绿色农药研发项目提出的理由

绿色农药研发项目提出的理由 一、 全球农药行业发展现状 从全球市场来看，农用农药市场规模在600亿美元左右。据统计，2020年全球用于农业领域农药产品市场规模为607亿美元，同比上涨2．36，受环保政策影响，2015年以来全球农药市场年复合增长率仅1．3%，处于低速增长阶段。预计随着新型农药产品的研发、新技术以及新市场的开发，叠加环保高效产品对原有市场的替代，到2025年全球农药市场规模有望达到680亿美元，年复合增长率升至2．3%。 从市场销售结构来看，除草剂占据着全球最大的农药市场份额。据统计，2020年除草剂全球销售额占比为40．20%，其后分别是杀虫剂和杀菌剂，分别为29．49%和27．35%。 二、 发展现状 经过70年的发展，我国农药产业从无到有、从小到大、从弱到强，取得了长足发展，已成为农药生产、使用、出口大国。十三五期间，我国农药产业发展成效显著，农药创制能力不断增强，产品结构明显优化，在保供给、保安全、保生态方面发挥了不可替代的作用。 生产能力不断增强，经过多年的发展，逐步形成农药原药、制剂、中间体等全链条生产体系。2020年全国农药生产企业1705家，其中规模以上企业693家，全国农药总产量170．5万吨（折百，下同），产值近3000亿元，利税超过200亿元，从业人员100万余人。农药产品满足国内需求的同时，还出口到188个国家和地区，2020年出口量126．9万吨，出口额117亿美元。我国有11家企业进入全球农药行业20强，综合实力和国际竞争力逐步增强。 品种产品结构逐步优化，2020年全国农药品种数量714个，比2010年增加97个。目前生产中使用的高毒剧毒化学农药（不含杀鼠剂）品种10个，比2010年减少13个，使用量占比由5%降到1%以下。截至2020年底，农药登记产品总数41885个，比2010年增加12688个。其中，登记的杀虫剂占比由53．2%降到43．5%，杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂由21．9%、21．1%和2．1%分别提高到26．0%、26．7%和2．8%。 经营使用逐步规范，农药经营门店布局趋于合理，质量追溯体系初步建立，限用农药定点经营和购销台账管理全面推行。截至2020年底，全国农药经营单位32．5万家，其中23．3万家纳入农药监管信息平台。开展双随机一公开监督抽查，农药质量合格率逐年提高。十三五时期，农药抽检合格率由84．2%提高到96．2%。农药科学安全使用水平逐步提高，蔬菜水果茶叶等农产品农药残留抽检合格率稳定在97%以上。 研发创新取得新进展，目前我国农药基本形成仿制与自主创新相结合的格局，改变了过去进口与仿制为主的局面。化学合成、生物发酵等新工艺、新技术取得突破，研发创制了毒氟磷、乙唑螨腈、环吡氟草酮、双唑草酮等50多种具有自主知识产权的新农药，现有的农药品种90%以上实现国产化。 三、 农药市场的发展趋势 综合分析农药发展趋势可以发现，农药曾经历了以无机农药为导向的发展期，以有机混合农药为主的增长期及以安全、高活性，拥有特异性与选择性的新型农药时期。传统的化学农药对牲畜和人类的健康危害较大，如果使用不合理、不恰当，将导致农药成分留存在食品当中，进而危害到人体的身体健康。而使用不科学，还会导致病害对农药产生抗药性，弱化农药防治病害的功能和作用。此外由于农作物栽培方法、制度、品种及所在地区的气候环境有所不同，导致农业的生产发展对农药的研制与发展也提出了全新的标准与要求。现阶段全球农药市场逐渐走向稳定和成熟，市场增长幅度日益平缓，趋于饱和。就销售地区或区域而言，市场经济较为发达的区域，农药使用与销售的规模较大，譬如东亚地区与北美地区的农药市场销售总额得到了明显提升。但由于农药市场的日渐饱和，世界各国的农药市场竞争更加激烈。协同合作与强强联合开始成为世界农药市场现代化发展的基本趋势。 在品种上，传统的氟、砷等危害较大、毒性较高的杀虫剂及滴滴涕等农药已经被淘汰，取而代之的是环境友好、低毒、高效的农药。这类农药能够在降低施用量的基础上，提高亩产产量，使农药投用效率与产出成本得到有效地提升。而在新药投用的过程中，新烟碱类、麦草畏、草甘磷等农药逐渐被欧盟、美国、法国等国家禁用。总体来讲，全球农药市场对有毒、低效的农药进行了持续的淘汰，并通过提高农药研发与销售标准，制定相关法案的方式，规范农药市场的发展方向。譬如2019年欧盟通过正式禁止320多种含有化学物质的农药在欧盟等地区销售。而在农药市场健康、快速的发展背景下，龙头企业逐渐呈现出强强联合、优势互补的发展趋势。 四、 农药行业发展背景 我国农药工业发展起步于粮食安全问题严峻的背景下，曾经有过高毒农药主导产品结构的阶段，致使民众对于农药存在致癌致病等记忆性的恐惧，局部甚至出现妖魔化的倾向。