高端智能包装机械改扩建项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 (污染影响类) 项目名称： 高端智能包装机械改扩建项目 建设单位(盖章)：南京一擎机械制造有限公司 编制 日期： 2023 年 2 月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 高端智能包装机械改扩建项目 项目代码 2211-320118-07-02-951813 建设单位联系人 **** 联系方式 ******* 建设地点 南京市高淳经济开发区古檀大道 21 号 地理坐标 (118 度 57 分 12.61 秒，31 度 20 分 47.91 秒) 国民经济 行业类别 C3311 金属结构制造 建设项目 行业类别 二十八、金属制品业 83 结构性金属制 品制造 331 建设性质 □新建 (迁建) ☑改建 ☑扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批(核准)/备 案部门(选填) 南京市高淳区行政审批局 项目审批(核准/ 备案)文号(选填) 高行审技备〔2022〕85 号 总投资(万元) 500 环保投资(万元) 10 环保投资占比(%) 2 施工工期 2 个月 是否开工建设 ☑否： □是： 用地 (用海) 面积 (m2 ) 12143.7 专项评价设置情 况 无 规划情况 规划名称：《高淳新区总体规划》 审批机关：南京市人民政府 审批文件名称及文号： 《市政府关于高淳新区总体规划的批复》(宁政复 (2004) 104 号) 规划环境影响 评价情况 规划名称：《江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》 审批机关：江苏省生态环境厅 审批文件名称及文号：《关于江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报 告书的审查意见》 (苏环审【2015】16号) — 1 — 其 他 符 合 性 分 析 1 、产业政策相符性分析 本次改扩建项目为高端智能包装机械改扩建项目，行业代码及类别为 C3311 金属结构制造，对照《产业结构调整指导目录(2019 年本)》(中华人民共和国国家 发展和改革委员会令第 29 号，2020 年 1 月 1 日) 和《国家发展改革委关于修改< 产业结构调整指导目录(2019 年本)>的决定》(中华人民共和国国家发展和改革委员 会令第 49 号，2021 年 12 月 30 日) ，本项目不属于其中限制类和淘汰类项目；通 过查阅《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》(2018 年本) ，本项目不属 于其中限制、淘汰类项目。因此，本次改扩建项目符合当前国家的产业政策要求。 2 、规划相符性分析 2.1 产业定位相符性 根据《高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》，江苏高淳经济开发区 的发展以机械电子、新型材料、出口服装、绿色食品加工等为主导产业，吸纳相关 配套产业。以一类工业为主，适当发展二类工业，禁止三类工业和有恶臭污染以及 含难降解污染物的项目，例如化工、印染、电镀等。新区具体禁止入区的工业类型 如下：铸造、炼铁、炼钢、钢铁联合加工、冶金工业、电镀、有色金属冶炼、铁合 金冶炼、玻璃制造、化学制浆造纸、化学农药制造、印染、火力发电(燃烧天然气 除外) 、采油工业、采矿工业、大中型机械制造工业、石油工业、化学工业、制革 工业、建材工业等。 本项目是高端智能包装机械改扩建项目，位于南京市高淳经济开发区古檀大道 21 号，不在上述禁止入区的工业项目类型范围内，符合开发区产业定位。 2.2 用地规划相符性 开发区规划形成“一心、两轴、两片”的布局结构形式，“一心”指生活配套 区内的城市商业中心，“两轴”指老城区商业中心和行政中心构成城市商务轴以及 石固河生态廊道构成生态休闲轴，“两片”指芜太路以南的生活配套区(称为“南 区”)和以北的产业区(称为“北区”) 。规划工业用地 12. 11 平方公里(全部位于北 区) 、居住用地 6. 15 平方公里、道路广场用地 4.25 平方公里、绿化用地 4.37 平方 公里，分别占总建设用地面积的 41. 12% 、20. 88% 、14.43% 和 14. 84% ，其他为市 政公用设施用地、交通用地及水域等。根据开发区用地规划图，该地块用地性质为 工业用地，符合江苏高淳经济开发区土地用地规划。 — 2 — 3 、“三线一单”相符性分析 ①生态红线 根据《江苏省国家级生态保护红线规划》 (苏政发[2018]74 号) 、《江苏省生 态空间管控区域规划》 (苏政发[2020] 1 号) ，本次改扩建项目与江苏省国家级生 态保护红线以及江苏省生态空间管控区域布局关系见表 1- 1 、表 1-2。 表1-1 本次改扩建项目与江苏省国家级生态保护红线布局关系 所在行政区 生态保护红 线名称 类型 地理位置 区域面积 (平方公里) 与项目位 置关系 市级 县级 南京 市 高淳 区 固城湖国家 城市湿地公 园 (南京固城 湖省级湿地 公园) 湿地公园 的湿地保 育区 固城湖省级湿地公 园的湿地保育区和 恢复重建区 68.82 位于本项 目西南侧 4.2km 处 表1-2 本次改扩建项目与江苏省 (南京市高淳区) 生态空间管控区域布局关系 生态空 间保护 区域名 称 主导 生态 功能 范围 面积 (平方公里) 最近方位 距离 国家级生态保 护红线范围 生态空间管控 区域范围 国家级 生态保 护红线 面积 生态空 间管控 区域面 积 总面 积 漆桥河 清水通 道维护 区 水源 水质 保护 / 高淳区境内漆 桥河范围 / 0.78 0.78 位于本项目 西侧 971m 综上，与本次改扩建项目距离最近的国家级生态保护红线为固城湖国家城市湿 地公园 (南京固城湖省级湿地公园) 、与本次改扩建项目距离最近的生态空间管控 区域为漆桥河清水通道维护区，本次改扩建项目建设区域与国家级生态保护红线和 生态空间管控区域均无相交区域，故本次改扩建项目的建设符合《江苏省国家级生 态红线区域保护规划》和《江苏省生态空间管控区域规划》的相关要求。 