金牛铁矿技改扩能项目环评报告书

山东省环境保护科学研究设计院有限公司 济南市莱芜金牛矿业开发公司 金牛铁矿技改扩能项目 环境影响报告书 (报批稿) 环评单位：山东省环境保护科学研究设计院有限公司 SHANDONG ACADEMY OF ENVIRONMENTAL SCIENCE CO,.LTD. 二〇二二年八月·济南 济南市莱芜金牛矿业开发公司金牛铁矿技改扩能项目环境影响报告书 概述 概 述 一、 建设项目特点 1、企业情况简介 济南市莱芜金牛矿业开发公司创建于 1993 年，法人代表刘东，注册资本 222 万元， 厂址位于山东省济南市莱芜区牛泉镇杜官庄村北，经营范围包括矿石，铁精粉，建筑材 料，产销。 企业现有 1 个金牛铁矿采矿许可证，采矿证范围包括金泉矿区和杜官庄矿 区， 项目配套建设一个选矿厂。目前，采矿生产能力为年开采铁矿原矿 20 万吨，配套选 厂矿石处理量为 20 万吨/年。 《莱芜市金牛矿业开发公司杜官庄矿区扩界工程环评报告书》于 2011 年 9 月 22 日取 得原山东省环境保护厅环评批复(鲁环审[2011]218 号) ，2014 年 6 月莱芜市国土资源局 向山东省国土资源厅提交了《关于开展莱芜市金牛矿业开发公司整合区域矿产资源出让前 期准备工作的请示》。 2014 年 12 月 1 日山东省国土资源厅下发了《关于莱芜市金牛矿业 开发公司矿区整合的批复》(鲁国土资函[2014]566 号) ，该批复同意将莱芜市金牛矿业开 发公司两矿区进行整合，且鉴于金泉矿区和杜官庄矿区之间存在空白带，且无矿权设置， 山东省国土资源厅委托莱芜市国土资源局依法开展了对该矿业权空白区资源储量核实等 出让前期工作。该矿业权空白区(即杜官庄矿区扩界区)由 5 个拐点圈定， 面积 0.3362km2 。 受莱芜市国土资源局委托， 中国冶金地质总局山东正元地质勘查院对杜官庄矿区扩界区范 围内铁矿进行资源储量核实工作， 2015 年 2 月提交了《山东省莱芜市杜官庄矿区扩界区铁 矿资源储量报告》， 2015 年 6 月 4 日， 山东省国土资源厅以“鲁国土资函字[2015] 235 号” 文件予以备案。 《莱芜市金牛矿业开发公司杜官庄矿区扩界工程竣工环保验收》于 2016 年 5 月 4 日取得原山东省环保厅的验收批复(鲁环验[2016]36 号) 。 2014 年 4 月 30 日，山东省国土资源厅下发了《关于地下采矿项目审批情况的函》 (鲁国土资函[2014]106 号)， 同意莱芜市金牛矿业开发公司相邻两个矿山(杜官庄矿区 和金泉矿区)整合为一个矿山，扩建生产规模为 20 万 t/a 。2015 年 7 月，企业委托山东 乾舜矿冶科技股份有限公司编制完成了《莱芜市金牛矿业开发公司金牛铁矿(整合)资 源开发利用方案》，并通过评审备案。整合后的矿区范围包括杜官庄矿区、金泉矿区和 扩界区(即两矿区之间的空白带)，矿区由 11 个拐点坐标组成，面积 0.8699km2 ，开采 深度由+120m~- 100m 标高。整合后的矿区保有资源储量为 244.8 万 t，扣除暂不能开采 利用矿体资源量 22.1 万 t，设计可利用资源量为 222.7 万 t，依据资源储量情况、开采技 I 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 济南市莱芜金牛矿业开发公司金牛铁矿技改扩能项目环境影响报告书 概述 产规模 35 万 t/a。建成全厂后年可开采选铁矿 35 万吨，产品为 TFe64.5%的铁精粉。 术条件，将整合矿区生产规模扩大到 20 万 t/a，矿山剩余服务年限 10.4 年。