医用高分子绷带和医用高分子夹板及玻纤外护产品生产项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 (污染影响类) (全本公示稿) 项目名称： 医用高分子绷带和医用高分子夹板及玻纤 外护产品生产项目 建设单位 (盖章) ： 南京双威科技新材料有限公司 编制 日期： 2022 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制 目 录 一、建设项目基本情况 1 二、建设项目工程分析 16 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 28 四、主要环境影响和保护措施 36 五、环境保护措施监督检查清单 74 六、结论 76 附表： 建设项目污染物排放量汇总表 I 一、建设项目基本情况 建设项目名称 医用高分子绷带和医用高分子夹板及玻纤外护产品生产项目 项目代码 2206-320118-04-01-562059 建设单位联系人 ** 联系方式 *********** 建设地点 江苏省南京市高淳区经济开发区双高路86 号标准厂房四期5 号厂房 地理坐标 ( 118 度 57 分 52.009 秒， 31 度 22 分 8.609 秒) 国民经济 行业类别 C2770 卫生材料及 医药用品制造 建设项目 行业类别 二十四、医药制造业 27—49.卫生材料及医药 用品制造 277—卫生材料 及医药用品制造 (仅组 装、分装的除外) 建设性质 团新建 (迁建) □ 改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 团首次申报项目 □不予批准后再次申报项 目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 (核准/ 备案)部门(选填) 南京市高淳区行政 审批局 项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填) 高行审备〔2022〕122 号 总投资 (万元) 4000 环保投资 (万元) 75 环保投资占比 (%) 1.88 施工工期 2 个月 是否开工建设 团否 是： 用地 (用海) 面积 (m2 ) 3490.76 (租用) 专项评价设置 情况 专项名称：环境风险专项评价； 设置理由：碳化二亚胺改性MDI等有毒有害和易燃易爆危险物质 存储量超过临界量。 规划情况 规划文件名称：《高淳新区总体规划》 审批机关：南京市人民政府 审批文件名称：《市政府关于高淳新区总体规划的批复》 审批文号：宁政复〔2004〕104号 规划环境影响 评价情况 规划环评名称：《江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报 告书》 审查机关：江苏省生态环境厅 (原江苏省环境保护厅) 审查文件名称：《关于江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评 价报告书的审查意见》 审查意见文号：苏环审〔2015〕16号 1 规划及规划环 境影响评价符 合性分析 1 、与《高淳新区总体规划》相符性分析 与《高淳新区总体规划》相符性分析见下表： 表 1-1 与《高淳新区总体规划》相符性分析一览表 序 号 《高淳新区总体规划》要求 项目情况 相符 性 1 高淳新区规划面积42.25km2，规划 建设用地29.5km2 。四至范围为： 东北至双湖路连接外1000m，东至 生态绿地，南至固城湖，西南至 石固河，西北至北环路外300m。 本项目位于江苏省南 京市高淳经济开发区 双高路86号标准厂房 四期5号厂房，在规划 范围内。 符合 2 以芜太路为界线，将高淳新区分 为南片生活配套区和北片产业区 的布局结构。 本项目位于江苏省南 京市高淳经济开发区 双高路86号标准厂房 四期5号厂房，属于芜 太路以北的产业区。 符合 由上表分析可知，本项目的建设符合《高淳新区总体规划》。 2 、与规划环评及审查意见相符性分析 根据《高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》，江 苏高淳经济开发区的发展以机械电子、新型材料、出口服装、绿 色食品加工等为主导产业，吸纳相关配套产业。以一类工业为主， 适当发展二类工业，禁止三类工业和有恶臭污染以及含难降解污 染物的项目，例如化工、印染、电镀等。新区具体禁止入区的工 业类型如下：铸造、炼铁、炼钢、钢铁联合加工、冶金工业、电 镀、有色金属冶炼、铁合金冶炼、玻璃制造、化学制浆造纸、化 学农药制造、印染、火力发电 (燃烧天然气除外) 、采油工业、 采矿工业、大中型机械制造工业、石油工业、化学工业、制革工 业、建材工业等。 本项目产品为医用高分子绷带和医用高分子夹板及玻纤外护 产品，行业代码及类别为“C2770 卫生材料及医药用品制造” ，不 属于江苏高淳经济开发区禁止建设的项目。 因此，本项目的建设符合江苏高淳经济开发区产业定位。 本项目现依据《江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价 报告书》和《关于江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报 2 告书的审查意见》 (苏环审〔2015〕16号) 进行相符性分析，具 体情况见下表。 表 1-2 项目与规划环评及审查意见相符性分析一览表 序号 规划环评及审查意见要求 项目情况 相符性 1 以机械电子、新型材料、出口服 装、绿色食品加工等为主导产业， 以一类工业为主，适当发展二类 工业，禁止三类工业和有恶臭污 染以及含难降解污染物的项目， 例如化工、印染、 电镀等。 