对照《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(苏 政[2020]49 号)以及《南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》，本项目 位于南京市高淳经济开发区古檀大道 21 号，所在区域属于重点管控单元，本项目 与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(苏政 [2020]49 号)相符性分析见表 1-3 ，与《南京市“三线一单”生态环境分区管控实施 方案》中生态环境准入清单相符性见表 1-4。 表 1-3 与江苏省“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析 序号 要求 本项目 相符性 — 3 — 环境管控单 元名称 生态环境准入清单 本项目 相符性 本项目为高端智能包装机 (1) 执行规划和规划环评及其审 械改扩建项目，属于改扩建 查意见相关要求。 项目。位于江苏省南京市高 (2) 主导产业：高端装备、新材 淳经济开发区古檀大道 21 空间布 料、医疗健康。 号，建设项目严格执行规划 符合 局约束 (3) 禁止引入：化工项目。 和规划环评及其审查意见 (4) 禁止扩建现有不符合主导产 相关要求，对照园区产业负 业定位的项目，固城湖一级保护区 面清单，不在禁止入区的工 内禁止新改扩建项目。 业项目类型范围内。 本项 目废气主要是切 割、打磨、抛丸产生的颗粒 物 ，酸洗工序产生的氟化 江苏高淳经 物；抛丸工序产生颗粒物经 济开发区 过密闭收集后，通过设备自 严格实施污染物总量控制制 带的一套布袋除尘器治理 污染物 度，根据区域环境质量改善目标， 后 由 通 过 15m 高 排 气 筒 排放管 采取有效措施减少主要污染物排 符合 (DA001) 排放，打磨、切 控 放总量，确保区域环境质量持续改 割废气采用一套除尘集尘 。 器治理后无组织排放，酸洗 废气产生的氟化物通过车 间内加强通风无组织排放， 本项目废气、废水均在区域 内平衡。 环境风 (1) 园 区建立环境应 急体 本次评价提出企业应 险防控 系，完善事故应急救援体系，加强当制定风险防范措施，详见 符合 善 1 坚持节约优先、保护优先、 自然恢复为 主的方针， 以改善生态环境质量为核心， 以 保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田 湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线， 实行最严格的生态空间管控制度，确保全省 生态功能不降低、面积不减少、性质不改变， 切实维护生态安全。 本项目不占用国家级生态红 线和江苏省生态管控空间 符合 2 坚持生态环境质量只能更好、不能变坏， 实施污染物总量控制， 以环境容量定产业、 定项目、定规模，确保开发建设行为不突破 生态环境承载力。 本项目严格落实总量控制制 度，总量在高淳区域平衡,不突 破生态环境承载力 符合 3 强化环境事故应急管理。深化跨部门、 跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境 应急物资储备库。各级工业园区 (集聚区) 和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储 备体系。 企业在建成投产前拟强化环 境事故应急管理,落实应急预 案 符合 4 禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、 燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污 染燃料的设施， 已建成的，应当在城市人民 政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液 化石油气、电或者其他清洁能源。 本项目使用能源为电能、不使 用高污染燃料 符合 表 1-4 与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析 — 4 — 应急物资装备储备，编制突发环境 事件应急预案，定期开展演练。 (2) 生产、使用、储存危险 化学品或其他存在环境风险的企 事业单位，应当制定风险防范措 施，编制完善突发环境事件应急预 案，防止发生环境污染事故。 (3) 加 强环境影 响跟踪监 测，建立健全各环境要素监控体 系，完善并落实园区日常环境监测 与污染源监控计划。 “环境影响分析”章节，企业 投入运营前应当制定环境 事件应急预案。 资源利 用效率 要求 (1) 引进项目的生产工艺、 设备、能耗、污染物排放、资源利 用等均须达到同行业先进水平。 (2) 按照国家和省能耗及水 耗限额标准执行。 (3)强化企业清洁生产改造， 推进节水型企业、节水型园区建 设，提高资源能源利用效率。 本项目工艺、设备、能 耗、污染物排放、资源利用 均可以达到同行业先进水 平。 符合 综上，本项目符合《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案 的通知》(苏政[2020]49 号)以及《南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》 的要求。 ②环境质量底线 根据《2021年南京市环境质量状况公报》，2021 年南京市各项污染物指标监 测结果如下：PM2.5 年均值为 29μg/m3 ，达标， 同比下降 6.5% ；PM10 年均值为 56μg/m