沁阳市人民医院传染病楼（公共医学中心）建设项目

一、建设项目基本情况 建设项目名称 沁阳市人民医院传染病楼（公共医学中心）建设项目 项目代码 / 建设单位联系人 建设地点 河南省沁阳市怀府西路5号（沁阳市人民医院院内） 地理坐标 （ 112 度 54 分 10.998 秒， 35 度 5 分 35.257 秒） 国民经济 行业类别 Q-8411 综合医院M-7340 医学研究 和试验发展 建设项目 行业类别 “四十九、卫生84”中“108 医院（841）” “四十五、研究和试验发展”中“98 专业实验室、研发 （试验）基地” 建设性质 £新建（迁建） □改建 R扩建 £技术改造 建设项目 申报情形 R首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批部门 沁阳市发展和改革 委员会 项目审批文号 沁发改〔2020〕193号 沁发改〔2020〕291号 总投资（万元） 3600 环保投资（万元） 90 环保投资占比（%） 2.5 施工工期 24个月 是否开工建设 □否 R是：项目主体工程已开工建设，现场勘查时仅搭建框架结构，故尚未投入运营。 用地面积（m2） 1516.64 建筑面积（m2） 9387.7 专项评价设置 情况 无 规划情况 无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境 影响评价符合性 分析 无 其他符合性分析 表1 项目与其他规划/文件/特殊保护目标相符性分析一览表 序号 其他规划/文件/特殊保护目标 是否相符 1 沁阳市城乡总体规划（2002-2030年） 相符 2 “三线一单” 相符 3 选址可行性 相符 一、沁阳市城乡总体规划（2002-2030） 1、规划期限与范围 规划期限：近期到2020年，远期到2030年。 规划范围：沁阳市域全部范围，总面积623.5平方公里。 2、城市性质与规模 城市性质：河南省历史文化名城、豫西北节点城市、文化旅游宜居城。 城市规模：2020年规划人口为21万人，城市建设用地控制在23.1平方公里以内，人均城市建设用地110平方米；2030年规划人口为30万人，城市建设用地规模控制在30平方公里以内，人均城市建设用地100平方米。 3、市域城镇体系空间结构 形成“一核一带，多点支撑”的市域城乡空间格局。 “一核”—指中心城区。既是市域政治、经济、文化中心，也是焦作市域西部的中心，在沁阳市经济社会发展中起增长极核的作用。 “一带”—深度整合沁阳产业集聚区沁北园区和西向镇、西万镇、山王庄镇、紫陵镇，打造沁北城镇产业密集带，对接焦作市和济源市，带动市域北部发展。 “多点”—三个中心镇（西万镇、柏乡镇和崇义镇），六个一般乡镇（紫陵、西向、山王庄、王召、王曲、常平）以及多个新农村建设引导点。 4、城市总体布局 （1）城市发展方向 重点向西、南两个方向发展，西北、东南两个方向适度发展并保留建设用地，其他方向以填补建设、调整改造为主。 （2）城市空间结构 规划形成“双核三轴、六区联动”的空间布局结构。 双核：分别指古城旅游服务核心、新城综合服务核心。为缓解古城区人口、交通、环境等压力，规划期内将古城区部分职能逐渐迁至新城综合服务核心，未来古城区主要以文化休闲、旅游服务职能为主。新城综合服务核心位于西部新区，怀府路与神农大道交叉口周边，是新城区发展极核和综合服务中心。 三轴：分别为：一、沿怀府路连接古城旅游服务核心和新城综合服务核心的主要发展轴；二：沿建设路连接古城旅游服务核心与城铁客运站商务中心的次要发展轴；三：沿广利总干渠形成的城市慢生活步行轴线，同时也是城区重要的生态廊道。 六区：根据各片区现状建设情况及职能调整，未来中心城区将形成：古城风貌区、西部新城区、城铁商务区、沁南产业园区、中部生活区、南部生活区。 本项目位于沁阳市怀府西路5号（沁阳市人民医院院内），项目用地符合沁阳市城乡总体规划。 二、“三线一单”符合性分析 1、生态保护红线 （1）沁阳市集中式饮用水水源地 ①水源地基本情况 沁阳市城市集中饮用水水源地有1处，为沁北王庄村水源地，开采地下水，地下水类型属于松散岩石类孔隙水，岩性为中砂、粗砂及砂砾石。 沁阳市王庄村水源地，位于王庄村，中心地理位置坐标为东经112°56′25″，北纬35°08′13″。该水源地建设时间为1996年，服务范围为沁阳市城区全部区域，共建有8眼取水井，各井间距为500米，取水井水位埋深为40米，设计取水量3万吨/日，属于中小型水源地。 ②保护区划分情况 根据2007年焦作市环保局发布的《焦作市饮用水水源地环境保护规划》，沁阳市集中式饮用水源地设置一级保护区和二级保护区，不设准保护区。 沁阳市饮用水水源地一级保护区划分范围为以水源地井群外包线向外径向距离200米的区域，二级保护区划分范围为以水源地井群外包线向外径向距离1000米的区域。 项目与沁阳市集中饮用水源地王庄村饮用水源地的最近距离约为5.9km，不在水源地保护区范围内。 2、资源利用上线 项目厂址位于沁阳市怀府西路5号（沁阳市人民医院院内），项目用水为医患人员生活用水、医疗用水等，消耗量约为9793.3m3/a，不会达到供水量使用上线；项目用电由沁阳市市政电网统一提供，年用电量120万kw·h，不会达到供电量使用上线；项目原料主要为医疗药物、医疗用品、化验试剂等，均为医疗专用原料，不会达到资源利用上线；项目用地为建设用地，符合沁阳市城区发展规划，不会突破区域土地资源上线。 3、环境质量底线 （1）环境空气质量 项目厂址位于沁阳市怀府西路5号（沁阳市人民医院院内），大气环境属于环境空气二类功能区，根据焦作市环境空气质量系统发布的焦作市生态环境局沁阳分局站点2020年的年平均监测数据，沁阳市区域环境空气PM2.5、PM10、SO2、NO2年均浓度分别为61μg/m3、91μg/m3、12μg/m3、32μg/m3；CO24小时平均浓度为942μg/m3，O3日最大8小时平均浓度为102μg/m3，超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值的污染物为PM2.5、PM10。