2022 年全县组织工作要点

2022年全县组织工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、十九届历次全会和全国组织部长会议精神，贯彻落实省委X届XX次全会、市第X次党代会和全省组织部长会议精神，做好推荐出席党的二十大代表和省第X次党代会代表选举工作，全面推进党建引领自贸港建设，打造高素质专业化干部队伍，为XX全面深化改革开放和XX打造“六个标杆”提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第X次党代会胜利召开。 一、突出学做结合、知行合一，着力推进党史学习教育常态化制度化 1深化拓展学习教育成果。坚持高标准和守底线相统一，把深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为党员干部的“必修课”，坚持学而信、学而思、学而行，同时强化党章党规的学习，进一步明确基本标准和行为规范。以“迎接二十大、做合格党员、当干事先锋”为主题，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，组织全县党员开展“五看五查”活动，切实把党史学习教育引向深入，成为党员干部的日常习惯和行动自觉。 2发挥党支部引领和主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，注重把思想政治工作落实到支部、把从严教育管理党员落实到支部、把群众工作落实到支部。按期进行党支部换届，加强党支部书记培训，建立经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部。以党史学习教育为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以解决问题、发挥作用为基本目标，在全县开展“五星争创”大检修行动，强化党支部规范化建设力度，总结推广“青年党员上党课”、党支部“主题党日”、党员固定活动日等做法，健全党支部各项工作制度，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 3严格落实党内政治生活准则。加强政治纪律和政治规矩教育，切实抓好党内政治文化建设，引导党员干部旗帜鲜明讲政治，在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。突出政治学习、党性锻炼和思想交流，认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、个人重大事项报告等制度，真正用好组织生活这个经常性手段。针对“三会一课”、双重组织生活、党费收缴等关键性问题和当前存在的薄弱环节，适时在全县开展党内政治生活集中专项检查。 二、高标准高质量做好换届工作，切实增强领导班子驾驭全局发展的能力 4做好县级领导班子换届选举有关工作。周密工作计划和操作流程，扎实做好县人大、政府、政协换届选举有关工作，确保“两会”选举圆满成功。精心组织我县出席党的二十大、省第十四次党代会、省第十三届人大代表候选人初步人选推荐等工作。 5抓好县直部门领导班子集中调整工作。坚持“同步衔接、有序平稳”原则，运用选拔任用、转岗交流、推进干部能上能下等办法，配强县直部门领导班子特别是“一把手”，根据不同类型班子加大专业素养强的干部和年轻干部选配力度，着力解决部分县直部门领导班子结构性矛盾突出、专业能力不足和干部不敢担当、为官不为等问题，进一步增强县直部门领导班子的整体合力和功能。 6进一步严肃换届纪律要求。以代表委员资格联审把关“零疏漏”为要求，严格执行人选资格联审工作机制，确保“两代表一委员”的先进性、纯洁性、代表性。加强对领导班子换届选举工作的纪律监督，成立换届风气巡查组，全力做好纪律宣传、舆情应对、现场巡查等工作，确保选举工作严格依法按章进行。以换届纪律“零违规”为目标，坚持把严肃换届纪律贯穿始终，深入开展“九严禁”等换届纪律宣传，畅通“12380”等举报渠道，抓好换届风气监督工作，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、跑风漏气、违规用人等违纪违法行为，确保整个换届风清气正。 