君主专制政体的演进与强化【 基础夯实+ 精讲精研】 高三人民版历史必修1一轮复习

1.3 1.3 君主专制政体的演进与强化君主专制政体的演进与强化选考要求：1.汉朝州刺史的设置 b2.唐朝三省六部制 b3.宋朝分割相权的措施 b4.元朝行省制度 b5.中国古代中央政治制度和地方政治制度演变的特点 d6.中国古代王朝的监察体制 c7.中国古代的世官制、察举制与科举制 d 1.中央：皇帝制度（核心）各朝中央制度2.地方行政制度：3.监察制度：4.选官制度：朝代歌：朝代歌：三皇五帝始，尧舜禹相传；三皇五帝始，尧舜禹相传；夏商与西周，东周分两段；夏商与西周，东周分两段；春秋和战国，一统秦两汉；春秋和战国，一统秦两汉；三分魏蜀吴，两晋前后延；三分魏蜀吴，两晋前后延；南北朝并立，隋唐五代传；南北朝并立，隋唐五代传；宋元明清后，皇朝至此完。宋元明清后，皇朝至此完。专制主义中央集权制度：一、中国古代的监察体制1.秦朝：（1）中央，御史大夫负责监察系统（2）地方，郡一级行政机构，监御史负责监察2.汉朝：（1）中央，御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构（2）地方，设司隶校尉（监督京师和京城周边地方）和十三部刺史十三部刺史：十三部刺史：概况：概况：目的：目的：职权：职权：演变：演变：汉武帝汉武帝,全国划分为十三个全国划分为十三个监察区域监察区域,称十三州部称十三州部,每州部设刺史一人每州部设刺史一人监察地方政治，加强中央对地方的控制监察地方政治，加强中央对地方的控制并非地方行政区划并非地方行政区划只有监察职权只有监察职权地方行政区仍由地方郡县长官行驶地方行政区仍由地方郡县长官行驶东汉刺史改称州牧东汉刺史改称州牧，职权扩大，由监察官变为地方军事行政长官，职权扩大，由监察官变为地方军事行政长官3.唐朝：御史台定期到京都各监狱视察4.宋朝：5.元朝：提点刑狱司专职监察刑狱人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按6.明清：中央设都察院作为监察机构评价/认识：（1）积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败（2）局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的 监察官员只是帝王的耳目和工具。监察官员贪赃枉法司空见惯二、中国古代的选官制度1.“世官制”（先秦）：将官职限定在贵族范围内，贵胄子弟世代继承祖上的权位2.“察举制”（汉朝）：由官吏察访合适的人才推荐，中央予以任用的选官制度（1 1）含义：）含义：（2 2）标准：）标准：德行（孝廉）和才能（3 3）实施：）实施：汉武帝下诏策试贤良魏晋南北朝，以九品官人法为基础选拔官吏（九品中正制）（4 4）评价：）评价：制度在当时比较完善，最初有较大的积极作用体现出封闭的特征形式都是以官取士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现3.“科举制”（隋朝以后）：（1 1）含义：）含义：考试选官的制度（2 2）实施：）实施：隋朝创立，明清演进为八股取士（3 3）评价：）评价：实质：是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度积极：破除了.保证了官员的来源和文化素质，提高了行政效率 促成了读书风尚，有益于.一定程度有利于选官公平公正局限：考试内容比较局限，人才缺乏进取精神和创新意识贰（一）演变历程全国设十行省：中书省直辖“腹里”：宣政院辖区：西藏和四川、青海部分地区行省以下为路、府、州、县郡、县州、郡、县道、州、县路、州、县1.秦汉：2.东汉：3.唐：4.宋：5.元：设行省民政呈报中书省,军政呈报枢密院不能更改赋税征收制度、不得调动军队，需觐见述职以监察机构进行监督，采取省官互迁等形式加以控制（1）内容：（2）与中央的关系：受中央节制：（3）意义：便利了中央对地方的管理,有利于加强中央集权,调整中央和地方的关系有利于巩固统一的多民族国家是中国省制的开端京津冀、鲁晋三、地方行政制度的演变6.清：（1）推行密折制（2）实行边疆政策（二）演变趋势：中央集权逐步加强，地方权力逐渐削弱地方政治自主性和独立性越来越受到压抑三、地方行政制度的演变6.