循环经济助力降碳增效工作计划

循环经济助力降碳增效工作计划 一、 循环经济助力降碳增效 1、优化碳达峰重点行业原料结构 推广高固废掺量的低碳水泥生产技术，引导水泥企业通过工业副产石膏、钢渣、粉煤灰等非碳酸盐原料制水泥。推进水泥窑协同处置垃圾衍生可燃物。鼓励滨海新区等地区利用可再生能源制氢、优化合成氨、甲醇等原料结构。推动石化原料多元化，鼓励依法依规进口再生钢材等原料。 2、提高碳达峰再生资源利用水平 完善再生资源回收体系，促进再生资源回收利用企业规范发展。落实再生资源回收利用行业规范管理，培育一批行业优质企业。推行生产者责任延伸制度，引导电池等产品生产企业开展生态设计、建立全生命周期追溯系统、探索建立逆向物流回收体系。规范报废汽车拆解利用，开展废铅蓄电池收集和转运管理制度试点。推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。鼓励再生资源回收利用企业加强与生产企业合作，加强回收模式创新，提升行业整体竞争力。开展废弃电器电子产品拆解处理审核，开展再生资源综合利用行业规范企业申报工作，完善废旧家电回收处理体系，提升资源产出率和回收利用率。发挥天津子牙经济技术开发区作用，构建以报废汽车、废旧机电产品、废旧电子电器产品等为重点的京津冀跨区域协同再生资源加工利用产业链。 3、推进碳达峰机电产品再制造 围绕医疗影像设备、盾构机、工业机器人等高值关键件再制造，打造再制造创新载体。加快增材制造、柔性成型、特种材料、无损检测等关键共性再制造技术创新与产业化应用。面向交通、钢铁、石化化工等行业机电设备维护升级需要，实施智能升级改造。 4、强化碳达峰工业固废综合利用 针对钢铁、电力等固废产生强度较高的行业，有序淘汰产生严重污染环境的工业固废的落后工艺设备，推动工业固废源头减量和综合利用。围绕粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣等区域典型固废，推动工业资源综合利用与钢铁、化工、电力等传统产业横向耦合，探索基于区域特点的工业固废综合利用产业发展路径。到2025年，一般工业固废综合利用率保持在98%以上5．全面提升清洁生产水平。依法实施双超双有高耗能企业强制性清洁生产审核，开展重点行业清洁生产改造，推动一批重点企业达到国际领先水平。以工业企业为主，鼓励强制性清洁生产审核以外的企业，自愿组织实施清洁生产审核。落实国家清洁生产审核和评价要求。 二、 碳达峰基本原则 1、统筹有序推进碳达峰 坚持在保持制造业比重稳步提升、确保产业链供应链安全、满足合理消费需求的同时，将碳达峰碳中和目标愿景贯穿工业生产各方面和全过程，积极稳妥推进碳达峰各项任务，统筹推动各区、各行业全面绿色低碳转型。 2、节约增效优先碳达峰 坚持把节约能源资源、提高利用效率放在首位，优化用能和原料结构，推动企业循环式生产，加强产业间耦合链接，推进减污降碳协同增效，从源头减少二氧化碳排放。 3、创新碳达峰驱动引领 坚持把创新作为第一驱动力，强化科技创新和制度创新，推进重大低碳技术工艺装备攻关，强化新一代信息技术在绿色低碳领域的创新应用，以数字化智能化赋能绿色化，培育壮大绿色低碳新动能。 4、调动碳达峰市场活力 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥作用，健全以碳减排为导向的激励约束机制，充分调动企业积极性，激发市场主体低碳转型发展的内生动力。 三、 低碳生态城市建设内容 （一）绿色基础设施 绿色基础设施包括一个战略规划的自然、半自然区域网络以及设计的其他特征共同管理以提供大量的生态系统服务。 其中包括绿色屋顶、绿色建筑、城市农场、生态规划等。 它改善了生活条件和生活质量，有助于促进绿色经济和可持续性。 （二）碳中和 使用低碳能源材料代替混凝土和钢材例如竹子、再生塑料砖、土坯、稻草捆、菌丝体、交叉层压木材等，最大限度地减少浪费并利用景观和水体创造碳汇以抵消碳足迹。 