7加强领导班子思想政治建设。针对换届后领导班子实际，加强党性教育、能力提升、作风锤炼和民主集中制建设。突出党性教育和理想信念教育，精心组织开展县管领导干部十九届六中全会精神集中轮训，推行新提任干部“党性教育第一课”和党内法规知识测试。健全完善党委（党组）议事规则，按照民主集中制原则和程序进行决策、开展工作。深化落实领导干部直接联系和服务群众制度，牢固树立以人民为中心的工作导向。持之以恒加强作风建设，从严落实中央八项规定精神和省委“28条办法”“六个严禁”“七个一律”要求，防范和严肃查处隐性变异的“四风”问题。 三、瞄准激发干事创业活力，全力打造勇立转型发展潮头的XX铁军 8实施干部充电计划。着眼事业发展和干部成长需要，针对干部第一学历偏低、专业性干部缺乏等实际问题，有的放矢抓好干部队伍专业化建设。发挥县委党校教育培训党员领导干部的主阵地作用，完善教学规划，精心办好新提任县管领导干部履职能力培训班和中青年干部培训班等重点班次，围绕经济转型、城市转型、社会转型，精心组织“城镇建设与管理”等专题研讨班，采取“培训+考察”模式，开展“走近名校、走进标杆”知识更新之旅，学习新思想、新理念、新知识、新做法，不断提高干部教育培训质量和效益。 9推进项目试金工程。将县委县政府中心工作和重点项目作为打造XX铁军的“孵化器”和“试金石”，坚持“中心工作部署到哪里，干部资源就倾斜到哪里”的理念，通过完善干部挂职锻炼机制，把优秀干部用在最需要、最迫切的地方，推动干部资源向重点项目倾斜，实现干部培养和助推重点项目“互促双赢”。实行重点项目“挂牌”“摘牌”制、挂职工作积分制、挂职干部召回制等三项干部挂职锻炼机制，对挂职期间项目攻坚成效好的，由接收单位和派出单位分享考绩成果，对挂职不用心、能力不适应的干部实行召回，并与干部、派出单位年度考核挂钩。 10深化干部接力工程。实施“源头育苗工程”，抓好年轻干部源头培养，加强新录用公务员特别是选调生的培养管理，坚持“严格要求、分类指导、定向培养、大胆使用”原则，积极探索方式方法，力促成长成才；储备一批95后优秀年轻干部，特别是985和211大学毕业的年轻干部，根据专业、性格和特长进行针对性培养管理，增加存量，优化队伍结构。启动“干部蓄水工程”，着眼5年内干部队伍建设需要，建立后备干部库，重点储备85后正乡科级后备干部、87后副乡科级后备干部、党外后备干部，健全完善后备干部跟踪培养、适时使用、定期调整的工作机制，实行有进有出、优胜劣汰的动态管理制度，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构，避免“临阵磨枪”“急拿现用”现象。深化“实战历练工程”，积极安排中青班和年轻班学员到重点工程项目和基层一线进行历练，建立学员干事档案，健全学员一线历练专项考察制度，在实践中培养和识别干部。 11健全干部激励机制。认真执行《XX市改革创新容错免责办法（试行）》，公道、公正、公平评价干部，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。探索农村基层作风巡查和重点工作、重大工程督查工作实体化运作，注重发挥退出领导岗位干部的作用和工作积极性。加强领导干部跨条块跨领域交流，刚性推动县直机关与县直机关、县直机关与乡镇（街道）中层干部交流。实施干部暖心工程，健全关心关爱机制，严格落实“乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%以上，乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到20%”的要求。开展“向组织说说心里话”活动，发挥谈心谈话作用，做好干部思想工作和心理疏导，全面提振干部精气神。 12完善干部识别体系。坚持“二八分”原则，把考察识别干部的功夫下在平时，做实用好干部干事档案。试行新提任干部工作季报制度，开展乡镇换届后领导班子和领导干部“回头看”，实行“全覆盖式”谈心谈话，形成乡镇领导班子和领导干部分析研判报告。健全领导干部综合考评制度，特别是深化干部一线专项考察，突出日常考核的比重，重点考评干部在服务中心大局、解决历史遗留问题、克难攻坚等方面的表现。