环保、高效、无毒的先进涂料研发与应用扩建项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 (污染影响类) 项目名称： 环保、高效、无毒的先进涂料研发与应用 扩建项目 建设单位 (盖章) ： 山东妙源水性涂料有限公司 编制 日期： 2023 年 1 月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 环保、高效、无毒的先进涂料研发与应用扩建项目 项目代码 2212-371121-04-01- 114356 建设单位联系人 联系方式 / 建设地点 日照市五莲县市北经济开发区淮河路 37 号产业园B 座 地理坐标 (东经 119 度 29 分 17.850 秒，北纬 35 度 39 分 48.233 秒) 国民经济 行业类别 C2641 涂料制造 建设项目 行业类别 二十三、化学原料和化学制 品制造业 26-44.涂料、油墨、 颜料及类似产品制造 264-单 纯物理分离、物理提纯、混 合、分装的 (不产生废水或 挥发性有机物的除外) 建设性质 新建 (迁建) □ 改建 团扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 团首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 (核准/备案) 部 门 (选填) 五莲县 行政审批服务局 项目审批 (核准/备 案) 文号 (选填) 2212-371121-04-01- 114356 总投资 (万元) 1000 环保投资 (万元) 50 环保投资占比 (%) 5 施工工期 2 个月 是否开工建设 团否 是： 用地 (用海) 面积 (m²) 9000 专项评价设置情况 无 规划情 况 规划名称：《五莲县潮河镇总体规划 (2017-2035年) 》； 审批机关：山东省人民政府； 审批文件名称：《山东省人民政府关于日照市和所辖五莲县等4个县 (区) 及城区驻地 乡 (镇、街道) 土地利用总体规划 (2006-2020年) 调整完善方案的批复》。 规划环 境影响 评价情 况 规划环境影响评价文件名称：《山东五莲工业园区规划环境影响报告书》和《日照市北 经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》； 召集审查机关：山东省环境保护厅； 审查文件名称及文号：《关于山东五莲工业园区环境影响报告书的审查意见》 (鲁环审 1 [2008]312号) 和《关于日照市北经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见》 (鲁 环审[2017]59号) 。 山东五莲工业园区位于日照市区北郊，2002年7月由日照市人民政府批准设立，2006年3 月升格为省级工业园，2009年10月经山东省政府同意更名为日照市北经济开发区。 规划及 规划环 境影响 评价符 合性分 析 与《日照市北经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》及审查意见 (鲁环审[2017]59 号) 符合性分析。 ①开发区规划范围：北接山河路，南到新河路，东临宝山路，西至大庄村边界，总面积 19.27km2。 根据《五莲县潮河镇总体规划 (2017-2035年) 》，市北开发区规划区范围为潮河镇的 行政辖区，拟建项目属于市北开发区规划范围。 ②总体定位：把市北开发区建成最具活力，最有潜力的重要增长极，打造成与日照同城 发展的前沿阵地，对五莲县城市经济发展和建设有着举足轻重的作用，同时是日照未来经济 发展的重要载体和示范区域，是日照市工业商贸产业的主要基地。 拟建项目的运行和投产有利于解决当地就业问题，促进当地经济发展。 ③主导产业：车辆制造、机械及零部件加工、电子、塑胶、农副产品加工等。 拟建项目为环保、高效、无毒的先进涂料研发与应用，项目建设不属于日照市北经济开 发区主导产业定位，根据《投资协议书》项目属于日照市北经济开发区允许入园区项目，根 据日照市北经济开发区管理委员会出具的规划证明，本项目符合日照市北开发区总体规划。 其他符 合性分 析 1 、环境管理符合性分析 (1) 项目与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》 (环环评 [2016] 150号) 符合性分析 表 1-1 与环环评[2016]150 号文符合性一览表 ( 一) “三线”：生态保护红线、环境质量底线、资 源利用上线 拟建项目情况 是否 符合 要求 1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生 态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划 环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉 及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中 应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措 施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公 路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重 要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控 各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和 矿产开发项目的环评文件。 拟建项 目位于日照市五 莲县市北经济开发区淮 河路 37 号产业园B 座， 根据《山东省生态保护红 线规划 (2016-2020 年) 》 (鲁环发〔2016〕176 号) ， 拟建项 目不在生态红线 规划范围内 (见附图3) 。 符合 2 2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土 壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有 关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提 出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化 区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项 目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项 目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污 染物排放控制要求。 