汤山度假区汤泉路以北拆迁安置房（经济适用房）项目（社区卫生服务中心）环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 (污染影响类) 项 目 名 称:  汤山度假区汤泉路以北拆迁安置房 (经济适用房) 项目 (社区卫生服务中心) 建设单位(盖章): 南京汤山建设投资发展有限公司 编 制 日 期: 2023 年 02 月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 汤山度假区汤泉路以北拆迁安置房(经济适用房)项目 (社区卫生服务中心) 项目代码 2017-320115-70-02-500655 建设单位联系人 ** 联系方式 **** 建设地点 地理坐标 (经度 119 度 4 分 20.077 秒，纬度 32 度 2 分 34.310 秒) 国民经济 行业类别 Q8421 社区卫生服务 中心(站) 建设项目 行业类别 四十九、卫生 84 基层医疗卫生服务 842 建设性质 团 新建(迁建) 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 团 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批(核准/ 备案)部门 (选填) 南京市江宁区 行政审批局 项目审批(核准/ 备案)文号 (选填) 江宁审批投字[2019]69 号 总投资(万元) 9198.8 环保投资(万元) 276 环保投资占比 ( % ) 3 施工工期 36 个月 是否开工建设 团 否 是 ： 用地(用海) 面积(m2 ) 20654.81 专项评价 设置情况 无 规划情况 规划名称：《南京汤山新城汤东片区( NJNBb014 单元)控制性详细规 划》 审批机关：南京市人民政府 审批文号：宁政复[2020]19 号 规划环境影响 评价情况 无 江苏 省 南京 市 江宁 区 汤山 街道 作厂路以西，排山路以北 1 规划及规划环 境影响评价符 合性分析 ( 1 ) 与《南京汤山新城汤东片区( NJNBb014 单元)控制性详细 规划》相符性分析 1 )公共服务中心体系 要求： 规划形成“一主三副多中心”的公共服务中心等级体系。多 个社区级服务中心：结合美丽乡村组迁村并点情况及组团分布状况，形 成阳山、孟塘、作厂、上峰、孟墓等多个居住社区级服务中心。 相符性分析： 本项目位于汤山街道作厂路以西，排山路以北， 主要 从事医疗卫生服务。本项目用地用途为社区中心用地(不动产权证见附 件 2)；规划用地类型为居住社区中心用地(见附图 5 ) ，在作厂居住社 区级服务中心范围内。 2)居住社区中心规划 要求： 依据归口管理单位进行分类，居住社区中心应在配建以下公 共设施：社区卫生服务中心 (卫生管理部门)、社区一站式居家养老服 务中心 (民政管理部门)、街政管理中心 (区政府) 等。 相符性分析： 本项目主要从事医疗卫生服务， 符合居住社区中心规 划内容要求。 (2)与《南京市公共设施配套规划标准》(宁政发[2015]21 号)相 符性分析 根据 《南京市公共设施配套规划标准》(宁政发[2015]21 号)：居住 社区中心包括社区综合服务中心和社区医养结合服务中心。社区医养结 合服务中心以院落组合的形式集中布置形成，包括社区卫生服务中心 (含护理床位和康复中心)、社区养老院、社区居家养老服务中心、日 间照料中心(日托所)等设施。 本项目为社区卫生服务中心， 符合规划 要求。 综上所述， 本项目符合相关规划要求。 2 其 他 符 合 性 分 析 产业 政策 本项目位于汤山街道作厂路以西，排山路以北，主要从事医疗卫生 服务。 对照《产业结构调整指导目录( 2019 年本)》及 2021 修改单，本 项目为“三十七、卫生健康 ，5、 医疗卫生服务设施建设” ，属于鼓励类。 根据《南京汤山新城汤东片区( NJNBb014 单元) 控制性详细规 划》，本项目规划用地类型为居住社区中心用地。对照《江苏省限制用地 项目目录》( 2013 年本)和《江苏省禁止用地项目目录》( 2013 年本)， 本项目不在江苏省限制类和禁止类目录中。对照《限制用地项目目录 ( 2012 年本)》和《禁止用地项目目录》( 2012 年本)，本项目不在限制 类和禁止类目录中。 综上，本项目符合相关产业政策要求。 选址 本项目位于汤山街道作厂路以西，排山路以北， 主要从事医疗卫生 服务。 根据《南京汤山新城汤东片区( NJNBb014 单元)控制性详细规 划》，本项目规划用地类型为居住社区中心用地(见附图 5 )。 本项目北侧为社区服务中心(在建)，东侧隔作厂路为南京兰尚食品 有限公司，南侧隔排山路为汤山汤东片区棚户区改造地块 B (在建)，西 侧为汤山街道社区商业中心(在建)、棚户区改造地块 B (在建)。项目 周边 500m 范围环境概况见附图 4。由此可见，周边无对本项目产生废 气、噪声影响的企业，周边环境状况良好。 本项目周边规划住宅较多，规划居民全部入住后就医需求较多，本 项目建成后能够满足区域内居民对医疗服务的需求，社会效益良好。 