抗震支吊架项目职业健康安全与环境管理

泓域/抗震支吊架项目职业健康安全与环境管理 抗震支吊架项目 职业健康安全与环境管理 xxx集团有限公司 目录 一、 产业环境分析 3 二、 减隔震行业壁垒 3 三、 必要性分析 6 四、 职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点 6 五、 职业健康安全与环境管理体系的建立步骤 11 六、 工程项目设计阶段的安全管理 14 七、 工程项目前期阶段的安全管理 18 八、 工程项目职业健康安全管理相关规定 24 九、 工程项目健康、安全与环境管理的含义 42 十、 项目基本情况 45 十一、 投资估算及资金筹措 48 建设投资估算表 49 建设期利息估算表 50 流动资金估算表 52 总投资及构成一览表 53 项目投资计划与资金筹措一览表 54 十二、 经济效益 55 营业收入、税金及附加和增值税估算表 56 综合总成本费用估算表 57 利润及利润分配表 59 项目投资现金流量表 61 借款还本付息计划表 63 一、 产业环境分析 （一）增强经济动力和活力 充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的均衡性、协同性和可持续性。 （二）培育壮大新兴产业 把握产业发展新方向，落实《中国制造2025》，以集群化、信息化、智能化发展为路径，加快发展以节能环保产业为重点的先进制造业，以信息服务业为重点的新兴生产性服务业，以文化休闲旅游业为重点的新兴生活性服务业。 （三）推动传统产业转型升级 推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，满足新需求，采用新技术、新模式，实现优化升级。 （四）提升创新驱动能力 加快推进创新发展，以企业为创新主体，逐步完善政策、人才和市场环境，形成创新支撑经济发展的格局。 二、 减隔震行业壁垒 （一）减隔震行业政策壁垒 随着减震产品对生命和财产安全的重要意义被逐步认识、减震技术的不断推广和应用，国家出台了相关法律法规和政策，对减隔震产品的设计、生产、质量检测及后期维护等都加强了监管力度。对于早期进入行业的企业，在减震产品的设计、生产、销售、质量检测及后期维护等都已形成了较为严谨的内部控制流程，具有较强的先发优势。 （二）减隔震行业产品标准壁垒 减震产品需要满足多项国家标准及行业标准的要求。国家标准主要有《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），行业标准主要有《建筑隔震工程施工及验收规范》（JGJ360-2015）、《建筑消能减震技术规程》（JGJ297-2013）、《建筑消能阻尼器》（JG/T209）。多项标准对减震产品的质量、性能、检验等方面都提出了较高的要求，随着减震技术的进一步推广和应用，减震产品标准预期也会进一步提高，企业的进入壁垒也会逐步提高。 （三）减隔震行业准入壁垒 2015年6月3日，住房和城乡建设部发布的行业标准《建筑隔震工程施工及验收规范》（JGJ360-2015）中第4．1．1规定：产品在进厂时应具有质量合格证。支座和阻尼器进场时，应由厂家提供产品的出厂检验报告和型式检验报告，且应符合相关现行国家标准《橡胶支座第3部分：建筑隔震橡胶支座》（GB20688．3）和现行行业标准《建筑消能阻尼器》（JG/T209）及设计文件的规定。其他必要证明文件包括业主要求提供的产品认证证书等。因此，型式检验是减震产品默认的行业准入制度，生产的减震产品只有通过专业检测机构的型检验才能进入减震市场。通过型式检验，既保证了减震产品的质量和性能，也对新进入者设置了较高的行业准入壁垒。 （四）减隔震行业技术壁垒 目前，法律法规、国家和地方标准、行业标准对减震产品提出了标准的技术规范，这对减震产品的技术参数提出了较高的要求，只有具备一定研发、设计、生产、管理能力的企业才能进行规模生产，并为客户提供质量可靠的减震产品。国内企业通过自主研发实现关键技术的突破和创新均需要长时间积累，且工艺水平、产品品质优化、核心技术人员的培养和下游实际应用都需要较长周期，这些对缺乏技术研发能力和生产经验的行业新进入者设置了较高的技术壁垒。 （五）减隔震行业质量壁垒 减震产品关乎生命和财产的安全，因此，减震产品可靠的性能和质量特别重要，生产企业除需通过型式检验外，在减震产品出厂前，除了要经过内部检测合格外，还需要经过第三方独立检测等，因此本行业具有较高的质量壁垒，使得新进入者很难在短时间内获得竞争优势。 三、 必要性分析 1、提升公司核心竞争力 项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。 四、 职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点 （一）职业健康安全与环境管理体系标准 1.职业健康安全体系标准 1999年10月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》；200年11月12日，国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001—2001），自2002年1月1日起实施，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001内容基本一致；2012年2月1日，《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001—2011）已正式发布并实施，修订后的国家标准等同采用OHSAS18001：2007《职业健康安全管理体系要求》。最新标准为国际标准化组织（ISO）于2018年3月12日发布的《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（ISO45001—2018），中国合格评定国家认可委员会随之发布了《关于认证标准由GB/T28001—2011转换为ISO45001：2018的认可转换说明》文件，要求于2021年3月12日前完成OHSMS相关领域认证标准的转换。 