项目所在区域属于不达标区。 针对沁阳市区域环境空气质量现状存在的问题，以PM2.5、PM10污染治理为重点，对工业、扬尘、挥发性有机物、机动车、燃煤等方面进行综合治理，全面改善沁阳市环境空气质量。在采取治理措施后，规划年PM10、PM2.5、O3基本能够达到目标值。 （2）水环境质量 项目所在区域受纳水体为济河，地表水环境质量现状评价引用《焦作市环境质量月报》（2021年）中济河温县亢村断面的监测数据，其中2021年1月~7月该断面断流，8月~12月该断面各因子监测值对比《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准均存在超标现象。 该断面超标的主要原因在于上游来水质量较差以及沁阳市区域内沿河村庄生活污水、雨季地表径流等直接汇入河造成。目前，沁阳市政府已督促上游区域对来水质量进行深入整治并且加大对本域河道的整治力度，深入开展农村环境综合整治、黑臭水体截污纳管及配套管网建设等工程，减少对地表水体的污染。采取以上措施后能够有效改善水质超标现象。 （3） 声环境质量 根据河南省科龙环境工程有限公司于2022年1月19日出具的沁阳市人民医院监测报告，项目区域昼间噪声值为50.8~52.5dB(A)，夜间噪声值为40.9~42.4dB(A)，能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准要求。 项目废气和废水采取报告中提出的治理措施后，能够达到相应的排放标准要求，因此，对周边环境质量影响较小；项目固废均能得到综合利用和安全处置，厂界噪声能够达标，对周边影响较小。综上，本项目的建设运行不会突破项目所在地的环境质量底线，因此项目符合环境质量底线标准。 4、生态环境准入清单 项目厂址位于沁阳市怀府西路5号（沁阳市人民医院院内），属于太行街道，符合《焦作市“三线一单”生态环境准入清单（试行）》要求，具体内容见表2。 — 86 — 其他符合性分析 表2 项目区域生态环境准入清单要求 环境管控单元名称 行政区划 管控单元分类 环境要素类别 现状与问题 管控要求 本项目情况 符合性 省 市 县 乡镇 沁阳市水环境优先保护单元 河南省 焦作市 沁阳市 太行街道、怀庆办事处、西万镇、常平乡 优先保护单元 水环境优先保护区 单元特点：涉及博爱丹河县级饮用水源保护区、沁阳市地下水井群。 空间布局约束 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 本项目位于沁阳市怀府西路5号（沁阳市人民医院院内），不在饮用水水源保护区范围内。 符合 沁阳市城镇重点单元 河南省 焦作市 沁阳市 太行街道、怀庆办事处、王曲乡、沁园街道、覃怀街道 重点管控单元 大气弱扩散区、大气受体敏感区、土壤环境重点管控区 单元特点：城镇重点单元。 主要环境问题：单元内存在高关注地块、疑似污染地块、涉重企业。单元内存在造纸、制革、皮毛加工等工业企业，需退城入园。 空间布局约束 1、禁止新改扩建高污染、高风险建设项目，加快推进区域内现有造纸、制革、皮毛加工等工业企业退城入园，努力打造焦西节点城市和焦西经济中心。 2、淘汰不符合国家产业政策的涉重行业企业生产工艺装备。鼓励产能严重过剩行业的涉重金属排放企业主动退出市场。 3、对列入疑似污染地块名单的地块，所在地县级环境保护主管部门应当书面通知土地使用权人。土地使用权人应当自接到书面通知之日起6个月内完成土壤环境初步调查，编制调查报告，及时上传污染地块信息系统，并将调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 本项目属于医疗卫生行业以及科学研究和技术服务业，不属于高污染、高风险建设项目；项目用地未列入疑似污染地块名单。 符合 污染物排放管控 1、根据大气攻坚要求，区域内重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。 2、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 本项目废气主要为硫化氢和氨，不新增颗粒物、VOCs、二氧化硫和氮氧化物等废气污染物；项目废水主要为生活污水和医疗废水，经医院现有污水处理站处理后排入城市污水处理厂。 符合 环境风险防控 1、对涉重行业企业加强管理，建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度、风险防控体系和长效监管机制。 2、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 本项目不属于涉重行业企业；项目占地不属于高关注地块。 符合 资源利用效率要求 / / / 沁阳市大气弱扩散区 河南省 焦作市 沁阳市 崇义镇、太行街道、怀庆办事处、柏香镇、王曲乡、沁园街道、覃怀街道、王召乡 重点管控单元 大气弱扩散区、土壤环境重点管控区 单元特点：大气弱扩散区。 主要环境问题：单元内存在高关注地块、涉重企业、填埋场、疑似污染地块、重点监管单位。 空间布局约束 1、在城镇居民区等人口集中区域禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。 2、淘汰不符合国家产业政策的涉重行业企业生产工艺装备。鼓励产能严重过剩行业的涉重金属排放企业主动退出市场。 3、对列入疑似污染地块名单的地块，所在地县级环境保护主管部门应当书面通知土地使用权人。土地使用权人应当自接到书面通知之日起6个月内完成土壤环境初步调查，编制调查报告，及时上传污染地块信息系统，并将调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 本项目属于医疗卫生行业以及科学研究和