抗肿瘤药物企业公司法与公司制改革【参考】

泓域/抗肿瘤药物企业公司法与公司制改革 抗肿瘤药物企业 公司法与公司制改革 目录 一、 项目简介 2 二、 传统国有经济管理体制的形成与弊端 6 三、 国企改革是我国经济体制改革的中心环节 8 四、 传统理论对公有制与市场经济相兼容的否定 9 五、 社会主义市场经济理论的提出 13 六、 企业制度的历史演进 20 七、 企业的基本特征 24 八、 钱德勒对“现代企业”的描述 26 九、 现代企业制度的含义与特征 28 十、 产业环境分析 31 十一、 中国医药制造行业市场现状及发展趋势 32 十二、 必要性分析 33 十三、 人力资源分析 34 劳动定员一览表 34 十四、 SWOT分析说明 36 十五、 发展规划 44 十六、 项目风险分析 48 十七、 项目风险对策 50 一、 项目简介 （一）项目单位 项目单位：xx有限责任公司 （二）项目建设地点 本期项目选址位于xx，占地面积约62.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。 （三）建设规模 该项目总占地面积41333.00㎡（折合约62.00亩），预计场区规划总建筑面积80078.86㎡。其中：主体工程51196.72㎡，仓储工程13887.89㎡，行政办公及生活服务设施7338.55㎡，公共工程7655.70㎡。 （四）项目建设进度 结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。 （五）项目提出的理由 1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础 目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。 2、国家政策支持国内产业的发展 近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。 （一）国家政策对医药行业的整体扶持 国家政策对医药行业的扶持给医药制造企业的发展带来机遇。医药制造行业为国家鼓励类行业，近年来国家出台一系列政策鼓励医药制造业的健康发展，为本行业的发展提供了良好的宏观市场环境，国内企业也迎来发展机遇。 （二）国家医保政策改革保障居民用药需求 2018年5月国家医疗保障局正式挂牌成立，主要职能是药品和医疗服务价格管理、药品集中招标和医保支付，进一步完善了我国的医疗保障体系。同时，医保改革的逐渐深入，部分惠及民生安全的药品通过谈判方式纳入医保、推进城乡居民医疗保险整合，提高医保财政补助、逐步扩大按病种付费的病种数量等多项医保政策的实施，有效保障了我国居民的用药需求，进一步促进了医药市场的健康发展，为企业的发展提供机遇。 （三）人口增长和老龄化加大对医药产品的需求 随着我国人口增长、人口老龄化程度加深和居民预期寿命的延长，常见慢性疾病与老年疾病的患病率逐年上升，相关药物的市场规模也逐渐扩大。例如心血管、糖尿病及其并发症、钙补充剂、抗肿瘤等治疗领域，受人口老龄化和居民预期寿命延长的影响，相关药品的市场规模将进一步扩大，为行业企业的发展提供机遇。 （六）建设投资估算 1、项目总投资构成分析 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29179.81万元，其中：建设投资22547.74万元，占项目总投资的77.27%；建设期利息591.00万元，占项目总投资的2.03%；流动资金6041.07万元，占项目总投资的20.70%。 2、建设投资构成 本期项目建设投资22547.74万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19609.50万元，工程建设其他费用2335.37万元，预备费602.87万元。 （七）项目主要技术经济指标 1、财务效益分析 根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入66400.00万元，综合总成本费用53949.28万元，纳税总额5938.11万元，净利润9104.75万元，财务内部收益率23.19%，财务净现值11775.05万元，全部投资回收期5.77年。 2、主要数据及技术指标表 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 ㎡ 41333.00 约62.00亩 1.1 总建筑面积 ㎡ 80078.86 容积率1.94 1.2 基底面积 ㎡ 24799.80 建筑系数60.00% 1.3 投资强度 万元/亩 359.42 2 总投资 万元 29179.81 2.1 建设投资 万元 22547.74 2.1.1 工程费用 万元 19609.50 2.1.2 工程建设其他费用 万元 2335.37 2.1.3 预备费 万元 602.87 2.2 建设期利息 万元 591.00 2.3 流动资金 万元 6041.07 3 资金筹措 万元 29179.81 3.1 自筹资金 万元 17118.56 3.2 银行贷款 万元 12061.25 4 营业收入 万元 66400.00 正常运营年份 5 总成本费用 万元 53949.28 "" 6 利润总额 万元 12139.67 "" 7 净利润 万元 9104.75 "" 8 所得税 万元 3034.92 "" 9 增值税 万元 2592.14 "" 10 税金及附加 万元 311.05 "" 11 纳税总额 万元 5938.11 "" 12 工业增加值 万元 20025.64 "" 13 盈亏平衡点 万元 24790.21 产值 14 回收期 年 5.77 含建设期24个月 15 财务内部收益率 23.19% 所得税后 16 财务净现值 万元 11775.05 所得税后 二、 传统国有经济管理体制的形成与弊端 我国传统的国有经济管理体制形成于“一五”时期。