一次性医用耗材生产项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 (污染影响类) 项目名称： 一次性医用耗材生产项目 建设单位(盖章)： 南京虹恺医疗器械有限公司 编制日期： 2022 年 11 月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 一次性医用耗材生产项目 项目代码 2019-320118-35-03-543606 建设单位联系人 *** 联系方式 **** 建设地点 江苏省南京市高淳区经济开发区标准厂房二期 12 号厂房 地理坐标 ( 118 度 57 分 42.727 秒， 31 度 22 分 8.652 秒) 国民经济 行业类别 [C2915]日用及医 用橡胶制品制造 建设项目 行业类别 二十六、橡胶和塑料制品业 29“52、橡胶制品业 291” 建设性质 团 新建(迁建) 改建 扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 团 首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批(核准/ 备案) 部门(选填) 南京市高淳区行 政审批局 项目审批(核准/ 备案) 文号(选填) 高行审备[2019]138 号 总投资(万元) 13000.00 环保投资(万元) 200 环保投资占比(%) 1.54 施工工期 2 个月 是否开工建设 团 否 是： 用地(用海) 面积(m2 ) 4000 专项评价设置情况 无 规划情况 规划名称： 《高淳新区总体规划》 审批机关： 南京市人民政府 审批文件名称及文号：《市政府关于高淳新区总体规划的批复》宁政 复[2004]104 号 规划环境影响 评价情况 规划环评名称：《江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》 审批机关： 江苏省生态环境厅(原江苏省环境保护厅) 审批文件名称及文号：《关于江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪 评价报告书的审查意见》(苏环审[2015]16号) — 1 — 规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析 1、规划相符性分析 1.1 产业定位相符性 根据《高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》，江苏高淳经济开 发区的发展以机械电子、新型材料、出口服装、绿色食品加工等为主导产业， 吸纳相关配套产业。以一类工业为主，适当发展二类工业，禁止三类工业和有 恶臭污染以及含难降解污染物的项目，例如化工、印染、电镀等。新区具体禁 止入区的工业类型如下：铸造、炼铁、炼钢、钢铁联合加工、冶金工业、电镀、 有色金属冶炼、铁合金冶炼、玻璃制造、化学制浆造纸、化学农药制造、印染、 火力发电(燃烧天然气除外)、采油工业、采矿工业、大中型机械制造工业、石油 工业、化学工业、制革工业、建材工业等。 本项目是日用及医用橡胶制品制造项目，位于南京市高淳经济开发区标准 厂房二期 12 号厂房， 不在上述禁止入区的工业项目类型范围内， 符合开发区产 业定位。 1.2 用地规划相符性 开发区规划形成“一心、两轴、两片”的布局结构形式，“一心”指生活 配套区内的城市商业中心，“两轴”指老城区商业中心和行政中心构成城市商 务轴以及石固河生态廊道构成生态休闲轴，“两片”指芜太路以南的生活配套 区(称为“南区”)和以北的产业区(称为“北区”)。规划工业用地 12.11 平方公 里(全部位于北区)、居住用地 6.15 平方公里、道路广场用地 4.25 平方公里、绿 化用地 4.37 平方公里，分别占总建设用地面积的 41. 12% 、 20. 88% 、14.43% 和 14 84%，其他为市政公用设施用地、交通用地及水域等。根据开发区用地规 划图，该地块用地性质为工业用地，符合江苏高淳经济开发区土地用地规划。 2、规划环境影响评价相符性分析 本项目现依据《江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》和《关 于江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见》(苏环审 [2015]16 号)进行相符性分析，具体情况见下表。 表 1-1 与规划环评及规划环评审查意见相符性分析一览表 规划环评及审查意见 项目情况 相符性 以机械电子、新型材料、出口服装、绿色 食品加工等为主导产业，以一类工业为主， 本项目不属于三类工业， 不属 于排放有恶臭污染以及含难降 相符 — 2 — 适当发展二类工业， 禁止三类工业和有恶 臭污染以及难降解污染物的项目，例如化 工、印染、电镀等。 解污染物的项目。 规划利用高淳污水处理厂集中处理区内废 水，不再另建污水处理厂。区内不设置固 废处置中心，危险废物送南京有资质固体 废物处置中心处理。 本项目污水接管高淳新区污水 处理厂，生活垃圾环卫清运， 一般工业固废收集外售， 危险 废物委托有资质单位处置。 相符 健全环境管理制度； 新建项目须严格执行 环境影响评价制度、落实项目“三同时” 制度， 推进建设项目竣工环保验收进程。 本项目为新建项目， 将严格执 行环境影响评价制度、落实项 目“三同时”制度， 推进建设 项目竣工环保验收进程。 相符 由上表可知，本项目符合规划环评及审查意见的相关要求。 其 他 符 合 性 分 析 1 、“三线一单”相符性分析 (1)生态红线相符性分析 结合《江苏省国家级生态保护红线规划》(苏政发[2018]74 号) 和《江苏省 人民政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发[2020]1 号)， 本项目距离最近的生态红线为江苏游子山国家级森林公园，距离约 3700m；最 近的生态空间管控区漆桥河清水通道维护区约 816m 。具体情况如下表。 表 1-2 生态空间保护区域一览表 生态空 间保护 区域名 称 主导 生态 功能 范围 国家级 生态保护红 线面积 (km2 ) 生态空 间管理 区域面 积 (km2 ) 与本 项目 方位 与本 项目 距离 (m) 国家级生态保护红 线范围 生态空间管控区域范围 江 苏 游 子 山 国 家 级 森 林公园 自然 与人 文景 观保 护 游子山国家级森林 公园总体规划中确 定的范围(包含生 态保育区和核心景 观区等) 游子山区块(包含三条垄片区) 和花山区块。