整合后采出 原矿石仍由现有配套选矿厂选别，选矿厂进行扩能改造，生产能力由 15 万 t/a 扩能到 20 万 t/a，产品方案为品位 65%的铁精矿，年产精矿为 12.31 万吨。 《莱芜市金牛矿业开发 公司金牛铁矿(整合)环境影响报告书》于 2016 年 10 月 17 日取得原山东省环境保护厅 环评批复(鲁环审〔2016〕86 号) ，并于 2019 年 11 月通过了自主验收(因济南市、莱 芜市行政区划调整，2019 年 5 月企业名称变更为济南市莱芜金牛矿业开发公司) ，形成 《济南市莱芜金牛矿业开发公司金牛铁矿(整合)竣工环境保护验收调查报告》。目前 企业已按规定执行排污许可证制度， 取得登记回执， 许可编号： 91371202169570850D001X。 2、项目由来 根据《关于印发国家矿山安监局矿山安全生产专项整治督导调研发现问题整改工作 方案的通知》(鲁安发〔2021〕11 号)要求， “凡核定生产能力或生产规模铁矿达不到 25 万 t/年，金矿达不到 6 万 t/年的矿山，保有资源确实丰富的，经所在地市政府同意可进行 技改， 2022 年年底前仍达不到上述规模的一律关闭”。根据《关于印发加强非煤矿山安全 生产方案的通知》(鲁安发〔2021〕81 号)要求， “对于核定能力或生产规模铁矿达不到 25 万 t/年，金矿达不到6 万 t/年且无法进行技改的矿山，要加强监管巡查，防止矿山企业 出现超能力生产、违章作业等现象，确保 2022 年底前平稳关闭退出”。 本矿目前生产规模为 20 万 t/a。达不到“鲁安发〔2021〕11 号”及“鲁安发〔2021〕81 号” 文件要求。为此企业向济南市应急管理局、济南市自然资源和规划局提交了技改扩能申请， 济南市应急管理局和济南市自然资源和规划局于 2022 年 4 月 25 日联合下发了《济南市应 急管理局、济南市自然资源和规划局关于“济南市莱芜区人民政府关于济南市莱芜金牛矿 业开发公司金牛铁矿技改扩能的请示”办理情况的报告》(济应急发〔2022〕33 号) ，同意 济南市莱芜金牛矿业开发公司金牛铁矿技改扩能。项目投资 3600 万，项目开采范围为现持 采矿许可证矿区范围，矿区范围由 11 个坐标拐点组成，开采深度+120m~- 100m，矿区面 积约为 0.8699km2 ，TFe 平均品位 39. 18%，同时对已有选矿厂进行改造，改造后选矿厂生 《济 南市莱芜金牛矿业开发公司金牛铁矿资源开发利用方案(变更) 》已于 2022 年 7 月 7 日通 过山东省地质科学研究院的审查(鲁地科矿审[2022]37 号)。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建 设项目环境保护管理条例》等有关规定， 济南市莱芜金牛矿业开发公司委托山东省环境 II 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 济南市莱芜金牛矿业开发公司金牛铁矿技改扩能项目环境影响报告书 概述 保护科学研究设计院有限公司对该项目进行环境影响评价工作(附件 1)。我单位接受委 托后，通过认真分析、研究项目的有关材料，并进行实地踏勘、调研，依照环评导则等 相关要求编制了该项目环境影响报告。 二、环境影响评价的工作过程 济南市莱芜金牛矿业开发公司于 2022 年 4 月委托山东省环境保护科学研究设计院有 限公司承担金牛铁矿技改扩能项目环境影响评价工作。 我公司项目组接受委托后，认真 研究该项目的有关材料，并于 2022 年 4 月~7 月多次组织相关技术人员进行实地踏勘和调 研，并与企业及工程技术人员进行多次对接，收集和核实了有关材料，查看了项目厂址 周围的环境敏感目标情况；环评期间委托了山东中再生环境检测有限公司进行了区域环 境现状监测工作，环评期间建设单位按照要求进行了公众参与工作。