练习题(二)及答案监理工程师之土木建筑监理案例分析能力提升试卷A卷附答案

练习题练习题(二二)及答案监理工程师之土木建筑监理案例及答案监理工程师之土木建筑监理案例分析能力提升试卷分析能力提升试卷 A A 卷附答案卷附答案 大题（共大题（共 3 3 题）题）一、某工程在实施过程中发生如下事件：事件 l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的工程开工报审表。事件 2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。事件 3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。事件 4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件 5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。问题：指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处，说明理由。【答案】事件 4 中，建设单位的做法的不妥之处及理由具体如下：(1)由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场不妥。（0.5 分）理由：根据施工过程的合同管理中对材料设备的到货检验的有关规定，由发包人供应的材料设备，应在设备到货前 24 小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点移交。（1 分）(2)建设单位要求施工单位对设备的部分部件损坏承担损坏赔偿责任不妥。（0.5 分）理由：根据施工过程的合同管理中对材料设备的到货检验的有关规定，由发包人供应的材料设备接收后移交承包人保管。但如果发包人不按规定通知承包人验收，发生的损坏丢失由发包人（建设单位）负责。（1 分）二、某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不作调整，但中央空调设备暂按 120 万元报价；质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用建设工程施工合同(示范文本)。某施工单位以 3260 万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额 5，即 163 万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天 1 万元；暂估价设备经承发包双方认质认价后，由承包人采购。合同履行过程中发生了如下事件。事件 1：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计 70 万元，但发包方不同意该设计变更增加费。事件 2：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了 80 万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价 120 万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价 80 万元进行结算。双方为此发生争议。事件 3：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收 163 万元质量保证金，承包人表示反对。事件 4：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了 10 天，发包人要求承包人承担违约金 10 万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。【问题】1发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用 70 万元是否合理说明理由。2中央空调设备在结算时应以投标价 120 万元，还是以实际采购价 80 万元为准说明理由。3说明发包人以工程未获省优质工程奖为由没收 163 万元质量履约保证金是否合理说明理由。4承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立说明理由。【答案】1合理。理由：按照建设工程施工合同(示范文本)承包方应在收到设计变更指示后 14 天内提出变更估价申请。本题是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包人有权拒绝承包人的 70 万元设计变更报价。2中央空调设备在结算时应以实际采购价 80 万元来结算。理由：因为投标书中的设备报价 120 万元是暂估价，不能作为合同风险范围内的报价，而 80 万元才是双方最终确认的设备价款。3不合理。理由：合同中关于“5即 163 万元质量履约保证金”的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的，本题中工程已达到合同约定的合格标准，所以发包方没收 163 万元质量履约保证金没有依据。4不能成立。理由：本题中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工 10 天的违约金 10 万元。【命题点与拓展】本案例第 1 题主要考查设计变更管理。设计变更会产生两种后果：(1)可能导致合同价款的增减；(2)可能会导致承包人的损失。对于第(1)种后果，建设工程施工合同(示范文本)赋予了承包人提出变更工程价款报告的权利，但必须与工程变更确实后 14 天内提出，否则视为该项变更不涉及合同价款的变更。对于第(2)种后果，合同明确规定，承包人损失应由发包人承担，但承包人应按照索赔程序与索赔事件发生后 28 天内向发包人提出索赔。本案例第 2 题主要考查签约合同价和合同价的区别。暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备的单价以及专业工程的金额。该笔款项属于签约合同价的组成部分，合同履行阶段一定发生，但招标阶段由于局部设计深度不够、质量标准尚未最终确定、投标时市场价格差异较大等原因，要求承包人按暂估价格报价部分，合同履行阶段再最终确定该部分的合同价格全额。签约合同价是写在协议书中和中标通知书内的固定数额，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额可作为结算价款的基数；而合同价格是承包人最终完成全部施工和保修义务后应得的全部合同价款，包括施工过程中按照合同相关条款的约定，在签约合同价基础上应给承包人补偿或扣减的费用之和。因此只有在最终结算时，合同价格的具体金额才可以确定。本案例第 3 题主要考查履约保证金。履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利，并且不以此为限。如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金；如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，则不能适用定金罚则。本案例第 4 题主要考查工程延误和工程延期的区别。造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身的原因；一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延，称为工程延误；而后者所造成的进度拖延称为工程延期。当出现工程延误时，监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。对于由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期，作为合同工期的一部分。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期；因非施工单位原因造成施工进度滞后；施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。本案例由于承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应支付逾期竣工违约金。三、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件 1：招标代理机构提出：评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20。事件 3：施工中因地震导致施工停工1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场有 8 人受伤，施工单位承担了全部医疗费 24 万元（其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元，施工单位受伤人员医疗费 21 万元）；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。2）指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。3）根据建设工程施工合同（示范文本），分析事件 3 中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）4）就施工合同主体关系而言，事件 4 中设备部件损坏的责任应由谁承担？并说明理由。【答案】1）指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。【正确答案】事件 1 中：（1）按照招标投标法规的规定，评标委员会应由 5 人以上单数的评标委员组成，其中专家人数不少于 2/3。由 7 人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于 5 人，因此只抽取了 4 位专家不符合规定的数量。（2）当地招投标管理办公室主任作为评标委员不正确，违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。2）指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。【正确答案】事件 2 中：（1）投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约，因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥，应在递交投标文件时提交；（2）中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为，投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥；（3）履约保证金不得超过中标合同金额的 10%，因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的 20%过高。3）根据建设工程施工合同（示范文本），分析事件3 中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）【正确答案】事件 3 中：（1）建设单位应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；建设单位人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工