通过显着降低能源消耗并结合自然系统和环保能源来创建碳净零设计是前进的方向创建可持续的基础设施。韧性和适应性城市的设计必须能够适应和应对洪水和地震等自然和人为灾害。这可以通过创建能够恢复余震和压力的智能和适应性基础设施来实现。城市设计还必须为残疾人士提供特殊的通道和坡道。它应该能够适应所有公民。自给自足的社会社区这也称为城市的压缩或致密化。在自给自足的社区中，主要目的是降低交通成本和基础设施。这是通过使社区自给自足混合建筑设计、邻近的工作空间、共享空间和便利设施、增加人类互动、可持续城市农业等来实现的。这减少了日常交通需求和城市扩张，进而帮助环境和生态系统蓬勃发展。 （三）零排放交通 与任何其他部门相比，持续的交通运输对碳排放的贡献最大。因此，减少排放并将其降至净零是当今的重点。让公共交通更安全、更实惠、更高效将减少对私家车的依赖，从而减少交通的碳足迹。地方铁路、公交线路、机场、高铁、水路等各种交通方式之间的连通性应畅通无阻。即使在城市，大自然也应该能够茁壮成长这将改善当地的空气质量，改善福祉和生物多样性，并减少热岛效应。更多的生物多样性将有助于维护城市花园和农场。随着城市的扩张，这也将减缓对栖息地的破坏。这可以通过多种方式完成，例如湿地恢复、战略景观美化（如：xeriscaping）、地下（无土水培农场）农业、屋顶农业、垂直农业、绿色屋顶、空中花园、太阳能墙和窗户等。 （四）未来的能源创新 对住房商业和公共照明使用节能设计，并在服务网格中使用可持续材料，以促进城市的长期和具有成本效益的性能。使用智能电网和智能电表和网络监控来帮助用户更好地管理他们的能源消耗行为。这也将支持更长的资产寿命和更低的维护。更好的质量管理可以通过能量存储（热和电）来完成。这将导致更绿色和更高效的能源系统。绿色街道、代际住房、屋顶上的小型风力涡轮机就是例子。在设计建筑物本身时必须考虑节能作为一个标准，而不是以后像附加组件一样添加它。这可以通过更多地利用自然光和气流来完成，而不是依赖人工照明和空调。 这些结构将自动消耗更少的能源，使其环保。向这些结构添加技术和智能连接将不需要与其结构需求一样多的电力。低层建筑、模块化内部（多用途）和灵活的建筑（可用于其他目的）就是例子。从设计和建设城市开始，负责任的消费和使用权显着提高了可持续性。例如，使用塑料砖进行建筑（再利用塑料），创造将有机废物转化为电能的坑（厌氧消化）等，这减少了废物和对垃圾填埋场的需求。减少、再利用和回收居民的意识，并创建导致负责任消费的基础设施，从而最大限度地减少浪费。 通过创建吸收性雨水花园和渗透街道（提高地下水位）和水池来收集雨水并重新利用它来清洁雨水。 （五）生物形态都市主义 生物形态来源于bio意思是生命和morph意思是形式。因此，它意味着由生命形成的城市。它类似于亲生物设计，这是一种融合自然和人造元素的建筑和城市规划方法。在生物形态城市化中，人为系统应该是生态系统的补充。现在需要基于生态系统而不是主要的人为系统来塑造系统。城市独特的生态和文化应该通过城市的建筑、形式和规划来表达。多年来，所有这些功能和解决方案都是在长期的架构试验和错误中开发出来的。因此，可持续为许多子孙后代创造环境友好型未来的基础是在城市设计中采用尽可能多的可持续特征。人口增长、环境保护和可持续材料使用将决定未来的建筑设计。 四、 碳达峰与碳中和的重要意义 这首先需要回到气候变化这一具有时代特点的问题上来。目前气候变化在全球范围内造成了规模空前的影响，极端天气的日常生产生活带来了诸多不便，天气模式的改变导致粮食生产面临威胁，海平面上升造成发生灾难性洪灾的风险不断增加，临海城市和国家面临巨大生存危机，全球生态平衡时刻遭到破坏。而这些是人类活动所造成的温室气体导致的严重后果，温室气体本来可以阻挡部分太阳光反射回太空，使地球保持在一个适合生物居住的温度下，这对人类以及其他数以百万计的物种生存至关重要。但是在经历了150多年的工业化发展、大规模砍伐森林以及规模化农业生产之后，大气中的温室气体的含量增长到了300万年以来前所未有的水平，随着人口的增长、经济的发展和人类生活水平的提高，人类活动所造成的温室气体排放总量也不断增加。