同时项目组收集了 项目区域生态红线保护规划、环境功能规划、水源保护区规划、城市及土地规划等资 料。 2022 年 8 月， 项目组依据相关规定确定环境影响评价文件类型，研究相关技术文件 和其他有关文件、进行初步工程分析、开展相关环境现状调查，确定评价等级、范围、 评价标准，各环境要素预测等，形成了《济南市莱芜金牛矿业开发公司金牛铁矿技改扩 能项目环境影响报告书》 (报批稿) 。 三、分析判定的相关情况 1、产业政策符合性 根据《产业结构调整指导目录(2019 年本)》，本项目不属于其中“鼓励类” ，“限制 类”和“淘汰类”项目， 属于允许建设项目，项目建设符合国家和地方产业政策，适宜进行 建设。 另外，项目建设符合《限制用地项目目录(2012 年本)》和《禁止用地项目目录 (2012 年本)》等有关法律法规的要求及当地环保部门的要求。 2、相关规划符合性 (1)土地利用规划 本项目位于山东省济南市莱芜区牛泉镇杜官庄村北，根据《莱城区土地利用总体规 划(2006-2020)(调整后) 》，项目用地范围内土地规划为建设用地，符合莱城区土地 利用规划。 (2)城市总体规划 III 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 济南市莱芜金牛矿业开发公司金牛铁矿技改扩能项目环境影响报告书 概述 根据《莱芜市城市总体规划(2003—2020 年) 》和《济南市莱芜区牛泉镇总体规划(修 IV 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 改) 》(2013-2030 年) ，本项目用地为生态绿地，  项目用地不符合济南市莱芜区城市总体 规划要求，项目在现有厂区内进行建设， 不涉及新增占地， 根据原莱芜市莱城区人民政府 《集体土地建设用地使用证》(莱城集建(1997)字第 25122 号) 、《建设用地规划许可 证》(编号 981200255) 、《建设用地呈报表》、《划拨土地协议书》，项目用地性质为工 矿用地，项目建设符合规划要求。 (3)矿产资源总体规划 金牛铁矿位于济南市莱芜区，属于《山东省矿产资源总体规划》(2021~2025 年)中 “鲁中南铁矿及建材非金属矿产开发保护区”，开采矿种为铁矿，不属于“禁止勘查开采矿 种”，属于 19 个规划重点开采区中的“莱芜铁矿重点开采区”。 本项目位于济南市莱芜区牛泉镇北部，根据《济南市莱芜区矿产资源总体规划 (2021-2025 年)》，项目区属于“ (二)矿产资源产业重点发展区域”中的“2. 中部煤铁 区” ，“加强大中型铁矿深部及外围和富铁矿成矿远景区勘查工作，推进区域铁矿规模化集 约化建设，加强科技创新和技术攻关，提升铁矿开发水平及共伴生资源综合利用水平” ， 项目符合《济南市莱芜区矿产资源总体规划(2021-2025 年)》。 (4) “三线一单”符合性 ①距离本项目最近的生态保护红线为青杨行水库水源涵养生态保护红线区 (SD- 12- B2-04)，本项目不在其生态保护红线区范围内 (最近距离约 3.5km) 。 ②根据本次环评现状监测数据可知，拟建项目周边的环境空气、地表水、地下水、 声环境质量总体良好，结合环境影响预测章节，拟建项目建设后不会突破环境质量底 线。 ③拟建项目为地下采矿，采矿规模为 35 万 t/a。《济南市莱芜金牛矿业开发公司金牛 铁矿资源开发利用方案(变更)》 已通过山东省地质科学研究院的审查(鲁地科矿审 [2022]37 号) ，满足资源利用上线。 ④目前该区尚未发布环境准入负面清单。拟建项目属于《产业结构调