衡器生产线技术改造项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称：衡器生产线技术改造项目 建设单位（盖章）：南京亚坤电子设备有限公司 编制日期：2022年12月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 衡器生产线技术改造项目 项目代码 2104-320115-89-02-816349 建设单位联系人 联系方式 建设地点 地理坐标 国民经济 行业类别 C4050衡器制造 建设项目 行业类别 83衡器制造405 建设性质 口新建（迁建） 口改建 ■扩建 口技术改造 建设项目 申报情形 ■首次申报项目 口不予批准后再次申报项目 口超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选 填） 南京市江宁区行政审 批局 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 江宁审批投备（2021） 224号 总投资（万元） 500 环保投资（万元） 17 环保投资占比 （%） 3.4 施工工期 2个月 是否开工建设 ■否 。是： 用地（用海） 面积（m2） 0 （不新增） 专项评价设置 情况 无 规划情况 《江宁经济技术开发区总体发展规划（2020-2035）》 规划环境影响 评价情况 《关于〈江宁经济技术开发区总体发展规划（2020-2035）环境影响报告书〉的 审查意见》（中华人民共和国生态环境部，环审[2022]46号） 规划及规划环 本项目选址位于江宁经济技术开发区的湖熟产业片区内，根据《江宁经济 境 影响评价符合 性分析 技术开发区总体发展规划（2020-2035）》，《湖熟东片区控制性详细规划》， 对照《江宁经济技术开发区总体发展规划（2020-2035）环境影响报告书》及其 审查意见》（中华人民共和国生态环境部，环审[2022]46号）的要求： （1） 开发区规划范围为东至青龙山-大连山，东南至汤铜公路，南至禄口 新城、城市三环，西至吉山及吉山水库，和牛首山、祖堂山沿线，北至秦淮新 河、东山老城和上坊地区，规划面积348.7平方公里。本项目位于汤铜路77号， 属于开发区的规划范围内。落实国家、区域发展战略，坚持生态优先、集约高 效，以生态环境质量改善为核心，做好与各级国土空间规划和“三线一单”（生 态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）生态环境分区 管控体系的协调衔接，进一步优化《规划》布局、产业定位和发展规模，《规 划》拟形成“1核2元、2轴连心、3楔2廊、分片统筹”的总体布局，主导产业为绿 色智能汽车、智能电网和新一代信息技术，并发展高端智能装备、生物医药、 节能环保、新材料等产业以及现代服务业。本项目为衡器生产制造，不在负面 清单里，符合区域产业定位。 （2） 严格入区项目生态环境准入，推动高质量发展。开发区内有较为完 善的排水管网体系，本项目属于湖熟污水处理厂的收水范围内。在衔接区域“三 线一单”生态环境分区管控要求的前提下，落实《报告书》提出的各片区生态 环境准入要求，禁止与主导产业不相关且排污负荷大的项目入区。执行最严格 的行业废水、废气排放控制要求，引进项目的生产工艺和设备、资源能源利用 效率、污染治理等均需达到同行业国际先进水平，现有企业不断提高清洁生产 和污染治理水平，持续降低污染物排放量。本项目注塑废气及印刷废气收集后 经活性炭吸附装置处理后15m排气筒排放，回流焊废气收集后经过滤网+活性炭 吸附装置处理后15m排气筒排放，手工焊废气经移动式烟尘净化器处理，破碎 粉尘经滤筒除尘器处理，锡焊焊接废气、酒精擦拭废气为无组织排放，生产车 间加强通风。危险废物在厂内设置专门的暂存库分类暂存管理并委托有资质的 单位处置，实现固体废物零排放。本项目符合区域产业定位，不在负面清单内， 且釆取了有效治理措施。 （3） 严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据国家和江苏省 关于大气、水、土壤污染防治和江苏省、南京市“三线一单”生态环境分区管 控相关要求，制定经开区污染减排和环境综合治理方案，采取有效措施减少主 要污染物和特征污染物的排放量，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，确 保区域生态环境质量持续改善。本项目实施后，新增水污染物排放总量在湖熟 集镇污水处理厂内平衡；本项目新增大气污染物排放总量在江宁区大气减排项 目中平衡；固体废物零排放，不需申请总量。因此，符合区域总量控制的要求。 本项目位于江苏省南京市江宁区湖熟街道汤铜路77号南京亚坤电子设备 有限公司现有厂区内，利用厂区内现有生产厂房内闲置用地建设，不新增用地， 根据《湖熟东片区控制性详细规划》，项目所在地为工业用地，详见附图7及 土地证（宁江国用（2014）第11986号），项目建设符合用地规划。 因此，本项目建设符合相关规划及规划环评及审查意见的要求。 其他符合性分 析 1、 与产业政策、地方法规相符性 本项目己获得南京市江宁区行政审批局出具的备案证（江宁审批投备 〔2021） 224号）。对照国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录》（2019年 本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号）和《江苏省工业和信息 产业结构调整指导目录》（2012年本）及《关于修改〈江苏省工业和信息产业 结构调整指导目录（2012年本）＞部分条目的通知》，本项目不属于目录中的 限制类和淘汰类之列，为允许类。不属于《江宁区建设项目环境准入负面清单 （2020年版）》中禁止和限制行业。项目建设符合国家和地方的产业政策。 2、 “三线一单”相符性 （1） 与国家级生态保护红线、江苏省生态空间保护区域的相符性 根据《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）、《江苏 省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020] 1号），距离本项目最近生态空间保 护区域为句容河（江宁区）洪水调蓄区，位于项目南侧，距离边界的最近距离 约为1.2km,本项目不在上述生态空间保护区域范围内，因此本项目建设与《江 苏省国家级生态保护红线规划》、《江苏省生态空间管控区域规划》相符。 （2） 环境质量底线相符性 根据《2021年南京市环境状况公报》，项目所在区域声、地表水的环境质 量均较好。2021年南京市03的年评价指标不能满足《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）及其修改单的二级标准限值，项目所在区域大气为不达标区， 为提高环境空气质量，南京市出台了南京市大气污染防治攻坚措施，根据《攻 坚措施》，南京市将釆取更加刚性有力的40条攻坚举措，推动空气质量持续好 转，确保完成大气污染防治年度目标任务，未来南京市环境空气质量将日益改 善。在落实污染防治措施的情况下，本项目各项污染物均得到有效治理，不会 改变当地环境功能。 （3） 资源利用上线相符性 —3— 本项目位于湖熟产业片区内，原辅料均由国内市场供应，基础配套设施齐 备，水电气热供应充足，能够满足本项目用水、用电的需求，废水接管湖熟污 水处理厂，不会超过当地资源利用上线。 （4） 与《南京市建设项目环境准入暂行规定》（宁政发[2015]251号）、 《江宁区建设项目环境准入“负面清单”（2020版）》（江宁政办发[2020] 120 号）的相符性 根据《南京市建设项目环境准入暂行规定》（宁政发[2015]251号）、《江 宁区建设项目环境准入“负面清单”（2020版）》（江宁政办发[2020] 120号）， 本项目不属于南京市及江宁区禁止新（扩）建类项目，选址为江宁开发区湖熟 产业片区内，因此，项目建设符合南京市及江宁区建设项目环境准入规定。 （5） 与《南京市“三线一单''生态环境分区管控实施方案》的相符性 本项目位于江宁湖熟工业集中区内，根据《南京市“三线一单''生态环境分 区管控实施方案》中江宁区重点管控单元生态环境准入清单，项目符合生态环 境准入要求，相符性分析如下： 表1-1与“南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案”相符性分析 序号 生态环境 准入清单 管控要求 相符性 1 空间布局 管束 （1） 各类开发建设活动应符合国 土空间规划、城镇总体规划、土地 利用规划、详细规划等相关要求。 （2） 优化产业布局和结构，实施 分区差别化的产业准入要求。 （3） 合理规划居住区与园区，在 居住区和园区、企业之间设置防护 绿地、生态绿地等隔离带。 （1） 本项目用地为工业用 地，建设内容属工业项目， 符合《江宁经济技术开发区 总体发展规划（2020-2035）》。 （2） 项目符合国家及地方产 业政策，不在环境准入负面 清单内。 （3） 距离本项目最近的居住 区湖熟新市镇安置房（在建 中）85米，厂区外设有绿化 带，项目对居住区不会造成 明显不良影响。 2 污染物排 放管控 严格实施污染物总量控制制度，根 据区域环境质量改善目标，釆取有 效措施减少主要污染物排放总量， 确保区域环境质量持续改善。园区 污染物排放总量不得突破环评报 告及批复的总量。 项目各类废水、废气、噪声 均采用有效处理措施处理后 达标排放，各类固废均得到 妥善处置，污染物排放量较 小，对周边环境影响较小； 项目污染物排放总量满足江 宁区污染物总量管控要求。 3 环境风险 防控 （1） 园区建立环境应急体系，完 善事故应急救援体系，将强应急物 资装备储备，编制突发环境事件应 急预案，定期开展演练。 （2） 生产、使用、储存危险化学 （1） 园区己建立环境应急体 系，完善了事故应急救援体 系，编制了突发环境事件应 急预案，并定期开展演练。 （2） 本项目主要风险来源于 —7— 品或其他存在环境风险的企事业 单位，应当制定风险防范措施，编 制完善突发环境事件应急预案，防 治发生环境污染事故。 (3)加强环境影响跟踪监测，建 立健全各环境要素的监控体系，完 善并落实园区日常环境监测与污 染源监控计划。 油类原料及危险废物，环境 风险较小，通过执行风险防 范措施，完善风险管控。建 设单位应根据主管部门要求 编制完善突发环境事件应急 预案。 (3)园区已开展日常环境监 测与污染源监控计划。项目 建成后亦需根据自行监测规 范开展自行监测。 4 资源利用 效率要求 (1) 引进项目的生产工艺、设备、 能耗污染物排放、资源利用等均须 达到同行业先进水平。 (2) 按照国家和省能耗及水耗限 额标准执行。 (3) 强化企业清洁生产改造，推 进节水型企业、节水型企业、节水 型园区建设，提供资源能源利用效 率。 (1) 本项目的生产工艺、设 备、能耗、污染物排放、资 源利用等均须达到同行业先 进水平。 (2) 本项目将严格按照国家 和省能耗及水耗限额标准执 行。 (3) 本项目实施后，企业将 强化清洁生产改造，提高资 源能源利用效率。 综上，本项目符合“三线一单”的相关要求。 3、与挥发性有机物污染防治相关政策相符性分析 表1-2与挥发性有机物染防治相关政策相符性分析一览表 序号 文件名 要求 本项目 相符性分析 1 《重点行 业挥发性 有机物综 合治理方 案》(环 大气 [2019]53 号) 大力推进源头替代。通过使 用水性、辐射固化、植物基 等低VOCs含量的油墨，替代 溶剂型油墨，从源头减少 VOCs产生。全面加强无组织 排放控制，加强设备与场所 密闭管理。提高废气收集率， 遵循“应收尽收、分质收集” 的原则，科学设计废气收集 系统，将无组织排放转变为 有组织排放进行控制。推进 建设适宜高效的治污设施。 本项目油墨为水性油 墨，符合《油墨中可挥 发性有机化合物 (VOCs)含量的限值》 (GB38507-2020)要 求，洗网水符合《清洗 剂挥发性有机化合物 含量限值》 (GB38508-2020)要 求，油墨、洗网水均在 密闭防爆柜加盖密闭 储存。项目有机废气釆 用活性炭吸附装置处