目前根据全球范围内学者的研究得到一些基本科学关联，比如：地球大气中温室气体的浓度直接影响全球平均气温；自工业革命以来，温室气体浓度持续上升，全球平均气温也随之增加；大气中含量最多的温室气体是由焚烧化石燃料得到的二氧化碳，约占总量的三分之二。 因此，控制二氧化碳排放总量，增加碳汇能力，实现碳循环平衡，提出和实现碳达峰和碳中和目标对于应对全球气候变化具有重要意义，这也是中国作为负责任大国应尽的国际义务。 碳中和是系统性、战略性和全局性工作，覆盖能源、工业、交通、建筑等高耗能高排放部门，涉及生产与消费、基础设施建设和社会福利等各方面。 碳达峰和碳中和发展目标顺应我国可持续发展的内在要求，有利于构建绿色低碳可持续的循环经济发展，助推绿色生产方式和生活方式，实现社会高质量发展。在碳中和目标倒逼下，为各部门绿色低碳发展带来了压力与机遇，未来在低碳领域将提供众多就业机会和新的经济增长点，助力我国经济保持稳健增长。据有关机构预测，实现碳中和目标将带来超过百万亿元投资规模以及超过4000万工作岗位。碳中和将引领生产方式革新，以传统钢铁行业为例，绿氢替代焦炭是钢铁工业已知的最佳减排技术。碳中和会影响生活消费模式，深入树立节能减排观念是实现减排目标的重要途径。此外，终端电气化和氢能利用体系是降低二氧化碳排放的必由之路，以电动汽车和氢燃料电池汽车为代表的绿色出行方式将成为人们的首选。 实现碳中和目标有利于推动污染源头治理，在降碳的同时减少污染物排放，进而与环境质量改善产生显著的协同增效作用。当下大气污染格局正在发生深刻变化，由从对二氧化硫、氮氧化物的总量控制转变为降低PM2．5浓度。而在碳中和目标下，产业结构优化、能源结构调整、交通运输方式革新都为大气污染防治创造了条件。以能源结构调整为例，目前我国以煤炭为主体的能源结构决定了能源领域是二氧化碳排放的主力，2019年我国碳排放量占全球的比重达到29%，其中能源相关的二氧化碳排放量为98亿吨，占全社会总量的87%。通过能源转型，构建以可再生能源为主体的电力系统，以及以电力和氢能为双核的能源供应体系，将大幅降低传统火电以及化石能源利用造成的粉尘、二氧化硫、氮氧化物以及其他气体污染物的排放。 五、 碳中和目标对水污染防治领域的重要影响 第一污染治理过程本身也是耗能过程，甚至于能源消耗造成的影响远超污染治理过程，例如污水处理厂曝气、以及垃圾焚烧、药剂投放等高耗能技术。实现碳中和目标有利于在污染治理领域诱发技术革新，进而发展新工艺、新产品。 第二，促进再生水循环利用，促进城市污泥综合利用。我国水资源匮乏，再生水循环利用能够提供稳定的水源，并且能够减少污染源排放，降低水处理过程中的能耗以及碳排放。 此外实现碳中和目标也有助于提升生态服务功能，保护生物多样性。 六、 碳达峰与碳中和的概念 碳中和是指国家和地区通过产业结构调整和能源体系优化，调控二氧化碳排放总量，最终实现二氧化碳在人类社会与自然环境内的产销平衡，一般来说是通过坚持节能减排战略、发展绿色低碳经济、增强森林碳汇等途径将人类社会产生的二氧化碳全部抵消掉，构建一个零碳社会。 实现碳中和目标并不能一蹴而就，而碳达峰则是实现碳中和这个远景目标的关键性节点，于中国而言，作为全球第二大经济体和最大的发展中国家，中国经济和社会各行各业正呈现蒸蒸日上的发展态势，而这背后需要庞大的资源和能源支撑，大量资源和能源消耗的同时也会带来二氧化碳排放的进一步增加。但是随着中国社会主义现代化建设的逐步完善，以及绿色低碳等创新技术的广泛应用，二氧化碳排放总量终将迎来下降的拐点，这就是的碳达峰目标。 七、 中国碳达峰与碳中和目标内容 早在2020年9月22日，总在第75届联合国大会上就曾庄严宣告：2030年前中国要碳达峰，2060年实现碳中和，提出了中国作为负责任大国应对全球气候变化的30．60目标。中国2030年碳排放的峰值大约是140亿吨，单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，