本项目东侧作厂路、南侧排山路为城市次干路， 交通便利，便于满 足就诊人员和医护人员的交通需求。 本项目在建设和运营过程中应加强污染防治措施，避免医院建设、 运营过程中产生的废水、废气、噪声及固废等对周围环境造成污染。同 时，本项目设置建筑退让距离 ，减小对外环境的影响，也减小了道路交 通噪声对本项目的影响。 根据《医疗机构设置规划指导原则》( 2021-2025 年)医疗机构设置 的基本原则要求， 本项目符合属地卫生健康事业发展需求和医疗机构设 置规划要求； 本项目周边规划住宅较多， 符合新增医疗机构在中心城区 周边居民集中居住区设置的要求 ；本项目建成后设置中医门诊， 中西医 并重， 符合中医、中西医结合医疗机构的合理布局和资源配置要求。 综上所述，本项目选址合理可行。 3 三线 一单 生态 保护 红线 根据《江苏省国家级生态保护红线规划》(苏政发[2018]74 号)、《江苏省生态空间管控区域规划》(苏政发[2020]1 号)，本项 目距离最近的江苏江宁汤山方山国家地质公园(江苏省国家级生 态保护红线、江苏省生态空间保护区域)约 1.9km ，不在国家级 生态保护红线、江苏省级生态空间管控区域范围内，符合国家级 生态保护红线和江苏省生态空间管控区域保护规划要求。 环境 质量 底线 根据《2021 年南京市环境状况公报》，项目所在地声环境、 地表水环境质量均较好，大气环境质量不达标。 本项目运营期产 生的废水经处理后，接管进入汤山新城污水处理厂；废气经有效 处理后达标排放；噪声经合理布局、选用低噪声设备、 安装减振 垫、隔声、 消声、 定期检修等措施后厂界达标排放；营运期产生 的生活垃圾委托环卫清运，一般固废分类收集后外售，危险废物 委托有资质的单位收集处置。因此，本项目对区域环境质量影响 较小，符合环境质量底线的相关规定要求。 资源 利用 上线 本项目所在地基础配套设施齐备：项目用电量约为 200 万 kw ·h/a ，由市政电网供给；用水量约为 64951.1m3/a ，由市政供水 管网供给；天然气用气量为 50 万 m3/a ，由市政供气管网供给；因 此不会超过资源利用上线。 环境 准入 清单 本项目属于[Q8421]社区卫生服务中心(站)，对照《南京市 建设项目环境准入暂行规定》(宁政[2015]251 号)及《江宁区建 设项目环境准入“负面清单” ( 2020 版 )》，本项目不属于禁止类项 目，不属于区域禁止准入项目，与环境准入暂行规定相符。 根据《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》( 苏政发 [2020]49 号 ) 和《南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方 案》，本项目位于江宁区汤山街道作厂路以西，排山路以北 ，属 于汤山旅游度假区范围内 ，为重点管控单元。本项目与省生态环 境分区管控方案、南京市生态环境准入清单相符性分析见表 1- 1 和表 1-2。 4 表 1-1 与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案 相符性分析 管控 类别 内容 相符性分析 相符性 空间 布局 约束 确保全省生态功能不降低、面积 不减少、性质不改变，切实维护 生态安全。 本项目不占用生态 红线范围内用地。 符合 污染 防控 措施 坚持生态环境质量只能更好、不 能变坏，实施污染物总量控制， 以环境容量定产业、定项目、定 规模，确保开发建设行为不突破 生态环境承载力。 本 项目将严格落实 总量控制制度。 符合 环境 风险 防控 强化环境事故应急管理。深化跨 部 门 、跨 区域 环境 应急 协调联 动，分区域建立环境应急物资储 备库。各级工业园区(集聚区) 和企业的环境应急装备和储备物 资应纳入储备体系。强化环境风 险防控能力建设。 本 项目建成后将落 实环境风险防范体 系建设，加强环境 应急预案管理 ，满 足环境风险防控要 求。 符合 水资源利用总量及效率要求： 到 本项目用水定额参 照 《综合医院建筑 设 计 规 范 》( GB 51039-2014 )、《 建 筑给水排水设计标 准 》( GB 50015- 2019 ) 等 ，符 合 水 2020 年， 全省用水总量不得超 过 524.15 亿立方米。全省万元地 区生产总值用水量、万元工业增 加值用水量达到国家最严格水资 源管理考核要求。到 2020 年， 全省矿井水、洗煤废水 70%以上 综合利用，高耗水行业达到先进 定额标准，工业水循环利用率达 资源利用要求。 资源 到 90% 。 利用 符合 土 地 资 源 总 量 要 求 ：到 2020 本项目 现状 用地性 要求 年 ，全 省 耕 地 保 有 量 不 低 于 质 为 社 区 中 心 用 456.87 万公顷，永久基本农田保 地，不涉及基本农 护面积不低于 390.67 万公顷。 田。 禁燃区要求：在禁燃区内，禁止 本项目主要使用的 销售、燃用高污染燃料；