游子山区块坐标为 118°59′23"E 至 119°05′10"E ， 31°20′03"N 至 31°22′37"N；花山 区块坐标为 118°55′23"E 至 118°59′22"E ，31°13′52"N 至 31°18′04"N 24.13 12.65 E 3700 漆桥河 清水通 道维护 区 水源 水质 保护 高淳区境内漆桥河范围 0.78 E 816 从上表可知，本项目的选址不在江苏省生态红线范围内，建设符合 《江苏 省国家级生态保护红线规划》 (苏政发[2018]74 号) 、 《江苏省人民政府关于印 发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发[2020]1 号)中相关规定。 (2) 环境质量底线相符性 根据 2021 年南京市环境状况公报， 对照《环境空气质 量标准》 — 3 — (GB3095-2012)， PM2.5 、PM10 、NO2 、SO2 、CO、五项基本污染物达标，O3 项基本污染物不达标， 判定建设项目所在区域为不达标区。 官溪河水质达到《地 表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅲ类水标准； 声环境达到《声环境质量标 准》(GB3096-2008) 3 类标准。 项目营运期产生的生活污水、食堂污水及生产废水接入高淳新区污水处理 厂；废气经二级活性炭吸附装置处理后达标排放；项目通过采取降噪措施，厂 界噪声可达标；项目固废均合理处置，可实现零排放。因此项目建设不降低当 地的环境质量功能。 (3) 资源利用上线相符性 本项目用水来自区域自来水管网，用电由市政电网供给，不会达到资源利 用上线，亦不会达到能源利用上线。 (4) 负面清单相符性 通过查阅《市场准入负面清单(2022年版) 》(发改体改规〔2022〕397号) 、 《长江经济带发展负面清单指南(试行， 2022年版) 》(长江办发〔2022〕7号) 和《市政府关于印发南京市建设项目环境准入暂行规定的通知》(宁政发〔2015〕 251号)，项目未被列入上述环境准入负面清单。 综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。 2、与生态环境分区管控方案相符性分析 根据江苏省政府关于印发《江苏省”三线一单“生态环境分区管控方案” 的通知》(苏政发[2020]49 号) 和《南京市“三线一单”生态环境分区管控实施 方案》，本项目所在地位于高淳经济开发区内，属于重点管控单元，相符性分 析见下表。 表 1-4 《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析 管控类别 重点管控要求 相符性 空间布局 约束 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方 针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维 护生态功能为主线， 统筹山水林田湖草一体化 保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格 的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降 低、面积不减少、性质不改变， 切实维护生态 安全。 符合。坚持节约优先、保护优先、 自然恢复为主的方针，以改善生 态环境质量为核心， 以保障和维 护生态功能为主线， 统筹山水林 田湖草一体化保护和修复，严守 生态保护红线， 实行最严格的生 态空间管控制度，确保全省生态 功能不降低、面积不减少、性质 不改变，切实维护生态安全。 — 4 — 污染物排 放管控 坚持生态环境质量只能更好、不能变坏， 实施 污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、 定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承 载力。 符合。项目严格落实总量控制制 度，总量在高淳区域平衡，不突 破生态环境承载力。 环境风险 防控 1、强化化工行业环境风险管控。重点加强化学 工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和 运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水 处理厂、危废处理企业的环境风险防控； 严厉 打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加 强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、 风险管控、治理修复。 2、强化环境事故应急管 理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动， 分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园 区(集聚区)和企业的环境应急装备和储备物 资应纳入储备体系。 符合。本次评价要求企业编制环 境应急预案。 资源利用 效率要求 禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高 污染燃料； 禁止新建、扩建燃用高污染燃料的 设施， 已建成的，应当在城市人民政府规定的 期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电 或者其他清洁能源。 符合。本项目以电为能源，不使 用高污染燃料。 长江流域 空间布局 约束 1、空间保护， 禁止在国家确定的生态保护红线 和永久基本农田范围内， 投资建设除国家重大 战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害 治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目 以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外 的项目。2.禁止在沿江地区新建或扩建化学工业 园区， 禁止