清：（1）推行密折制评价：（2）实行边疆政策A.基本原则：B.措施：C.意义：加强皇帝对地方行政的控制 中央政治权利更为集中 提高了行政效率尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子 大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理册封活佛（藏族）；多伦会盟（蒙古）中央设理藩院 西南实行“改土归流”a.性质：主管边疆民族事务的中央机构，地位与六部相同b.管理范围：最初只管蒙古，后来也负责新疆和西藏的行政a.背景：元朝西南地区实行土司制度b.过程：始于明，雍正大规模实行，乾隆基本完成加强中央集权，巩固了统一的多民族国家近代中国的版图基本奠定，成为亚洲东部最大的国家四、君主专制政体的演进与强化(1)频繁换相 (2)中外朝制度，形成“中朝”对重要政事先做出决策2.汉：（一）历程1.秦：三公九卿制中朝人员：身份低微的士人 亲自任命和直接指挥的高级将领 亲信近臣3.唐：三省六部制中央设中书省、门下省和尚书省相权被一分为三，削弱相权，加强皇权。分工明确，相互监督，提高效率，减少失误唐初，三省长官都是宰相 后来，凡参加政事堂会议的其他官员，身份等同于宰相，分散相权(1)概况：(3)评价：(2)职能：中书省决策、草拟、颁布诏令门下省审议、驳回诏令,下设政事堂(三省宰相共同议定军国大政的场所)尚书省执行命令，行政机构，下设六部（吏户礼兵刑工）下面关于隋唐的三省六部制和美国的三权分立体制的下面关于隋唐的三省六部制和美国的三权分立体制的说法正确的是说法正确的是A A隋唐的三省六部与美国的国会、总统、联邦法院都是民主的反映隋唐的三省六部与美国的国会、总统、联邦法院都是民主的反映B B前者反映了封建社会的民主，后者反映了资本主义社会的民主前者反映了封建社会的民主，后者反映了资本主义社会的民主C C前者设置的目的是保证皇权独尊，后者设置的目的是防止独裁、维护民主前者设置的目的是保证皇权独尊，后者设置的目的是防止独裁、维护民主D D两种制度下机构的官员都是任命的两种制度下机构的官员都是任命的皇皇 帝帝执行、行政机构执行、行政机构中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举等礼仪、科举等军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等政事堂政事堂草拟、颁布诏令草拟、颁布诏令审批、驳回审批、驳回尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税议政场所议政场所唐唐代代三三省省六六部部制制四、君主专制政体的演进与强化4.宋：二府三司制(1)构成：（二）调整相权的原因/作用：1.防范宰相擅权2.加强统治，提高行政效率3.弥补政事繁多而宰相才干不足5.元：中央大都沿用宋制有所创新：中书省为中央最高行政机构管民政，枢密院管军政，宣政院管全国佛教和藏族政教事务（三）趋势：君权逐步强化，相权逐步削弱，直至废除设中书门下(政事堂)为行政机构,长官称“同平章事”(宰相)增设“参知政事”为副宰相设枢密院，管军事，长官为“枢密使”设三司总理财政，长官为“三司使”(2)特点：互不统属，直接隶属于皇帝6.明：明太祖废丞相，六部直属皇帝；明成祖设内阁 7.清：雍正设军机处作为古代中国政治制度突作为古代中国政治制度突出特色的中央集权制度，出特色的中央集权制度，自秦朝建立以来，不断发自秦朝建立以来，不断发展演变展演变,至明清达到顶峰，至明清达到顶峰，对中国历史产生了深远影对中国历史产生了深远影响。响。右侧右侧结构图展示的是结构图展示的是不同朝代中央集权制度的不同朝代中央集权制度的统治形式，其中属于元朝统治形式，其中属于元朝的是的是6.