成组团网络式城市空间结构。 （2）中心城区规模 规划2020年中心城区城市建设用地面积140平方公里，人均建设用地100平方米。 （3）居住用地规划 居住用地4844.94公顷，占城市建设用地的34.64%，人均居住用地34.61平方米，居住用地划分为15个居住片区。 （4）公共服务设施用地规划 公共设施用地2283.33公顷，占城市建设用地的16.33％，人均公共设施用地16.31平方米。形成市级中心、组团级中心两级公共服务中心体系。 （5）工业和仓储用地规划 工业用地2382.11公顷，占城市建设用地的17.03%，人均工业用地17.02平方米，工业用地分为3个工业区。仓储用地154.19公顷，占城市建设用地的1.10%，人均物流仓储用地1.10平方米，布置3处集中的仓储用地。 （6）绿地系统规划 构建以“市级综合公园—区级公园—街头绿地”三级体系的城市公园系统。规划市级综合公园15个，居住区级公园22个。中心城区绿地705.44公顷，占城市建设用地的12.19%，人均绿地12.18平方米。其中公共绿地1186.25公顷，占城市建设用地的8.48%，人均公共绿地8.47平方米,绿化覆盖率达到35%。 （7）历史文物古迹保护规划 中心城区现有文物保护单位103处，其中全国重点文物保护单位4处，省级文物保护单位6处，市级文物保护单位93处。 本项目位于焦作市马村区待王街道焦作市新矿机械有限公司院内，本次工程不新增占地，厂址在焦作市中心城区规划范围内，所在区域周边存在焦作市丰宇橡胶有限公司、焦作中亚实业有限公司、焦作市华粮机械有限公司等多个企业，项目占地为建设用地（见附件3），符合焦作市中心城区用地规划。 其 他 符 合 性 分 析 1.与“三线一单”相符性分析 （1）与生态保护红线的相符性 根据《河南省生态保护红线划定方案》、“焦作市生态保护红线划分结果图”，项目不在焦作市生态保护红线范围内，项目建设不触碰生态保护红线。 本项目 项目位置 图1 焦作市生态保护红线划分结果图 （2）与环境质量底线的相符性 项目所在区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。根据环境空气质量现状监测数据，项目所在区域SO2、NO2、CO满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；PM10、PM2.5、O3浓度均超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，为不达标区。 项目运营期废气污染因子主要为颗粒物，采取工程设计的废气治理措施处理并实行总量控制，同时根据《焦作市污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发焦作市2022年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（焦环攻坚办〔2022〕23号），实施区域削减措施后，对区域环境空气质量影响可以接受；项目无生产废水产生，无新增生活污水产生；固废能够做到合理或安全处理。项目符合环境质量底线的要求。 （3）与资源利用上线的相符性 项目运营过程中能源消耗主要为水、电，消耗量相对区域利用总量较少，符合资源利用上线的要求。 （4）与焦作市环境管控单元生态环境准入相符性 本项目位于焦作市马村区待王街道焦作市新矿机械有限公司院内，属于ZH41080420001马村区城镇重点单元，项目与马村区环境管控单元生态环境准入清单对比见下表。 表1 三线一单符合性分析表 环境管控单元编码 环境管控单元名称 管控单元分类 管控要求 本项目情况 相符性 ZH4108042 0001 马村区城镇重 点单元 重点管控单元 空间布局约束 1、严格控制新、改、扩建“两高”项目。 2、禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施。 3、鼓励区域内现有工业企业退城入园。 本项目为C3434 连续搬运设备制造，不属于“两高”项目，项目不建设燃用高污染燃料的锅炉、炉窑等燃烧设施 相符 污染物排放管控 根据大气攻坚要求，区域内重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 项目废气污染因子为颗粒物，采用“覆膜高效脉冲布袋除尘器”治理后，排放浓度能够满足大气污染物特别排放限值（10mg/m3）要求 相符 环境风险防控 高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 / 相符 资源利用效率要求 禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照焦作市马村区人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 项目资源能源消耗为水、电，不使用高污染燃料。 相符 由上表可知，项目建设满足所在区域环境管控单元生态环境准入清单。 （5）与生态环境分区管控和“三线一单”相符性结论 项目选址位于焦作市马村区焦作市新矿机械有限公司院内，项目所在区域属于重点管控单元，属于C3434 连续搬运设备制造，不属于“两高”项目。采取评价要求的措施后，项目污染物排放得到有效控制。 项目不在生态保护区范围内；项目运营期废气污染因子主要为颗粒物，采取工程设计的废气治理措施处理并实行总量控制，同时根据《焦作市污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发焦作市2022年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（焦环攻坚办〔2022〕23号），实施区域削减措施后，对区域环境空气质量影响可以接受；项目无生产废水产生，无新增生活污水产生；固废能够做到合理或安全处理，符合环境质量底线的要求；项目运营过程中能源消耗主要为水、电，消耗量相对区域利用总量较少，符合资源利用上线的要求。 综上所述，项目建设符合生态环境分区管控和焦作市生态环境分区管控与“三线一单”要求。 2. 与备案相符性分析 表2 项目建设情况与备案相符性 类别 备案内容 项目建设内容 相符性 项目名称 年产2万米带式输送机前处理工艺技术提标改造项