严格落实干部队伍定期分析研判制度，常态化开展专题的干部综合分析研判，特别是围绕县委“大拆大整”“招商引资”“五水共治”、村级组织换届等重点中心工作，对新组建的领导班子及干部队伍予以充分考量，并注重结果运用。进一步延伸广度，把干部工作视角向优秀中层干部延伸，直接掌握一批表现好的县管干部、表现差的县管干部以及表现好的中层干部等三类对象，对即期可用的重点关注，对中长期可用的持续关注。 13构建干部监督网络。严格落实“党要管党、从严治党”的要求，健全干部任前、任中、任后“全程式”监督管理机制。完善防止干部“带病提拔”的“六道防火墙”，探索干部监督大数据分析法，落实干部监督联席会议制度，建立完善干部负面信息档案，严格落实“凡提四必”制度和干部任前党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）签字背书制度，切实防止“带病提名”“带病提拔”。开展常态化干部工作巡查，重点针对各单位选人用人规范化建设情况，有计划分批次地进行专项检查，发现问题及时纠正，并视情况追责和通报。开展经常性领导干部提醒、函询和诫勉工作，坚持“七必谈”做法，及时发现和纠正领导干部苗头性倾向性问题。强化领导干部能上能下实施办法刚性执行，继续在“下”上动真格，开展“下”的干部集中盘点和治理为官不为制度机制落实评估工作。加大政治品质考察考核，对政治上有硬伤特别是存在“七个有之”的，坚决不能用，已经在领导岗位上的要坚决调整下来，着力推动领导干部能上能下取得新突破。严格执行“干部离任检查和审计”制度，从严做好主要领导干部离任检查、“一报告两评议”、经济责任审计等工作，严防干部“带病离岗”。 14高度重视做好老干部服务等工作。认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，进一步加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，切实做好老干部服务保障工作，引导老干部为加快推进新方位下XX新发展增添正能量。严格按照公务员法和有关政策法规，稳妥实施职务与职级并行制度，认真做好公务员的考录、转任、考核、奖惩等工作。加强与法检、审计等涉及体制改革的机关上下沟通协调，共同做好干部管理工作。 四、扎实开展“基层党建提升年”活动，实现基层组织建设全面进步全面过硬 15打好村和社区组织换届决胜战。牵头抓好村社组织换届工作，严格落实省市委“两大”标准、“三个不”底线要求，平稳有序推进村社组织换届工作。突出抓好选情复杂村（社区）换届工作，推行“县领导+挂钩部门+属地乡镇（街道）+公安民警”工作模式，实行“一日一分析、一周一研判”机制，确保所有村社在4月20日前完成党组织换届，5月底前完成村（居）委会换届，在6月10日前完成整个村社换届工作。组织开展村社组织换届“回头看”工作，细致做好落选人员思想工作，关心关爱离职离岗的村社干部，帮助化解矛盾、理顺关系，尽快形成工作合力。及时做好新老班子工作交接，抓好新一届村社干部培训，抓紧健全共青团、妇联等配套组织，确保新班子尽快进入角色、高效有序运行。强化责任落实，大幅提高村社组织换届工作考核比重，实行乡镇（街道）领导包干联系和干部专项考察，将换届责任和评先评优、干部使用捆绑挂钩，以责任压实推动工作落实。 16打好基层党建示范带建设阵地战。实施“红色知行地带”创建工程，按照“连点成线、串线成片、聚片成面”的思路，以实现基本阵地、基本制度、基本保障、基本活动、基本服务到位为要求，大力推进“一核三沿”示范带建设，并由“带”联成“圈”，重点建设“党建+村旅融合精品圈”和“党建+产城一体精品圈”，注重形成体现XX耕读文化和产业发展的具有鲜明特色的基层党建示范圈（群），确保每个乡镇（街道）至少在其公路主干道沿线创建一条示范带。开展基层党建示范带建设“比学树”活动，建立健全定期督查、定期通报、落后约谈等制度，确保形成浓厚的创建氛围。抓实村民中心建设，对2000人以上的村，确保达到“六室两栏一厅一堂一广场”的建设标准，对1000人以上的村或交通干道视线范围内的村，集中进行提升改造，确保达到“六室两栏”的标准。 17打好集体经济薄弱村攻坚战。以“集中消灭经济薄弱村”为目标，深入实施“强村惠民三年行动计划”，坚持实行“一村一策”，全年转化经济薄弱村100个以上，努力实现村级集体经济总体格局由金字塔型向橄榄型转变。在总结推广土地（林地）流转、物业租