由于当时工业建设的重要性，以及资金、技术力量和经验的不足，对重点项目实行集中管理。中央各部门负责工业项目建设，而地方政府除了积极支援国家在当地的重点项目外，主要是管理农业，抓农业合作化、稳定物价和人民生活。由于建设项目是以中央各部门“条条”管理为主，投产后也由中央管辖，这就为此后的“政企不分”的格局奠定了基础。这种体制虽经几次“放”与“收”的变动，但其基本框架一直没有改动，并在实践中逐步固定下来。 传统计划经济体制最根本的弊端是政企职能不分，政府既是公共权力主体，又是市场经营主体，使政府行为和企业行为都被扭曲。传统管理体制的特征如下：（1）中央政府根据社会生产的行业划分建立相应的行业性主管部委，这些部委集行业管理和国有资产管理于一身，分别管理各个行业的生产经营活动和分布在本行业的国有企业；（2）各级地方政府仿效中央政府设置组织机构，并对地方所属国有企业同样享有控制权，从而使国有资产处于“条块分割”的状态；（3）由中央政府负责制定全国统一的国民经济生产计划（还包括产品价格和工资水平），并以指令性计划的形式层层分解到各个国有企业；（4）国有企业成为政府的附属物，成为单纯地执行计划的生产单位，缺乏必要的生产经营自主权，难以作为市场活动的主体；（5）政府对国有企业进行行政性管理，企业按规模大小，比照政府部门确定行政级别，企业领导由上级主管部门任命，并享有相应政府官员的政治待遇和经济待遇。 这种计划经济体制在新中国成立初期和“一五”期间，曾对我国的经济恢复和发展起过积极作用。但随着经济建设逐步走上正轨，经济建设的任务和环境日趋复杂，这种体制的弊端也日益明显。主要表现在以下几个方面：（1）：政府管理企业的目标多元化，导致企业的利润目标不突出；（2）企业自主权不能落实，法人地位得不到保证；（3）.政府对企业承担无限责任及按企业规模定行政级别，诱使企业努力追求规模最大化而不是利润最大化；（4）政府作为垄断的政治权力直接进入市场，必然形成各种人为的、政策性的垄断，使市场机制受到压抑，影响了市场机制的作用和资源配置效率；（5）“条块分割”所造成的地方和部门的割据现象，阻碍了资产的流动和重组。 三、 国企改革是我国经济体制改革的中心环节 国有企业改革的成功与否，直接关系到中国经济的增长、市场经济体制的建立、人民生活的改善和社会生活的稳定。中央文件多次指出，国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节。这是因为： 1.国有企业是国民经济的支柱。国有企业改革能否成功，直接关系到中国社会经济发展的大局。 2.国有企业作为社会主义公有制经济的重要组成部分，是社会主义制度的经济基础；而社会主义市场经济就是将市场机制同社会主义基本经济制度结合起来。因而，国有经济通过改革与市场机制有机融合，就成为中国市场化改革的重心与难点。 现行的国有经济管理体制存在许多弊端，已经不适应我国经济发展的需要。所以，要求把国有企业的改革放到重要的中心地位，通过建立现代企业制度，提高国有经济的运营效率。 四、 传统理论对公有制与市场经济相兼容的否定 （一）西方经济理论对公有制的排斥 建立社会主义市场经济，是中国经济改革的目标模式；国有经济与市场经济如何兼容，是决定国有经济改革方向的前提。然而，传统的经济理论对公有制与市场经济的兼容问题，明确予以否定。其理论依据主要有两个方面：一是一些西方经济学家从公共产权不能实现配置效率的角度，否定了国有经济与市场经济的兼容，认为私人产权制度是市场经济的基础；二是马克思主义经典作家从否定社会主义存在商品经济的角度，排除了在社会主义制度中引入市场机制的可能性。 我们先来看看西方学者的观点。从亚当•斯密开始，就坚守这样一个信条，认为私人是财产的最好监护人，私人产权比其他产权安排更有效。此后，不仅私有制是市场经济基础的观点为所有西方学者普遍接受，而且私有财产神圣不可侵犯的教义被录入所有西方国家的宪法。现代产权经济学在论述“社团产权”（与我们所说的公有产权有同样的内容）时指出：“由于社团产权在社团内部不具有排他性，因此，这种产权常常给资源的利用带来‘外部影响’。空气是公有的，结果个人并不对排放有害的气体负责，造成‘污染’。另外，也会造成过多的人使用资源的‘拥挤’现象。”0为了说明私人产权比公共产权更有效，他们常常列举“公地的悲剧”的命题。假定有块公共所有的草地，任何人都可以自由地在公地上放牧。由于对每个社会成员来说，在该地上放牧的成本为零，根据需求曲线所表示的价格与需求量成反比的关系，对牧场的需求将尽可能地扩大，草场上拥挤的牲畜将导致过度放牧和土地资源的破坏。“这个结论像一个希腊悲剧一样，按照一个无情的逻辑得到一个悲惨的结局。” “公地的悲剧”在现实中的实例是很多的，如原始森林的过度采伐，海洋里鲸鱼被滥捕等。而相反，如果在公地上可以设置私人产权，则可以提高资源的配置效率。对美国沿大西洋和墨西哥海岸的牡蛎养殖场的研究，被西方学者认为是证明私人产权比公有产权效率高的一个有趣例证。美国的一些州规定，在水下的牡蛎属于公产，任何人不得排斥他人捕捞；另一些州则规定，私人可以向州租用水下区域，获得排他性的养殖权和部分转让权。这样，就可以在基本相同的条件下比较公有产权与私人产权的效率。结果发现，确定了私人产权的州，牡蛎养殖者的平均收入比原先要高出50%。 也有些西方学者认为，对公有产权的谴责也不能以偏概全，因为导致“公地的悲剧”的原因是自由使用，所以，只要国家和政府对公地的市场约束加以限制，就能防止悲剧的发生。例如，国家公园是公共所有的，但需要付费才