随着农药科技的进步和社会对农药安全性的提升，减量、减毒、减残留成为行业发展的方向。 农药，是指农业上用于防治病虫害及调节植物生长的化学药剂。按原料来源分，农药可分为化学农药和生物农药，按使用目的来划分，农药可分为作物保护类农药和非作物保护类农药，其中作物保护类农药市场占比约90%，而作物保护类农药按用途又可分为：除草剂、杀菌剂、杀虫剂和其他农药，主要应用于农作物的保护方面。 五、 基本原则 坚持安全发展，统筹发展和安全，严把市场准入关，强化市场监管，推进科学安全用药，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。督促农药生产、经营、使用者落实安全生产主体责任，提高安全生产水平。 坚持绿色发展，把绿色发展理念贯穿农药产业发展各环节，支持生物农药等绿色农药研发登记，推广绿色生产技术，推进减量增效使用和包装废弃物回收处置，形成资源节约、环境友好的农药生产方式和使用模式。 坚持高质量发展，优化生产布局，开发推广高效低毒农药替代高毒高风险农药，推进绿色化、智能化、连续化生产，着力打造农药产业升级版，培育大企业，创响大品牌。 坚持创新发展，加强科技创新，创制新农药、开发新工艺、应用新技术。推进管理体制机制创新，搭建数字化管理平台，全面推行行政审批网上便民化服务，完善质量安全追溯体系。 六、 农药行业发展政策及相关标准 境外进行制剂登记的壁垒极高。首先，制剂由于成分、配方、剂型等方面的可变性，维度本身就比作为原材料的原药高得多；而且制剂由于是终端产品直接面对农户，需要紧跟病虫害的变化迎合痛点，这对企业在一线的市场感知和把握能力是很大的考验。更重要的是，叠加地区上政策环境上的差异，复杂度非线性提升。境外登记往往首先一般需要设立本地子公司运营，这就提升了海外经营的难度。而包括巴西、阿根廷、美国、印度等国家在内的主要农化市场国的登记门槛尤其之高。 产业政策调整及环保高压常态化加速行业整合。在长期以来，我国农药行业偏重原药生产，而附加值较高、对环境损害较小、经济价值较高的农药制剂行业仍有较大的发展空间。随着国家对三农的大力支持，规模小、研发技术水平薄弱的制剂企业被优势企业整合，同时上游农药原药生产面临越来越严格的环保政策，我国农药制剂行业迎来结构调整期。《农药工业十三五发展规划》、《石化和化学工业发展规划（2016—2020）》和《农药管理条例》等国家政策致力于促使农药工业朝着集约化、规模化、专业化、特色化的方向转变。 为掌握我国农药标准制修订工作动态，促进行业间的标准工作交流，加强农药标准的宣传贯彻，更好发挥其社会和经济效益，对2021年我国公布的农药国家标准共27项进行了整理。 七、 原药一体化发展成为加强农药企业综合实力的主动选择 随着国家对三农的大力支持，规模小、研发技术水平薄弱的制剂企业被优势企业整合，同时上游农药原药生产面临越来越严格的环保政策，我国农药制剂行业迎来结构调整期。为了确保供应链稳定并提升制剂产品的市场竞争力，部分制剂企业逐步向上游原药领域延伸。同时为了增强市场竞争力，部分实力较强的原药企业开始进入制剂领域；随着行业纵向一体化的发展。目前农药行业内海利尔、利民股份、长青股份、扬农化工、丰山集团、中农联合等众多知名公司均在原药、制剂领域进行了一体化布局，未来国内农药行业将呈现原药、制剂一体化发展的趋势。 八、 农药产业链 农业农药产业链的上游主要为苯、烯烃、醇、酯类等化工原料，通过合成加工成为中游的农药中间体、农药原药。最终生成不同配比的制剂，终端应用于下游的农林牧业及非农等领域。 农药原药是农药的有效成份，由各类农药中间体及基础化工产品经化学合成或者其他技术所制备。2016年我国化学农药原药产量为377．8万吨，此后随着行业监管力度和环境保护意识提升，部分经营不规范的中小企业陆续关停整改，行业落后产能得以淘汰，农药行业实现健康可持续发展。据国家统计局数据，2021年我国化学农药原药（折有效成分100%）产量达到249．8万吨，较2020年增加35万吨。 作为农业生产中预防病虫草害的重要手段，农药作为刚性需求，在提高农作物产量，保障全球粮食安全中发挥重要作用。2021年全国化学农药原药（折有效成分100%）总产量约249．8万吨，产量前五的地区依次为江苏、四川、山东、浙江和安徽，占比分别为22%、12%、12%、10%、9%。 草甘膦是一种内吸传导型广谱灭生性除草剂。2021年我国草甘膦有效产能约为76万吨，产能利用率持续提升，国内草甘膦产能主要集中在四川、江苏、湖北和浙江省，分别占比26%、24%、17%和10%。 2021年我国有21个新农药（39个产品）取得登记，39个新农药产品多属低毒或微毒，剂型多是对环境友好的。新农药登记增加了低风险农药的数量，优化了我国农药的品种结构。其中有杀虫剂7个（产品13个），杀线虫剂2个（产品3个），杀菌剂8个（产品14个），除草剂和植物生长调节剂各2个（产品9个）。