明：明成祖设内阁(1)设立原因：(2)人员：(3)性质：(4)特点：(5)影响：(6)与宰相的比较：明太祖废丞相，六部直接隶属于皇帝，皇帝政务繁杂皇帝处理国政的助理机构（实质）是皇帝为加强专制而建立的政治机构（人员）官位较低，后来逐渐提高始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构，职权范围始终不明朗，不能正式统帅六部百司没有决策权，以司礼监的太监予以牵制宦官参政，导致明代政治日益黑暗加强了君主专制宰相宰相内阁内阁性性 质质一级行政机构一级行政机构职职 权权 行政、决策行政、决策对皇权影响对皇权影响制约皇权制约皇权相似点相似点助理机构助理机构侍从、顾问、咨询侍从、顾问、咨询辅佐皇帝处理政务辅佐皇帝处理政务强化皇权强化皇权官位较低者入文渊阁当值，后权势和地位有所提高 虽无相名，实有相职，虽无相名，实有相职，既有相职，却无相权。既有相职，却无相权。明史明史载：载：“（内阁）地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，（内阁）地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，阁权之重，俨然汉、唐宰辅，特不居丞相名耳！阁权之重，俨然汉、唐宰辅，特不居丞相名耳！”这句话指的是这句话指的是A A明朝的内阁就是汉朝的丞相明朝的内阁就是汉朝的丞相 B B明朝内阁虽无相名却有其实明朝内阁虽无相名却有其实C C明朝内阁承担了宰相的职能明朝内阁承担了宰相的职能 D D明朝阁员帮助皇帝处理政事明朝阁员帮助皇帝处理政事u明宣宗时，各大臣将奏事题本投送内阁之后，内阁大臣先行阅看，建议写在一张纸上，贴在奏章上，即“票拟”u皇帝用红笔作批示，谓之“批红”。之后，抄送相关衙门，依旨办理。u明神宗（万历皇帝）后，司礼监太监用朱笔代劳，太监参政专权，内阁首辅权压重臣，政治黑暗。“票拟”与“批红：(1)设立：(2)实质：(3)特点：(4)影响：7.清：军机处为适应西北军务的需要，始设军机房，改名军机处辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构（人员）军机大臣均由钦定（职权）秉承旨意，跪受笔录（机构）“简、速、密”简简：机构简单，机构简单，人员精干，人员精干，有官无吏；有官无吏；速速：办事效率高；密办事效率高；密：决策封闭性、：决策封闭性、保密性强。保密性强。进一步加强了君主专制制度，标志着君主专制发展到顶峰提高了行政效率 阻碍中国社会发展，反映了封建制度逐渐衰落。对比清朝内阁与军机处的办事程序，从中可以得出的结论是对比清朝内阁与军机处的办事程序，从中可以得出的结论是A A内阁的办事流程更精简内阁的办事流程更精简 B B军机处有很强的保密性军机处有很强的保密性C C内阁能有效地牵制皇权内阁能有效地牵制皇权 D D军机处使专制皇权加强军机处使专制皇权加强8.明清君主专制制度的加强对中国社会的发展的影响：政治：巩固国家统一和社会稳定经济：维护农耕社会的经济基础,促进生产力发展民族：民族融合，利于多民族国家的发展对外：集中力量抗击外来侵略文化：为发展科技文化事业提供支持消极：积极：政治：黑暗.暴政.腐败，阻碍民主化，延缓封建统治经济：阻碍资本主义萌芽，束缚生产力文化：箝制思想，摧残文化，阻碍社会进步汇总：中国古代专制主义中央集权政治发展历程君主专制的演进地方行政管理 监察制度选官制度秦汉唐宋元明清创立皇帝制度，三公九卿制郡县中央御史大夫，地方监御史军功爵制频繁换相，选用身份低微的士人和高级将领形成中朝和外朝抗衡汉初郡国并行,东汉州郡县中央御史大夫,地方设刺史和司隶校尉察举制三省六部制，政事堂参会官员等同宰相，分散相权道州县御史台二府三司制,增设副宰相“参知政事”,枢密院、三司分割相权路州县提点刑狱司大都沿用宋制,中书省管民政,枢密院军政,宣政院管?和?省路府州县，直辖，宣政院御史台，监察御史废丞相，六部直属皇帝;设内阁 /都察院，特务机关雍正设军机处推行密折制，实行边疆政策督察院科举制P.30左宗棠收复新疆拓展：新疆归入中央王朝管辖的史实：u汉代，中央政府在西域各地开始设置地方政府机构：前60年，设西域都护府u唐太宗，攻下西突厥后，640年设立安西都护府u元朝，成吉思汗次子察合台的封地，成为元朝的辖地u明朝，1406年，任用当地世族首领统辖当地军政事宜，对西域地区实施羁縻控制u清朝，1696年平定噶尔丹叛乱后，1697年，控制了新疆东部u 1755年，乾隆皇帝命名为“新疆”，取因“故土新归”之意汉唐清1820年P.30左宗棠收复新疆（1875）1875，左宗棠为钦差，督办新疆军务1876，制定“先北后南，缓进急战”，收复北疆的策略1877，在南疆