2022年元宝山区政府工作报告

2022年元宝山区政府工作报告 ——2022年1月16日在赤峰市元宝山区 第十届人民代表大会第一次会议上 赤峰市元宝山区人民政府代区长：张志伟 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 区九届人民政府工作回顾 区九届人大一次会议以来的四年，是元宝山区发展进程中意义非凡的四年，是全区上下赓续前行、奋楫争先、铸就辉煌的四年，是经济社会高质量发展阔步迈进的四年。四年来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区九届政府在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的有力支持下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实系列重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展各项工作，“十三五”目标如期实现，全面建成小康社会，九届政府届期圆满收官，为开启元宝山区社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。 我们始终坚持稳中求进、夯基垒台，经济总量持续扩张，综合实力显著增强。 到2021年末，全区地区生产总值实现185亿元，是2017年末的1.14倍，年均增长3.4%，三次产业结构由12.9:45.5:41.6调整到12.7:49.3:38。公共财政预算收入14.66亿元，是2017年末的1.2倍，年均增长4%。500万元以上固定资产投资50亿元，年均增长3.3%。社会消费品零售总额41.5亿元，年均增长1.9%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到40800元和24700元，比2017年末分别增加8473元和7366元。 我们始终坚持科学发展、创新引领，转型升级成效斐然，三次产业量质齐升。 工业经济华丽转型。规模以上工业企业达44家，总产值、增加值分别实现710亿元、265亿元，主营业务收入超10亿元企业7家，百亿产值规模集群初步形成。12家企业完成兼并重组，20家企业实施技改项目31个，挖潜释放产值6亿元，能源产业产值比重下降到36.4%。福来特、瑞康普、利安隆等“小精尖”企业珠连成串，伊品生物、瑞阳化工、帝斯曼润邦达到国际领先技术水准，华天制药入围自治区首批“专精特新”企业名单。煤磷化工、生物化工、医药化工、精细化工新材料4大产业链11个产品群效益叠加，工业经济税收贡献达48.2亿元。开发试验区先后被认定为自治区级外贸转型升级基地、高新特色产业基地。 现代农业提质增优。粮食种植面积达35.8万亩，年产量稳定在18万吨以上。“菜乳肉苗”产值突破40亿元，建成设施农业园区2.2万亩，蛋鸡、生猪、肉牛、肉羊饲养量分别达135万只、23万口、10万头、23万只，奶牛存栏2万头，年育苗能力3亿株，获得“三品一标”认证31个，我区成为自治区首批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。34家企业入驻美丽河健康产业园区，农畜产品精深加工产值达32亿元。投资2.8亿元，实施高标准农田、造林绿化、节水灌溉等项目110个。化肥农药使用量实现负增长，畜禽粪污利用率达92%，耕种收机械化率达82.7%。 服务业发展活力彰显。全国首家县级陆港挂牌运营，天津港铁海联运班列完成首发，内蒙古东部地区最大的多式联运物流枢纽初见雏形。米高城市综合体建成投用，草原汇香、干哥俩开启网络直销新模式，供销e家实现线上线下一体化运营，新增市场服务主体935户。外贸进出口企业14家，进出口总额稳居全市首位。旅游业收入实现20.5亿元，接待游客200余万人次，元宝山国际种苗特色小镇成为乡村旅游新典范，元宝山发电厂列入国家工业遗产名单，风水沟镇、小五家乡分别被评为国家级森林体验基地、慢生活体验区。金融服务实体能力不断增强，760家民营企业获批贷款163亿元。