焦作市海沣食品有限公司年产450吨豆制品项目环境影响报告

一、建设项目基本情况 建设项目名称 焦作市海沣食品有限公司年产450吨豆制品项目 项目代码 2206-410823-04-01-331387 建设单位联系人 建设地点 焦作市武陟县龙泉街道迎宾大道阳光工业园260号2号厂房 地理坐标 经度113°25'51.626"，纬度35°04′46.045″ 国民经济 行业类别 C1392豆制品制造 建设项目 行业类别 十、农副食品加工业中的20、其他农副食品加工139 建设性质 R新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批部门 / 项目审批文号 / 总投资（万元） 860 环保投资（万元） 23 环保投资占比（%） 2.7% 施工工期 3个月 是否开工建设 ☑否 □是： 用地面积（m2） 2000 专项评价设置情况 无 规划情况 规划名称：《武陟县产业集聚区发展规划调整方案（2015-2020）》 审批机关：河南省发展和改革委员会 审批文件名称：《河南省发展和改革委员会关于武陟县产业集聚区发展规划调整方案》（2015-2020）的批复》 批复文号：豫发改工业〔2016〕137号 规划环境影响 评价情况 规划环评：《武陟县产业集聚区发展规划调整方案》（2015-2020）环境影响报告书 审查机关：河南省环境保护厅 审查文件名称及文号：《河南省环境保护厅关于武陟县产业集聚区发展规划调整方案（2015-2020）环境影响报告书的批复》，豫环函〔2018〕53号 规划及规划环境影响评价符合性分析 《武陟县产业集聚区发展规划调整方案》（2015-2020） 1、规划范围 武陟县产业集聚区规划调整后分成西区和东区，规划总面积为19.96km2。西区东至郑焦城际铁路，西至迎宾大道、木栾大道、滨河路，南至规划的南环路，北至朝阳二路、朝阳四路，规划面积15.56km2；东区东至武陟县与原阳县交界处，西至泰安路，南至詹泗路，北至郑焦晋高速，规划面积4.4km2。 2、空间结构 整体上形成“一区两园”的规划结构，即产业集聚区由位于武陟县主城区的西区和位于詹店新区的东区两个部分组成。 3、产业布局 规划以装备制造、生物医药为主导、辅以纸制品加工的新型工业基地。 装备制造产业区：由两部分组成，布局在集聚区的东北部和西南部，其中东北部区域位于文化路以北、迎宾大道以东、朝阳三路以南、郑焦城际铁路以西，主要是建成区，已建成大指造纸装备、制动器等企业，用地面积2.91平方公里；西南部区域位于迎宾大道以西、创业路以南、木栾大道以东、宜业路以北，主要是新扩区域，用地面积面积2.33平方公里。总面积为5.24km2，占总建设用地面积的26.5%。 生物医药产业区：布局在集聚区东南部，文化路以南、迎宾大道及工业路以东、宜业路以北、郑焦城际铁路以东区域，主要是新扩区域，拟建企业为辅仁制药、华隆药业等企业。用地面积5.6km2，占总用地面积的28.4%。 纸制品产业区：布局在集聚区西北部，朝阳四路以南、迎宾大道以西、木栾大道以东、文化路及纬二路以北区域，主要为建成区，已建成江河纸业和瑞丰纸业等企业。用地面积1.41km2，占总建设用地面积的7.1%。 项目位于焦作市武陟县龙泉街道迎宾大道阳光工业园260号2号厂房，属规划的装备制造区，项目属于豆制品制造，同时，项目已取得武陟县产业集聚区管理委员会出具的入驻证明，同意入驻，详见附图二、附图四。 4、用地布局规划 规划工业用地8.34km2，占总建设用地的54.20%。分为三类：规划一类工业用地0.64km2，占总建设用地的4.16%，主要布局在迎宾大道与朝阳三路东南、迎宾大道与向秀路东南和创业路与迎宾大道西南；规划二类工业用地5.02km2，占总建设用地的32.63%，主要布局在文化路以北、工业路以西以及兴业路以南；规划三类工业用地2.67km2，占总建设用地的17.33%。 项目属豆制品制造业，占地属于二类工业用地，符合武陟产业集聚区土地利用规划，详见附图五。 5、基础设施情况 （1）供水：武陟县产业集聚区西区供水由新建南贾水厂和南水北调水厂联合供水，新建南贾水厂供水规模6万吨/a。规划区内的给水管网供水压力最小不小于0.1MPa，规划采用环状网布置，在主干路敷设主管，管径为DN600-DN800，给水干管间距按800-1000米，给水管线沿道路西北向敷设，各节点处用阀门控制，以利检修。 （2）排水：排水体制采用雨污完全分流制。雨水布置于道路中线下，污水管沿道路东、南侧布置。污水经集聚区污水管网收集后进入武陟县污水处理厂处理后排入二干排，最终汇入共产主义渠；雨水分为3个分区分别排入二干排、老武嘉灌渠。 （3）供电：西区规划2处110KV变电站，分别为从县城北部的武陟220KV变电站引入110KV高压线，主变容量分别为3×50MVA和3×63MVA。 6、准入条件 武陟县产业集聚区准入条件见表1-1。 表1-1 武陟县产业集聚区项目准入条件 项目类别 要求 本项目 相符性 基本条件 1、应符合国家和行业环境保护标准和清洁生产标准要求，企业清洁生产水平必须满足国内先进水平要求； 2、在工艺技术水平上，要求达到国内同行业领先水平或具备国际先进水平； 3、建设规模应符合国家产业的最小经济规模要求； 4、入驻项目应严格按照国家的环保法律和规定做到执行环境影响评价和“三同时”制度； 5、入驻项目正常生产时必须做到达标排放，并做好事故预防措施，制定必要的风险应急预案。 1、项目建设符合国家和行业环境保护标准和清洁生产标准要求； 2、工艺技术水平满足国内同行业领先水平要求； 3、建设规模符合国家产业政策要求； 4、项目严格按照国家的环保法律和规定做到执行环境影响评价和“三同时”制度； 5、项目采取评价要求的措施建成后，各污染物均可做到达标排放，此外，评价要求企业按照当地环保部门要求及时编制风险应急预案内容。 相符 总量控制 1、入驻项目“三废”治理必须有可靠、成熟和经济的处理处置措施，否则应慎重引进； 2、针对无大气环境容量的污染物，新建项目的该项污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷消减量或城市污染负荷消减量中调剂； 3、循环经济配套区排水量上限为4304m3/d。 