环卫设备项目工程管理模式

泓域/环卫设备项目工程管理模式 环卫设备项目 工程管理模式 xxx有限公司 目录 一、 产业环境分析 3 二、 中国智慧环卫的发展趋势 3 三、 必要性分析 5 四、 工程项目各阶段主要工作内容 5 五、 工程项目周期及阶段划分 8 六、 工程项目承发包管理模式 8 七、 工程项目业主方管理模式 13 八、 工程项目承发包管理模式 21 九、 工程项目业主方管理模式 26 十、 项目基本情况 34 十一、 项目实施进度计划 37 项目实施进度计划一览表 37 十二、 经济效益及财务分析 39 营业收入、税金及附加和增值税估算表 39 综合总成本费用估算表 41 利润及利润分配表 43 项目投资现金流量表 45 借款还本付息计划表 47 十三、 投资方案分析 48 建设投资估算表 50 建设期利息估算表 51 流动资金估算表 52 总投资及构成一览表 54 项目投资计划与资金筹措一览表 55 一、 产业环境分析 到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全面建成小康社会。 二、 中国智慧环卫的发展趋势 （一）智慧环卫的物联网升级 智慧环卫发展的最终目的是实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。子随着智慧环卫的不断发展，在利用互联网技术构建数据平台的过程中，逐步实现了物联网的升级改造。主要表现在：智慧环卫构建全产业链的物联网平台，将垃圾回收、生产处理与产品回收进行全程的监管，实现产业智慧化和智慧产业化的同步发展；另外还表现在生产设备的智能化，物联网产业链对生产设备的要求比较高，引进智能化的生产设备也是物联网发展的一大趋势，新型的智能化环卫生产设备需要将网络连接、网络管理和自动化控制相结合，逐步实现环卫生产线的智能化建设。 （二）智慧环卫数据共享趋势 随着大数据时代的到来，数据逐渐成为一种资源，对大数据的合理利用，能够帮助智慧环卫实现更好的发展。智慧环卫信息平台的建设离不开数据，数据是智慧环卫发展的重要基础，但是环卫企业的数据属于企业的知识产权，需要企业自愿进行共享，为保证数据的安全，就需要建立行业内的数据共享平台。数据共享平台作为环卫行业发展的依据，可以保证智慧环卫的发展更加趋向合理。 （三）资源的循环利用 为响应国家节能环保的号召，智慧产业的发展也在逐渐探朝着资源循环利用的方向发展。传统的环卫工作将垃圾单纯的当做废品来对待，处理方法也是作为废品进行回收，智慧环卫要想实现资源的循环利用，就要将垃圾当做一种资源，充分发掘其利用价值。通过循环利用还可以延长环卫产业链，给环卫企业创造新的经济增长点，实现环卫企业经济效益与社会效益的统一。 随着信息技术的不断发展，智慧环卫还存在很多的发展可能，环卫企业要更加重视智慧环卫信息数据平台的建设，为智慧环卫的发展奠定基础。智慧环卫符合国家的环境建设要求，能够实现资源的循环利用，增加环卫企业的经济效益，最终促进环卫工作全行业的可持续发展。 三、 必要性分析 1、提升公司核心竞争力 项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。 四、 工程项目各阶段主要工作内容 工程项目管理随项目周期的全过程次第展开。项目周期的不同阶段，由于工作内容和要求不同，管理工作的重点也不同。 1.工程项目前期阶段 这一阶段的主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。该阶段的主要任务是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何时投资、在何地建设、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。本阶段虽然投入少，但对项目效益影响大，前期决策的失误往往会导致重大的投资损失。为保证工程项目决策的科学性，可行性研究和项目评估工作应委托具有相应能力的咨询公司独立进行，涉及多专业领域的应由不同的专业咨询公司来完成。该阶段的工作重点是对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证，提出指标性目标，并作出科学决策。 2工程项目准备阶段 该阶段的主要工作包括：工程项目的初步设计和施工图设计，工程项目征地及建设条件的准备，工程招标并与承包人签订承包合同，获得相关工程建设行政许可，货物采购等。本阶段是战略决策的具体化，为落实可行性研究提出的指标性目标制定实施计划，在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。该阶段的工作重点是准备和安排工程项目所需建设条件，以工程项目开工建设为结束。 3.工程项目实施阶段 该阶段的主要任务是将建设投人要素进行组合，形成工程实物形态，实现投资决策目标。在这一阶段，通过施工、采购等活动，在规定的工程内容、工期、费用、质量范围内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。此阶段的主要工作包括：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。工程项目试生产正常并经业主验收后，工程项目实施阶段即告结束。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。 4.工程项目投产运营阶段 该阶段的工作不同于上述三个阶段，主要工作由业主单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。对于经营性工程项目，如高速公路、垃圾处理厂等，其运营阶段工作较为复杂，包括经营和维护两大任务。对于非经营性工程项目，如住宅地产等，运营阶段主要通过鉴定、修缮、加固、拆除等活动，保证工程项目的功能、性能能够满足正常使用的要求。 运营是通过开展持续的活动生产规定产品或提供服务的一种组织职能。项目是指为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。项目管理与运营管理存在着本质的差别。工程项目运营一般不包括在项目管理的范畴，但在工程项目管理的全过程中必须考虑到运营问题，因为工程项目管理的成果最终是为项目运营服务的。 