医用高强度防割手套技术改造项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 (污染影响类) (全本公示稿) 项目名称： 医用高强度防割手套技术改造项目 建设单位 (盖章) ： 南京润京乳胶制品有限公司 编制 日期： 2022 年 12 月 中华人民共和国生态环境部制 目 录 一、建设项目基本情况 1 二、建设项目工程分析 21 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 52 四、主要环境影响和保护措施 62 五、环境保护措施监督检查清单 120 六、结论 123 一、建设项目基本情况 建设项目名称 医用高强度防割手套技术改造项目 项目代码 2204-320118-07-02-984409 建设单位联系人 *** 联系方式 *********** 建设地点 江苏省南京市高淳区经济开发区凤山路 77 号 地理坐标 (118 度 56 分 20.300 秒，31 度 23 分 9. 130 秒) 国民经济 行业类别 C2915- 日用及医用橡 胶制品制造 建设项目 行业类别 二十六、橡胶和塑料制品业 29-52.橡胶制品业 291-其他 建设性质 新建 (迁建) 团改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 团首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 (核准/ 备案)部门(选填) 南京市高淳区行政审 批局 项目审批 (核准/ 备案)文号(选填) 高行审技备〔2022〕31 号 总投资 (万元) 1500 环保投资 (万元) 50 环保投资占比 (%) 3.3 施工工期 3 个月 是否开工建设 团否 是： 用地 (用海) 面积 (m2 ) 无新增面积 专项评价设置 情况 无 规划情况 (1) 规划名称：《高淳新区总体规划》； (2) 审批机关：南京市人民政府； (3) 审批文件名称：《市政府关于高淳新区总体规划的批复》； (4) 审批文号：宁政复〔2004〕104号。 规划环境影响 评价情况 (1) 规划环境影响评价文件名称：《江苏高淳经济开发区规划环 境影响跟踪评价报告书》； (2) 召集审查机关：江苏省生态环境厅 (原江苏省环境保护厅) ； (3) 审查文件名称：《关于江苏高淳经济开发区规划环境影响跟 踪评价报告书的审查意见》； (4) 审查意见文号：苏环审〔2015〕16号。 1 规划及规划环 境 影响评价符合 性分析 1 、与《高淳新区总体规划》相符性分析 与《高淳新区总体规划》相符性分析见下表。 表 1-1 与《高淳新区总体规划》相符性分析一览表 序 号 《高淳新区总体规划》要求 项目情况 是否 相符 1 高淳新区规划面积42.25km2 ，规划 建设用地29.5km2 。四至范围为：东 北至双湖路连接外1000m ，东至生 态绿地，南至固城湖，西南至石固 河，西北至北环路外300m。 本项目位于高淳经济 开发区凤山路77号， 在规划范围内。 符合 2 以芜太路为界线，将高淳新区分为 南片生活配套区和北片产业区的 布局结构。 本项目位于高淳经济 开发区凤山路77号， 属于芜太路以北的产 业区。 符合 因此，本项目符合高淳新区总体规划的相关要求。 2 、与规划环评及审查意见相符性 根据《高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》，江 苏高淳经济开发区的发展以机械电子、新型材料、出口服装、绿 色食品加工等为主导产业，吸纳相关配套产业。以一类工业为主， 适当发展二类工业，禁止三类工业和有恶臭污染以及含难降解污 染物的项目，例如化工、印染、 电镀等。新区具体禁止入区的工 业类型如下：铸造、炼铁、炼钢、钢铁联合加工、冶金工业、 电 镀、有色金属冶炼、铁合金冶炼、玻璃制造、化学制浆造纸、化 学农药制造、印染、火力发电 (燃烧天然气除外) 、采油工业、 采矿工业、大中型机械制造工业、石油工业、化学工业、制革工 业、建材工业等。 本项目产品为“医用高强度防割手套” ，行业代码及类别为 “C2915 日用及医用橡胶制品制造”，本项目是橡胶制品行业，不在 上述禁止入区的工业项目类型范围内。 因此，本项的建设符合江苏高淳经济开发区产业定位。 2 表 1-2 与规划环评及审查意见相符性分析一览表 序 号 规划环评及审查意见要求 项目情况 相 符 性 1 以机械电子、新型材料、出 口 服装、绿色食品加工等为主导 产业，以一类工业为主，适当 发展二类工业，禁止三类工业 和有恶臭污染以及含难降解污 染物的项目，例如化工、印染、 电镀等。 本项目产品为“医用高强度防 割手套” ，行业代码及类别为 “C2915日用及医用橡胶制品 制造” ，本项目是橡胶制品行 业，不在禁止入区的工业项目 类型范围内。 符 合 2 开发区规划形成“一心、两轴、 两片”的布局结构形式，“一 心”指生活配套区内的城市商 业中心，“两轴”指老城区商 业中心和行政中心构成的城市 商务区和石固河生态廊道构成 的生态休闲轴，“两片”指芜 太路以南的生活配套区 (称为 “南区”) ，以北的产业区 (称 为“北区”) 。 本项目位于高淳经济开发区凤 山路77号，属于芜太路以北的 产业区。 符 合 3 规划利用高淳污水处理厂集中 处理区内废污水，不再另建污 水处理厂。