项目属于豆制品制造业，在采取评价要求措施后，本项目废气、废水及噪声均能实现达标排放，且项目废水排放量约为10.636m3/d，低于排水量上限。 相符 投资强度 满足国土资发〔2008〕24号文关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标的通知》、《河南省化工项目环保准入指导意见》及焦作市相关要求。 项目已取得武陟县产业集聚区管理委员会出具的入驻证明，符合相关政策要求。 相符 鼓励项目 一般要求： 1、符合集聚区主导产业要求； 2、有利于延伸集聚区产业链条； 3、高新技术产业、废物综合利用、市政基础设施、有利于节能减排的技术改造项目。 项目属于豆制品制造业，经对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订），不属于限制类和淘汰类项目，属于允许建设项目。 相符 主要发展： （一）装备制造项目 1、依托现有龙头企业，加大技术改造投入，开发高水平，高精密、低污染的设备； 2、国家产业政策中符合规划文本中装备制造产业发展方向的鼓励类项目； （二）生物医药业项目 1、依托现有龙头企业，拉长产业链产品； 2、《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策中符合规划文本中生物医药产业发展方向的鼓励类项目； （三）其他 1、区内现有企业利用先进适用技术进行循环经济改造的项目； 2、有利于区内企业间循环经济的项目。 限制发展 1、装备制造业限制类项目：《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策中属于装备制造业的限制类项目； 2、生物医药业限制类项目：《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策中属于生物医药业的限制类项目； 3、属于《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策鼓励类和允许类，但单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等未达到国内同行业先进水平的项目。 禁止项目 1、《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策的淘汰类项目； 2、《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》等国家产业政策中不属于装备制造业、生物医药业及循环经济配套区配套产品的其他产业的限制类项目； 3、《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见》（豫环〔2014〕149号）中大气及水污染防治重点单元禁止审批类项目； 4、属于《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）等国家产业政策鼓励类和允许类，但不符合功能组团产业定位且污染较大的项目； 5、废水经预处理达不到污水处理厂收水水质标准的项目； 6、工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目； 7、达不到规模经济的项目禁止项目详见负面清单； 项目属于豆制品制造业，属于允许类项目，不属于污染较大的项目。项目废气污染物主要为污水处理站产生的恶臭气体，不含难处理的、有毒有害物质的污染因子，且在采取评价要求措施后，能够实现达标排放；工程外排废水主要为生活污水和生产废水，经厂区污水处理站处理后，能够满足污水处理厂收水水质标准。 相符 项目属于豆制品制造，不属于集聚区准入条件中的限制类和禁止类项目，符合集聚区项目准入条件要求，符合相关产业政策。 其他符合性分析 一、“三线一单”相符性分析 1、生态保护红线 1.1 武陟县集中式饮用水水源地 武陟县集中式饮用水水源地有1处，即武陟县南贾地下水井群，位于武陟县城南2.5公里，嘉应观乡的南贾村北，北贾村西、南，中心地理位置坐标为东经113°24′58.6″，北纬35°3′30.1″。建设时间为2004年，服务范围为武陟县城区，服务人口10万人，共建有10眼取水井，各井间距为250-520米，取水井井深为150米，设计取水量5万吨/日，2011年实际取水量0.92万吨/日，目前没有开展自动监测。 根据《河南省人民办政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知》（豫政办〔2013〕107号），武陟县南贾地下水井群（沁河以东、新孟路以北，共10眼井），一级保护区范围：井群外包线内及外围50米的区域。二级保护区范围：一级保护区外围500米至沁河左岸大堤的区域。 项目与东南侧的武陟县集中式饮用水源地南贾地下水井群二级保护区最近距离约为1445m，不在其保护区范围内。 2、资源利用上线 项目选址位于焦作市武陟县龙泉街道迎宾大道阳光工业园260号2号厂房，系租赁焦作市绿洲怀药生物科技有限公司现有闲置厂房进行建设；项目原料主要为大豆、石膏、食用消泡剂等，均为当地市场采购；项目新鲜水用量约为3526.2m3/a；用电量约为10万kw·h；蒸气耗用量约为25万m3/a，能源消耗相对较少，不属于高耗能项目。 3、环境质量底线 3.1 环境空气质量 项目所在地环境空气质量为超二级，定性评价为轻污染，区域环境空气质量属于不达标区。根据焦作市生环境局武陟分局站点2020年的年平均监测数据，评价区域内大气环境中SO2、NO2、CO、O3达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，PM2.5、PM10超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。项目所在区域属于不达标区。 区域环境空气质量超标主要原因如下：区域产业结构和布局的不合理以及扩散条件差带来的环境问题突出；大气面源污染问题突出；挥发性有机物污染较重；环境基础设施建设总体滞后，集中供热、供气覆盖率偏低，部