(海量最新资料就在材料君VIP会员，材料君唯一QQ:10287440) 我们始终坚持深化改革、扩大开放，区域动能加速释放，社会活力竞相迸发。 全面深化改革亮点纷呈。退出落后产能煤矿7座，淘汰落后产能225万吨，12家重点用能企业削减能耗6.9万吨标准煤。“证照分离”全面推行，949个政务服务事项实现“一窗受理”，32项涉企事项实现“多证合一”，减税降费15.8亿元。推出“联审速办快建”硬核服务，39个事项实现并联审批，审批时限缩短至51个工作日。赋予镇乡街行政权力事项99项，事业单位精简至155个，国有资本运营公司实体化运行。 科技创新革故鼎新。扎实推进“科技兴蒙”行动，投入科技资金4200万元，实施重大科技项目2项，转化科技成果126项。支持企业与国内外知名院校开展产学研合作，新增重点实验室、研发中心6个，引进科技领军、高端技术人才42人，高新技术企业达15家。普因药业公司荣获国家科技进步二等奖，西拉沐沦集团荣获自治区科技进步一等奖。 项目建设量质并举。实施5000万元以上重点项目147个，完成投资171.2亿元，产业类项目投资占比超60%，119个项目当年开工当年建成。投资9亿元，实施道路建设、管网改造等园区基础设施工程16个，内蒙古东部地区唯一规模化危废处置机构建成运营，智慧泛能网实现综合能源优化管理，“九通一”覆盖面积达25方公里。 招商引资成果丰硕。设立5个招商办事处，与京津冀、环渤海等16个城市达成承接产业转移友好伙伴关系。签约落地5000万元以上重点项目136个，区外到位资金183亿元，引进500强企业4家、延链补链强链造链项目78个。我区招商引资连续三年名列全市首位，获得奖励资金1500万元，兑现奖励承诺8000万元，招商引资成为全区经济社会发展金字招牌。 我们始终坚持固本培元、精准施策，三大攻坚战取得决定性成就，小康社会全面建成。 脱贫攻坚圆满收官。9个自治区级贫困村全部出列，753户1957人实现脱贫。全面落实雨露计划、两免一补、大病救助、先诊疗后付费等政策措施，易地扶贫搬迁263户，农村危房动态清零，“两不愁、三保障”高标准达成。投资6952万元，实施产业扶贫项目52个，开发公益岗位452个，累计1.2万人次受益。高效运转防返贫动态监测和帮扶机制，常态化巩固脱贫攻坚成果。 生态环境质量持续向好。投资11亿元，实施老哈河上游生态保护与环境整治三年行动计划工程19个。完成清洁取暖改造2.8万户，清理整治储、洗煤场138家，新造林4.5万亩，空气质量优良率由73.5%提高到87.8%。城镇及园区污水稳定达标排放，工业中水循环回用，黑臭水体实现“长制久清”。完成41家历史遗留矿山和22家在期矿山地质环境治理，创建国家级、自治区级绿色矿山10座，工业固废综合利用率达85%。 防范化解重大风险成效卓著。化解政府性债务45.58亿元，获自治区奖补资金1.67亿元，债务风险等级由红色降为黄色。重拳打击非法集资、金融诈骗等违法行为，处置银行不良贷款16.2亿元。实施“安全生产三年专项整治”行动，食品药品、危险化学品、非煤矿山等重点领域安全生产零事故。设立安全生产专项基金，建成智慧安监台，防灾减灾、应急救援和安全监管信息化、智能化水有效提高。 我们始终坚持建管并重、内外兼修，生活品质大幅提升，城乡面貌实现蝶变。 城市建设日新月异。高标准编制国土空间总体规划，完成元宝山城区控制性详细规划和42个村庄规划。投资13.5亿元，新建改造街路5条9.4公里，实施道路修补、园林绿化、社区服务等基础设施工程14个，配套给排水管网、公厕、垃圾收集等公共设施80处。“三供一业”分离移交顺利完成，城市供暖安全稳定。投资53.1亿元，实施棚户区改造、沉陷区治理项目19个，改造老旧小区16个，惠及居民22475户。地理信息台投入使用，785公里城市地下管网精准可视。新增房地产开发面积89.5万方米，中心城区建成区面积达30方公里，城镇化率达76.3%。产城融合破题起势，建成智能制造产城融合区标准化厂房5万方米，汽车装备制造、高端机器人等产业快速入驻，百企百亿智能制造产业园初具规模。 乡村振兴良好开局。投资19亿元，打造45公里乡村振兴试验示范带，实施试验示范项目79个，成功创建国家首批农村产业融合发展示范园。全面推进乡村建设行动，创新实施农村环卫一体化工程，完成农村改厕2.8万户，新建改造安全饮水工程47处，卫生厕所、农村自来水普及率分别达92%和93.3%。