本项目为卫生材料及医药 用品制造，不属于三类工业 和有恶臭污染以及含难降 解污染物的项目。 符合 2 开发区规划形成“一心、两轴、两 片”的布局结构形式，“一心”指生 活配套区内的城市商业中心，“两 轴”指老城区商业中心和行政中 心构成的城市商务区和石固河生 态廊道构成的生态休闲轴，“两 片”指芜太路以南的生活配套区 (称为“南区”) 和以北的产业区 (称为“北区”) 。规划工业用地 12. 11 平方公里 (全部位于北区) 、 居住用地 6. 15 平方公里、道路广 场用地 4.25 平方公里、绿地用地 4.37 平方公里，分别占总建设用 地面积的 41. 12% 、20.88% 、 14.43%和 14.84% ，其他为市政公 用设施用地、交通用地及水域等。 本项目位于江苏省南京市 高淳经济开发区双高路 86 号标准厂房四期 5 号厂房， 位于芜太路以北的产业区。 符合 3 规划利用高淳污水处理厂集中处 理区内废污水，不再另建污水处 理厂。区内不设置固废处置中心， 危险废物送南京市有资质体废物 处置中心处理。 本项目无生产废水排放，生 活污水接管至南京荣泰污 水处理有限公司(即高淳新 区污水处理厂) 进一步处 理。全厂生活垃圾委托环卫 部门统一清运，一般工业固 体废物外售处置；危废委托 有资质单位处置。 符合 4 健全环境管理制度；新建项目须 严格执行环境影响评价制度、落 实项目“三同时”制度，推进建设 项目竣工、环保验收进程。 本项目为新建项目， 目前 未开工建设，将严格按照要 求进行建设，落实项目“三 同时”制度，推进建设项目 竣工环保验收进程。 符合 由上表可知，本项目的建设符合规划环评及审查意见的相关 要求。 其他符合性分 析 1 、产业政策相符性分析 本项 目为卫生材料及医药用品制造 ，行业代码及类别为 3 “C2770卫生材料及医药用品制造”，对照《产业结构调整指导目录 (2019年本) 》 (2021年修订) ，本项目不属于其中鼓励类、限 制类和淘汰类；对照《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目 录》 (2018 年本) ，本项目不属于其中限制类和淘汰类。因此， 本项目的建设符合国家和地方现行产业政策要求。 2 、用地相符性分析 本项目位于南京市高淳区经济开发区双高路86号标准厂房四 期5号厂房 (项目地理位置图详见附图一) 。根据江苏高淳经济开 发区土地利用规划图 (详见附图二) ，项目用地类型为工业用地。 因此，本项目的建设符合当地土地利用规划。 3 、“三线一单”分析 (1) 生态保护红线 项目与生态红线/生态空间的位置关系详见表1-2和附图三。 表 1-3 项目与生态红线及生态空间的位置关系 生态保护 红线/生态 空间管控 区域名称 主导 生态 功能 范围 面积 (km2 ) 相对 位置 关系 最近 距离 (km ) 备注 江苏游子 山国家级 森林公园 自然 与人 文景 观保 护 游子山国家 级森林公园 总体规划中 确定的范围 (包含生态 保育区和核 心景观区等) 24. 13 东南 面 3.63 江苏省 国家级 生态红 线 漆桥河清 水通道维 护区 水源 水质 保护 高淳区境内 漆桥河范围 0.78 东南 面 0.62 江苏省 生态空 间管控 区域 根据《江苏省国家级生态保护红线规划》 (苏政发〔2018〕 74号) 可知，距离本项目最近的国家级生态保护红线为项目东南 面3.63km处的江苏游子山国家级森林公园，本项目不在国家级生 态保护红线范围内。因此，本项目的建设符合《江苏省国家级生 态保护红线规划》中相关要求。 4 根据《江苏省生态空间管控区域规划》 (苏政发〔2020〕 1 号) 可知，距离本项目最近的生态空间管控区域为项目东南面 0.62km处的漆桥河清水通道维护区，本项目不在漆桥河清水通道 维护区生态空间管控区域范围内。因此，本项目的建设符合《江 苏省生态空间管控区域规划》中相关要求。 (2) 环境质量底线 根据《2021年南京市环境状况公报》实况数据统计，项目所 在区域O3超标，项目所在区域环境空气质量为不达标区。根据《江 苏高淳经济开发区环境影响评价区域评估报告》可知，官溪河各 监测断面水质均达到《地表水环境质量》 (GB3838-2002) III类， 区域地表水环境质量较好；各监测点声环境质量均满足《声环境 质量标准》 (GB3096-2008) 规定的各功能区标准，监测点位噪 声值均在标准范围之内，区域声环境质量较好。 南京市政府正贯彻落实《关于印发<2021-2022年秋冬季大气 污染综合治理攻坚方案>的通知》 (环大气〔2021〕104号) 、《江 苏省2021年大气污染防治工作计划》 (苏大气办〔2021〕1号) 、 《南京市重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》 (宁污 防攻坚指办〔2021〕68号) 等相关文件、政策中要求和措施，区 域环境空气质量将得到进一步改善。 本项目为C2770卫生材料及医药用品制造项目，运营期各类污 染物均能得到合理处置，对周边环境产生的不利影响较小，不会 改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。 因此，本项目的建设符合环境质量底线要求。 (3) 资源利用上线 本项目用电由开发区电网所供给，不会达到资源利用上线； 项目用水来自开发区自来水管网，不会达到资源利用上线；项目 符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。 (4) 环境准入负面清单 5 项目为卫生材料及医药用品制造，通过查阅《市场准