拟建项 目污染物均达标 排放 ，本次报批环评文 件，对企业环境保护措施 提出了要求和建议，项目 建成后，对周围环境质量 的影响较小，符合改善环 境质量的总体目标要求。 符合 3、资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、 水、土地等资源消耗不得突破的“天花板” 。相关规 划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及 规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能 源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、 利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制 和审批决策提供重要依据。 拟 建 项 目 占 地 面 积 9000m2 ，新鲜水消耗量 1531m3/a ，年耗电量 80 万 kWh/a ， 资源利用合 理 ，未触及资源利用上 线。 符合 (二) “一单”：环境准入负面清单 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量 底线和资源利用上线， 以清单方式列出的禁止、限 制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清 单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效 率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面 清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的 指导和约束作用。 拟建项 目为涂料制造项 目，不属于日照经济开发 区环境准入负面清单，符 合《日照市“三线一单”生 态环境分区管控方案》中 全市总体准入清单和环 境管控单元准入清单。 符合 通过上表对照，项目建设符合环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评 价管理的通知》 (环环评[2016] 150 号) 要求。 (2) 项目与《关于印发<日照市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》 ( 日政发 [2021]40 号文) 符合性分析 拟建项目位于日照市五莲县市北经济开发区淮河路 37 号产业园 B 座，属于《日照市“三 线一单”生态环境分区管控方案》中日照市北经济开发区省级园区重点管控单元 (环境管控 单元编码为 ZH37110220006) ，详见附图 8 ，具体符合性分析见表 1-2。 表 1-2 项目与日政字[2021]40 号的符合性分析 管控方案内容 拟建项目情况 符合 性 全市总体准入清单 禁止开发建设活动的要求： 全市禁止新建、改建 (提高节能降耗和降低污染 物排放的技术改造除外) 、扩建建设项目类型包 括： (1) 电解铝、煤化工、氯碱制造、农药原药及中 间体制造、印染 (采用《产业结构调整指导目录》 鼓励类工艺的建设项目除外) 、皮革鞣制加工、 鱼粉加工、再生铅、黏土制砖瓦、土法生产酸化 油、土法冶炼、石棉制品制造、钢渣磁选 (钢铁 企业资源综合利用除外) 建设项目。 3 空间 布局 约束 (2) 新增铅、汞、镉、铬和砷等重金属排放的重 点行业建设项目。 (3) 《环境保护综合名录》中的高污染、高风险 产品、工艺，且无可行的污染防治措施和风险防 范方案的建设项目。 (4) 国家相关政策明令禁止的建设项目。 限制开发建设活动的要求： (1) 严格控制“两高”建设项目盲目发展，严格落 实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五个 减量替代”要求。 (2) 新建、改建、扩建工业建设项目 (《建设项 目环境影响评价分类管理名录》未做规定的建设 项目除外) 原则上应布局在通过规划环境影响评 价审查的产业园区或符合乡镇规划的工业集聚区 内，并符合产业园区或集聚区的产业发展定位要 求。 (7)生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求 进行管理，并执行生态保护红线相关法律法规和 规章要求。 (1)拟建项目为涂料制造 项目，不涉及以上禁止开 发项目； (2)拟建项目为涂料制造 项目，不属于“两高”项目； (3)拟建项目位于五莲县 市北经济开发区，符合区 域规划； (4)项目位于日照市五莲 县市北经济开发区淮河路 37 号产业园B 座，不在日 照市生态红线范围内。 符合 污染 物排 放管 控 大气污染物排放管控要求： (1) 主要大气污染物排放总量实行减量替代 (不 含城镇生活污水处理厂、垃圾焚烧厂、危险废物 和医疗废物处置厂) 。 (2) 实行 VOCs 减量替代，并将替代方案落实到 企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新建、 改建、扩建涉 VOCs 排放建设项目，要加强源头 控制，使用低 (无) 挥发性有机物原辅料，加强 废气收集处理。 (3)大气高排放区内大气污染物应执行国家或山 东省排放标准要求，钢铁等行业执行超低排放标 准；涉 VOCs 的重点行业建设项目 VOCs 排放控 制应满足《山东省涉挥发性有机物企业分行业治 理指导意见》要求；船舶涂料和地坪涂料生产、 销售和使用应满足国家产品有害物质限量标准要 求。 (1)拟建项目 VOCs 排放 倍量替代； (2) 拟建项目产生 VOCs 经二级活性炭吸附后排 放； (3)拟建项目不位于大气 高排放区。 符合 (1)严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中 华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和 国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防 治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》《山东省环境保护条例》《山东省大气污染 防治条例》《山东省水污染防治条例》《山东省 土壤污染防治条例》《国家突发环境事件应急预 案》《企业事业单位突发环