深度推行河长制，持续开展河道“清四乱”，严厉打击非法采砂行为。 交通路网纵横有序。投资11.9亿元，实施道路延伸、桥梁提质等工程63个，新增公路37公里。红元大道、省道219线水泉至四家段一级公路建成通车，东连西出、南延北拓的道路体系基本形成。新建扩建乡村道路231公里，获评自治区级“四好农村路”示范县。完成叶赤铁路、京通铁路电气化扩能改造，赤喀高铁开通运行，我区全面融入京津冀、环渤海两小时经济圈。 我们始终坚持以人为本、利民惠民，社会事业全面进步，群众获得感幸福感不断增强。 民生保障更加有力。累计用于民生支出89.37亿元，占地方公共财政预算支出81%。城镇新增就业1.9万人，农村转移就业10.1万人次，各类困难群体实现就业6217人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城市低保月标准、农村低保年标准分别达到753元和5512元。城镇职工、城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保分别达到18.21万人、27.95万人，跨省异地就医实现联网结算。全面实行80岁以上老人普惠制高龄津贴。 教育事业均衡发展。投资1.54亿元，新改扩建学校、幼儿园7所，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、校园安全、智慧教育等项目193个。扎实推行使用国家统编教材。成立名师工作坊，引进优秀教师573人。16名学生考入清华、北大，高考本科上线率、重点院校录取率和万人口升学率稳居全市前列。 健康元宝山纵深推进。坚持“外防输入、内防反弹”，常态化开展疫情防控，群体免疫初步达成。建立区域医疗集团2个、资源共享中心6个，成功列入县域紧密型医共体国家试点。投资1.1亿元，新改扩建医疗机构10家，宝山医院成功晋升三级医院。国家卫生城市复审顺利通过。我区先后被评为国家慢病防控示范区、全国计划生育优质服务先进单位、自治区健康促进区。 文体事业蒸蒸日上。建设休闲步道65.6公里，老年人体育训练中心建成投用，文体场馆达115个26.9万方米。成功举办庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等文体活动。顺利创建自治区文明城市并长期保持。全面推行文物长制，4处遗址被列为市级以上文物保护单位，细纹刻纸获评自治区非物质文化遗产。 民族工作全面加强。培育自治区民族团结示范单位3家，投资800万元发展民族特色产业和基础设施建设。全面推广普及国家通用语言文字。坚定不移铸牢中华民族共同体意识，巩固发展等团结互助和谐的社会主义民族关系。 社会大局和谐稳定。解决群众信访诉求2400余项，化解信访遗留问题285个。清理整治煤炭资源领域、林草领域、公共停车场领域等违规违法问题131个。侦办九类涉恶刑事案件31起，打掉恶势力犯罪集团、团伙12个，打财断血1.33亿元，人民群众安全感显著增强。 国防建设、双拥共建、外事侨务、工会、妇女儿童、老龄事业、残疾人、红十字、慈善等各项工作都取得了新成绩。圆满完成第七次全国人口普查、第二次全国地名普查。 我们始终坚持政治引领、依法执政，行政效能显著提升，政府自身建设更加坚实。 政治根基不断夯实。巩固“两学一做”学教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化成果，扎实开展党史学教育，完成“我为群众办实事”725件。严守政治纪律和政治规矩，自觉接受各级巡视巡察“政治体检”，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。 依法行政不断规范。认真落实“三重一大”制度和重大行政决策程序，建立政府法律咨询制度，修订完善《政府工作规则》。坚持政务公开，自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、区政协民主监督和社会舆论监督，办理区人大代表建议265件、政协委员提案423件，办复率100%。深入贯彻《政府督查工作条例》