ISO45001《职业健康安全管理体系要求及使用指南》旨在使组织能够提供健康安全的工作以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。该标准覆盖了OHSAS18001的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。 2.环境管理体系标准 1996年，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委会员会颁布了《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T24001—199），2004年修订为《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001—2004），后来修订为《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001—2016），属推荐性国家标准，等同于采用ISO14001：2015，GB/T24001《环境管理体系要求及使用指南》标准体系，旨在为组织提供一种框架用于保护环境、响应不断变化的环境条件并与社会经济需要保持平衡。该标准体系适用于任何类型、性质与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。 （二）职业健康安全与环境管理体系的理解要点 1.职业健康安全管理体系理解要点 （1）适用对象 职业健康安全管理体系适用于任何有下列愿望的组织： 1）建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系的不符问题； 2）持续改进组织的职业健康安全绩效和目标实现程度； 3）确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针； 4）对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。 职业健康安全管理体系标准适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。 （2）运行模式 职业健康安全管理体系的运行模式遵守由查理斯，戴明提供的计划、实施、检查与改进（简称PDCA）的管理模式。 2.环境管理体系理解要点 （1）适用对象 本标准规定了组织能够用来提升其环境绩效的环境管理体系要求： 1）寻求以系统的方式管理其环境责任的组织； 2）寻求提升环境绩效的组织； 3）寻求履行合规义务的组织； 4）寻求实现环境目标的组织。 环境管理标准适用于任何组织，不管其规模、类型和性质，并且适用于在整个生命周期中组织确定能够控制或施加影响的活动、产品和服务的环境因素。 （2）运行模式 环境管理体系的运行模式与职业健康安全相似，共同遵守由查理斯戴明提供的计划、实施、检查与改进（简称PDCA）的管理模式。 3.职业健康安全管理体系和环境管理体系的要素 PDCA模式将职业健康安全与环境管理体系要素分为以下六个部分： （1）组织所处的环境。在建立职业健康安全与环境管理体系时，组织应理解其所处的环境，确定与其宗旨相关并影响其实现体系预期结果的能力的内外部问题；理解员工及其他相关方的需求和期望，明确这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求；确定职业健康安全和环境管理体系的边界和适用性，以界定其范围。 （2）领导作用。包括领导者作用与承诺、职业健康安全与环境方针、组织的岗位、职责和权限及参与和协商4个要素。标准强调最高管理者领导以及员工参与，以使工作场所更安全更健康。最高管理者应证实其在职业健康安全和环境管理体系方面的领导作用与承诺；与组织各层次的员工协商后建立、实施并保持职业健康安全和环境管理方针，以文件的方式表述出职业健康安全与环境管理的意图与原则；确保在组织内部各层次分配并沟通体系内相关岗位的职责、责任和权限。 （3）策划。包括应对风险和机遇的措施、职业健康安全和环境目标及其实现的策划等管理体系要素。组织可通过确定其需要应对的风险和机遇，策划措施进行处理来确保实现其预期结果，这些风险和机遇可能与环境因素、合规义务、其他问题，或其他相关方的需求和期望有关；确定组织的职业健康安全与环境目标，并确定实现职业健康安全和环境目标的策划以及可用来评价可测量的目标实现情况的参数。 （4）支持和运行。包括资源、能力、意识、信息交流、文件化信息、运行策划和控制、应急准备和响应等管理体系要素。在支持与运行阶段要确定并提供建立、实施、保持和持续改进职业健康安全和环境管理体系所需的资源；要实施必要的培训，提高员工的职业健康安全与环境保护意识和工作技能；及时有效地沟通和交济有关职业健康安全与环境因素和管理体系的信息，注重相关方所关注的环境问题；形成管理体系文件并纳入严格的文件管理；确保与职业健康安全和环境管理有关的措施均已按策划进行，使组织的各类因素得到有效控制；对于潜在的紧急情况采取有效的预防措施和应急响应。 （5）绩效评价。包括监视、测量、分析和评价，内部审核，管理评审3个要素。在绩效评价阶段要对影响职业健康安全与环境状况的重大活动与运行中的控制措施进行监视和测量，适时分析、评价和沟通监视和测量的结果，以及对法律要求和其他要求进行合规性评价；定期进行管理体系的内部审核，从整体上了解组织管理体系的实施情况，判断其有效性和对本体系的符合性；按计划的时间间隔对职业健康安全与环境管理体系进行评审，以确保在组织内外部变化条件下体系的持续适宜性、有效性和充分性，支持组织实现持续改进。 （6）改进。包括采取纠正措施以管理事件和不符合、持续改进等2个要素。组织应策划、建立、实施和保持一个过程，以管理事件和不符合，包括报告、调查和采取措施；应持续改进职业健康安全与环境管理体系的适宜性、充分性与有效性，确定支持持续改进的措施的等级、程度与时间表。 五、 职业健康安全与环境管理体系的建立步骤 （一）领导决策 职业健康安全（环境）管理体系的建立，需要最高管理者做出遵守有关法律、法规和其他要求的承诺及实现持续改进的承诺，以便获得各方面的支持及所需的资源保证。 （二）成立工作小组 职业健康安全（环境）管理