区内不设置固废处 置中心，危险废物送南京市有 资质固体废物处置中心处理。 本项目生产废水、纯水制备弃 水经厂内污水处理站处理达标 后与化粪池处理后的生活污水 一起通过厂区污水总排口接管 至南京荣泰污水处理有限公司 进一步处理达标后排入官溪 河。生活垃圾委托环卫部门统 一清运，一般工业固体废物处 置方式采用渠道回收处置和委 托有能力单位处置，危险废物 委托有资质单位处置。 符 合 4 健全环境管理制度；新建项目 须严格执行环境影响评价制 度，落实项目“三同时”制度， 推进建设项目竣工环保验收进 程。 本项目为改建项目，会严格按 照要求进行建设，落实项目“三 同时”制度，即“同时设计、 同时施工、同时投产使用”的 要求。 符 合 5 大力推行清洁生产审核；着力 削减重点污染物排放；加强危 险废物和化学品安全监管；强 化点源污染治理；提升环境风 险防范水平。 项目生产废水、纯水制备弃水 经厂内污水处理站处理达标后 与化粪池处理后的生活污水一 起通过厂区污水总排口接管至 南京荣泰污水处理有限公司进 一步处理达标后排入官溪河； 项目配胶、浸胶工序产生的氨 经酸洗+光氧催化装置处理达 标后排放，线上酸洗、干燥硫 化工序产生的酸雾、非甲烷总 烃、颗粒物分别经碱喷淋和碱 符 合 3 洗+活性炭前置过滤+光催化 处理后达标排放，线下洗涤烘 干产生的颗粒物、非甲烷总烃 经碱洗+活性炭吸附处理后达 标排放，线上消毒工序产生的 氯气、氯化氢经碱喷淋+水洗 装置处理后达标排放，线下消 毒、酸洗工序产生的氯气、氯 化氢、酸雾经碱喷淋装置处理 后达标排放，投料粉尘无组织 达标排放，污水处理站产生的 氨和硫化氢无组织达标排放； 项目所有危险废物均委托有资 质单位处置；本项目修编了突 发环境事件应急预案，并按时 开展应急演练。 因此，本项目符合规划环评及审查意见的相关要求。 其他符合性分 析 1 、产业政策相符性分析 本项目行业类别为“C2915日用及医用橡胶制品制造”，对照 《产业结构调整指导目录 (2019年本) 》 (中华人民共和国国家 发展和改革委员会令第29号，2020年1月1 日) 和《国家发展改革 委关于修改<产业结构调整指导目录 (2019年本) >的决定》 (中 华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号，2021年12月30 日) ，本项目不属于其中限制类和淘汰类项目；通过查阅《江苏 省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》 (2018年本) ，本项目 不属于其中限制、淘汰类项目。 因此，本项目的建设符合国家和地方现行产业政策要求。 2 、用地规划相符性分析 本项目位于南京市高淳经济开发区凤山路77号，厂房依托现 有厂房 (不动产权证书详见附件4) 。根据江苏省高淳经济开发区 土地利用规划图 (详见附图5) 、宗地图 (详见附件4) ，项目用 地类型为工业用地。 因此，本项目的建设符合当地土地利用规划。 4 3 、“三线一单”相符性分析 (1) 生态红线 本项目与区域生态红线及生态空间的位置关系详见表1-3和附 图4。 表 1-3 项目与生态红线及生态空间的位置关系 生态保护 红线/生态 空间管控 区域名称 主导 生态 功能 范围 面积 (km2 ) 相对 位置 关系 最近距 离 (km ) 备注 石臼湖重 要湿地(高 淳区) 湿地 生态 系统 保护 石臼湖湖 体水域 20.73 北侧 3.92km 江苏省 国家级 生态红 线 漆桥河清 水通道维 护区 水源 水质 保护 高淳区境 内漆桥河 范围 0.78 东南 3.61km 江苏省 生态空 间管控 区域 根据《江苏省国家级生态保护红线区域》 (苏政发〔2018〕 74号) 可知，距离本项目最近的国家级生态保护红线为项目北侧 3.92km处的石臼湖重要湿地 (高淳区) ，本项目不在国家级生态 保护红线范围内；根据《江苏省生态空间管控区域规划》 (苏政 发〔2020〕1号) 可知，距离本项目最近的生态空间管控区域为项 目东南侧3.61km处的漆桥河清水通道维护区，本项目不在漆桥河 清水通道维护区生态空间管控区域范围内。因此，本项目的建设 符合《江苏省生态空间管控区域规划》中相关要求。 (2) 环境质量底线 根据《2021年南京市环境状况公报》可知，项目所在区域环 境空气质量达到二级标准的天数为300天，同比减少4天，达标率 为82.2% ，同比下降0.9个百分点。其中，达到一级标准天数为91 天，同比减少6天；未达到二级标准的天数为65天 (其中，轻度污 染61天，中度污染4天) ，主要污染物为O3和PM2.5。各项污染物指 标监测结果：PM2.5达标；PM10达标；NO2达标；SO2达标；CO日 均浓度达标；O3 日最大8小时值超标天数52天，超标率为14.2%， 5 同比增加2.2个百分点。项目所在区域O3超标，因此项目所在区域 环境空气质量为不达标区；根据引用监测数据评价可知，项目所 在地环境空气中非甲烷总烃的浓度满足《大气污染物综合排放标 准详解》中标准限值要求。根据《江苏高淳经济开发区环境影响 评价区域评估报告》可知，官溪河各监测断面水质均达到《地表 水环境质量标准》 (GB3838-2002) III类水质标准限值要求，区域 地表水环境质量较好。根据《江苏高淳经济开发区环境影响评价