从工程项目管理的角度看，在项目运营期间，主要工作有工程的保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析，一般在项目竣工验收后2—3年内进行。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的预期目标以及技术、经济、环境、社会等相关指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。 根据工程项目复杂程度和实际管理的需要，工程项目阶段划分还可以逐级分解。 五、 工程项目周期及阶段划分 工程项目周期也称投资建设周期，是指从提出投资设想，经过前期论证、投资决策、建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程。为了顺利完成工程项目的投资建设，通常要把一个工程项目划分成若干个工作阶段，以便更好地进行管理。阶段划分的数量和必要性及每个阶段所需的控制程度，取决于项目的规模、复杂程度和潜在影响。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时，必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。通常，工程项目周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。 六、 工程项目承发包管理模式 工程项目承发包管理模式是指业主单位向项目实施单位购买产品或服务的方式。根据工程项目设计与施工工作的一体化程度，可以对工程项目的承发包方式进行分类。 1.传统的发包模式 传统的发包模式即是DBB(设计—招标—建造）模式，将设计、施工分别委托不同单位承担。该模式的核心组织为“业主—咨询工程师—承包商”。我国自1984年学习鲁布革水电站引水系统工程项目管理经验以来，先后实施的“招标投标制”“建设监理制”“合同管理制”等均参照这种传统模式。目前我国大部分工程项目采用这种模式。 这种模式由业主委托咨询工程师进行前期的可行性研究等工作，待项目立项后再进行设计，设计基本完成后通过招标选择承包商。业主和承包商签订工程施工合同和设备供应合同，由承包商分别与分包商和供应商单独订立分包及材料的供应合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表（可由本单位选派，或从其他公司聘用）与咨询方和承包商联系，负责有关的项目管理工作。施工阶段的质量控制和安全控制等工作一般授权监理工程师进行。 从业主方的视角而言，该模式的优缺点如下： (1)优点： 1)由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方对有关程序熟悉； 2)业主可自由选择设计人员，便于控制设计要求，施工阶段也比较容易掌控设计变更； 3)可自由选择监理、人员监理工程； 4)可采用各方均熟悉的标准合同文本（如FIDIC“施工合同条件”），有利于合同管理和风险管理。 (2)缺点： 1)项目设计—招投标—建造的周期较长，监理工程师对项目的工期不易控制； 2)管理和协调工作较复杂，业主管理费较高，前期投入较高； 3)对工程总投资不易控制，特别在设计过程中对“可施工性”考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔； 4)出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推倭责任。 2.DB(Design—Build,设计—建造）模式 DB模式是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，以及大多数材料和工程设备的采购，但业主可能保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。该模式通常采用总价合同，但允许价格调整，也允许某些部分采用单价合同。业主聘用咨询单位进行项目管理，管理的内容包括设计管理和施工监理等。该模式由于采用总价合同，承包商承担了大部分责任和风险，常用于房屋建筑和大中型土木、电力、水利、机械等工程项目。由于设计工作由承包商负责，减少了索赔；施工经验能够融入设计过程中，有利于提高可建造性；对投资和完工日期有实质的保障。但业主无法参与设计单位的选择，对最终设计和细节的控制能力降低，总价包干可能影响项目的设计和施工质量。 3.EPC/T(Engineer—Procurement—Construction/Turnkey,设计—采购—施工/交钥匙）模式 EPC/T模式指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，使业主获得一个现成的工程，由业主“转动钥匙”就可以运行。1999年国际咨询工程师联合会（FIDIC)在对原有的合同文本进行全面修订的基础上，出版了《设计采购施工/交钥匙工程合同条件》（银皮书）。EPC工程管理模式代表了现代西方工程项目管理的主流。EPC模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用，促使承包商、设计师、建筑师共同寻求最经济、最有效的方法实施工程项目。当然在项目竣工验收时，仍然要按合同的要求对工程项目及其中的设备进行相应的严格检查与验收。EPC模式为我国现有的工程项目建设管理模式的改革提供了新的变革动力。通过EPC工程项目公司的总承包，可以比较容易地解决设计、采购、施工、试运转整个过程的不同环节中存在的突出矛盾，使工程项目实施获得优质、高效、低成本的效果。EPC模式主要适用于化工、冶金、电站、铁路等专业性强、技术复杂的大型基础设施工程，以及含有机电设备的采购和安装的工程项目等。 4.DBO（Design—Build—Operate，设计—施工—运营）模式 DBO模式是指由一个承包商设计并建设一个公共设施或基础设施，并且运营该设施，满足在工程使用期间公共部门的运作要求。承包商负责设施的维修保养，以及更换在合同期内已经超过其使用期的资产。该合同期满后，资产所有权移交给公共部门。该模式目前通常应用于污水处理领域，FIDIC于2