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县司法局工作开展报告
县司法局工作开展情况 今年以来,我局认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,紧紧围绕推进基层社会治理体系治理能力现代化和深入推进平安xx县、法治xx县建设总目标, 认真落实县委县政府工作部署和市局重点工作安排,结合司法行政工作职能,把坚持和发展新时代枫桥经验、做实做细人民调解工作作为工作重点,在组织建设、队伍建设、规范管理、延伸拓展等方面积极探索,不断筑牢人民调解工作基础,努力将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在基层一线。
一、做强人民调解工作
围绕实现小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地高效化解的目标,针对当前矛盾纠纷多发易发和更加多元的现状,我们以规范化建设为抓手,以专业化、社会化为发展方向,以培育、引导社会广泛参与为总体思路,进一步夯实人民调解工作基础,深化人民调解内涵,拓展人民调解领域,逐步构建大调解工作格局。
一是抓组织建设。根据工作需要,对xx个乡镇人民调解委员会重新进行了调整,新设立了县旅游纠纷人民调解委员会、县林业纠纷人民调解委员会、县总商会人民调解委员会、县物业纠纷人民调解委员会等x个行业性专业性人民调解组织,重新设置了县公安局xx川xxx接处警人民调解委员会,扩建了县法院诉前调解工作室。目前全县共有各级各类人民调解委员会xxx个,其中村级xxx个,乡镇xx个,行业性专业性调委会xx个,另设有警民联调室xx个,个性化调解室xx个,调解组织已覆盖所有乡镇、村(居)和矛盾纠纷易发多发的行业领域。
二是抓队伍建设。提请县政府出台《关于进一步加强人民调解工作的通知》,通过购买服务的方式,为所有乡镇人民调解委员会配备了x名专职人民调解员,行业性专业性调委会配备了xx名专职人民调解员,村(居)调委会根据需要配备xx名兼职人民调解员。目前,全县共有人民调解员xxx名,其中专职人民调解员xx名。为提升乡镇调委会工作水平,我县还明确乡镇专职人民调解员由乡镇调委会聘用、由司法所管理,并为每个司法所配备了x名司法行政辅助人员,协助开展人民调解工作。定期组织开展专职人民调解员业务培训,编印《人民调解案列选编》,不断提升调解员调解能力。
三是抓经费保障。县财政每年安排xxx万元人民调解工作经费,由县司法局管理,专项用于专职人民调解员月基本补贴、人民调解案卷补贴、评选表彰、规范化调委会建设等,并逐年增加,足额保障。规定各调委会工作运行经费、专职人民调解员考核奖励经费等,由各乡镇、各行业主管部门负责落实,适当提高人民调解案件补贴标准,使每名专职调解员月报酬均能达到xxxxxxxx元,保障人民调解工作有人干事、有钱干事、有热情干事。
四是抓规范运行。印发《关于开展标准化调委会创建活动的通知》,在认真调研的基础上,针对基层调委会工作中存在的突出问题,制定《人民调解工作制度》、《关于统一〈人民调解工作制度和台账标准〉的通知》,进一步规范人民调解工作流程、文书、台账等,达到登记清楚、程序完善、协议正规的要求。在乡镇公共法律服务站设置人民调解接待窗口,安排人民调解员、律师、司法所工作人员坐班,确保矛盾纠纷及时受理、应调尽调。抓好村(居)法律服务微信群建设,打造xx川普法在线自媒体平台,构建网上网下共建的调解体系。截至目前,全县已建成标准化人民调解委员会xxx个,其中市级模范调委会x个,达标率xx%。
五是抓考核奖惩。将人民调解组织建设、队伍建设、经费保障、工作实效等纳入对乡镇和部门平安建设、法治建设考核范畴,落实责任。制定专职人民调解员考核办法,依据考核结果兑现xxxxxx元/月的绩效补贴,考核不合格的予以解聘。常态化开展人民调解能手、优秀调解案例、优秀调解组织评选表彰活动,对评选出的人民调解能手和优秀调解案例直接给予奖励,对评选出的优秀调解组织授牌并给予经费补助,通过评优奖补激发调解动力。
二、做实百姓说事点建设
百姓说事点建设,既是市局安排的重点工作,也是贯彻落实十九届四中全会精神,创新基层社会治理体系的有效措施,是将人民调解工作进一步拓展前延,畅通群众诉求表达渠道,实现基层矛盾纠纷早发现、早化解、早预警、早传递的重要阵地。通过建立百姓说事点,引导百姓说事、议事、解事,能达到编写纠纷信息、反映社情民意、化解矛盾纠纷、宣传法律知识的效果。按照市局的部署和要求,我局及时向县委县政府分管领导汇报,于x月底印发了《关于开展百姓说事点建设工作的实施方案》,召开司法所长会议专题部署安排,在市局的精心指导下,通过外出考察学习、下基层实地调研,进一步细化工作方案,实事求是地稳步推进。
一是选好说事点。不搞一刀切,摒弃为了建而建的错误做法,选择群众经常聚集的公园广场、小市场、小商店,以及村(居)民活动中心等人气旺地方设立百姓说事点,让群众在很自然、放松的状态下说事、议事、解事。
二是建好主场地。在说事点设立标识、悬挂统一制作的制度、职责等标牌,公开信息员姓名及联系方式,设置百姓留言本,建立法律图书角,适当营造法治宣传氛围。
三是配好信息员。每个说事点选配xx名人民调解员或村(居)干部或当地热心公益的居民担任信息员,负责点上信息编写、整理、登记及简单矛盾纠纷的调解工作。
四是划好流程图。建立一套工作流程及相关工作制度,点上编写到的信息、发现的矛盾纠纷,由信息员及时登记、上报村(居)和司法所,村(居)和司法所进一步整理、研判,据情交镇、村调委会调解或上报乡镇、县直相关部门。通过规范工作流程,实现百姓说事点的矛盾纠纷化解点、社情民意编写点和法律服务工作点多点合一的功能。
目前全县已建成并规范运行的百姓说事点xx个,依托 百姓说事点建立法律图书角xx处,举办各种法治宣传活动xx场,发放法律知识宣传册xxxx余份,编写、调处各类矛盾纠纷xxx件,编写、转办各类民生信息xxx条,解答法律咨询xxx人次,百姓说事点已成为化解矛盾纠纷的前沿阵地和镇、村党员干部联系服务群众的有效平台。
三、做优法律服务职能
在抓好人民调解工作的同时,我局针对以往工作中的短板和不足,积极履职尽责,服务法治政府和法治社会建设。
一是法治政府建设高质量推进。既抓规定动作,又做自选动作,今年来,实现重大行政决策合法性审查xxx%、重大涉法案件化解xxx%、行政执法人员持证上岗xxx%、行政执法监督覆盖xxx%、证明事项清理任务完成xxx%、行政机关负责人出庭应诉xxx%。
二是法治宣传教育多点位联动。以七五普法终期验收为契机推动县、乡、村三级联动、各部门各单位协同推动。邀请邀请华东政法大学教授、博士生导师章志远教授为县四大班子领导与各单位主要负责人讲授《新时代法治政府建设的任务与路径》,举办全县领导干部法治素养能力提升班。青少年法治教育基地已动工兴建,x月初完工。新建法治主题公园x处。结合推进党建+三治,加大村居文化广场法治元素的植入。
三是公共法律服务积极服务大局。开展司法助力脱贫攻坚专项活动,统筹法治宣传、人民调解、法律援助、社区矫正等各项工作一体推进,加大司法救助力度,为贫困群众提供了及时、高效、优质的法律服务,助推脱贫攻坚步入法治化轨道。
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