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质量监督管理制度分析
目录
一、 产业环境分析 3
二、 网络设备行业技术研发壁垒 3
三、 必要性分析 4
四、 项目基本情况 4
五、 免检制度 7
六、 质量监督抽查制度 9
七、 我国质量监督行政管理体系 13
八、 质量监督的概念 17
九、 质量管理相关术语 20
十、 质量管理发展阶段 27
十一、 质量是人类生活和社会稳定的保障 38
十二、 质量是企业赖以生存与发展的基石 39
十三、 公司概况 43
公司合并资产负债表主要数据 44
公司合并利润表主要数据 44
十四、 法人治理结构 45
十五、 项目风险分析 58
十六、 项目风险对策 61
十七、 SWOT分析说明 62
十八、 组织机构、人力资源分析 71
劳动定员一览表 71
一、 产业环境分析
江西,简称赣,中国23个省之一,省会南昌。江西位于中国东南部,长江中下游南岸,属于华东地区,界于东经113°34′36″-118°28′58″,北纬24°29′14″-30°04′41″之间,东邻浙江、福建;南连广东;西靠湖南;北毗湖北、安徽而共接长江。江西区位优越、交通便利,地处江南,自古为干越之地吴头楚尾、粤户闽庭,乃形胜之区,素有文章节义之邦,白鹤鱼米之国之美称。江西部分地区属海峡西岸经济区,境内有中国第一大淡水湖—鄱阳湖,也是亚洲超大型的铜工业基地之一,有世界钨都、稀土王国、中国铜都、有色金属之乡的美誉。江西的红色文化驰名中外,井冈山是中国革命的摇篮,南昌是中国人民解放军的诞生地,瑞金是中华苏维埃共和国临时中央政府成立的地方、也是万里长征出发地,安源是中国工人运动的策源地。截至2019年末,江西辖11个地级市、27个市辖区、11个县级市、62个县,合计100个县级区划;164个街道、827个镇、569个乡、8个民族乡,合计1568个乡级区划;常住人口4666.1万,实现地区生产总值24757.5亿元。
二、 网络设备行业技术研发壁垒
网络通信技术是无线电技术、微电子技术、计算机技术和软件技术等的综合应用,主流网络通信设备每五年左右就面临升级换代,技术驱动现象显著。客户对产品的传输速率、安全性、可靠性等方面的要求不断提高,要求网络设备制造商必须具备较强的研发设计能力,达到更高标准的技术研发、工艺制造、品质管理和生产控制要求,实现产品的快速升级及技术创新。
三、 必要性分析
1、提升公司核心竞争力
项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。
四、 项目基本情况
(一)项目投资人
xxx投资管理公司
(二)建设地点
本期项目选址位于xxx。
(三)项目选址
本期项目选址位于xxx,占地面积约80.00亩。
(四)项目实施进度
本期项目建设期限规划24个月。
(五)投资估算
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资34446.49万元,其中:建设投资25499.47万元,占项目总投资的74.03%;建设期利息704.76万元,占项目总投资的2.05%;流动资金8242.26万元,占项目总投资的23.93%。
(六)资金筹措
项目总投资34446.49万元,根据资金筹措方案,xxx投资管理公司计划自筹资金(资本金)20063.76万元。
根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额14382.73万元。
(七)经济评价
1、项目达产年预期营业收入(SP):71500.00万元。
2、年综合总成本费用(TC):59964.79万元。
3、项目达产年净利润(NP):8416.87万元。
4、财务内部收益率(FIRR):16.85%。
5、全部投资回收期(Pt):6.52年(含建设期24个月)。
6、达产年盈亏平衡点(BEP):32404.71万元(产值)。
(八)主要经济技术指标
主要经济指标一览表
序号
项目
单位
指标
备注
1
占地面积
㎡
53333.00
约80.00亩
1.1
总建筑面积
㎡
90890.90
容积率1.70
1.2
基底面积
㎡
32533.13
建筑系数61.00%
1.3
投资强度
万元/亩
307.09
2
总投资
万元
34446.49
2.1
建设投资
万元
25499.47
2.1.1
工程费用
万元
21994.09
2.1.2
工程建设其他费用
万元
2801.13
2.1.3
预备费
万元
704.25
2.2
建设期利息
万元
704.76
2.3
流动资金
万元
8242.26
3
资金筹措
万元
34446.49
3.1
自筹资金
万元
20063.76
3.2
银行贷款
万元
14382.73
4
营业收入
万元
71500.00
正常运营年份
5
总成本费用
万元
59964.79
""
6
利润总额
万元
11222.49
""
7
净利润
万元
8416.87
""
8
所得税
万元
2805.62
""
9
增值税
万元
2605.94
""
10
税金及附加
万元
312.72
""
11
纳税总额
万元
5724.28
""
12
工业增加值
万元
19155.12
""
13
盈亏平衡点
万元
32404.71
产值
14
回收期
年
6.52
含建设期24个月
15
财务内部收益率
16.85%
所得税后
16
财务净现值
万元
7965.70
所得税后
五、 免检制度
免检制度是国家为了突出监管重点、增强监管效能、保障质量安全的目的而制定的对优秀、环保创新企业的监督管理制度。但是由于在2008年三鹿奶粉事件后,社会对免检制度产生了较大争议,因此国务院办公厅在2008年9月18日废止了对于食品的免检制度,并在2010年制定的(食品安全法)里作出了明确规定。
1、组织管理
国家质检总局组织实施免检制度,制定免检产品类别和实施要求,公布免检产品和生产企业,颁发免检证书,监督免检制度的实施。省技术监督局负责受理、审查企业免检申报材料,对申报企业实施必要的现场核查,负责对免检产品及其生产企业进行监督管理。县技术监督局负责受理用户、消费者对免检产品的申诉和举报,并向省局报告,受省级局委托,参与免检产品的监督管理,开展有关申诉和举报的调查工作。
2、免检企业应具备的基本条件
(1)企业必须具备独立法人资格,并有注册商标。
(2)申报产品必须在申报前连续稳定生产两年以上,近两年内未出现产品质量事故,出口产品未出现检验不合格情况。
(3)企业必须有健全的质量体系。
(4)产品市场占有率和企业经济效益位于本行业全国前列。
(5)产品标准达到或严于国家标准,无国家标准的要达到或严于行业标准的要求。
(6)产品在全国省级以上质量技术监督部门近年内组织的监督检查中连续3次以上(含3次)均为合格,且两年内未出现不合格情况。
产品及生产企业符合国家有关法律、法规和产业政策的有关要求。
3.申报程序
(1)由企业自行向省级局申报,省级局初审后作出是否受理的决定。不予受理的将申报资料退回企业。
(2)省级局对受理的申报资料进行审查,对重点产品要进行现场核查。
(3)省级局根据材料审查和现场核查情况,签署“同意上报”或“不同意上报”的初审意见。
(4)省级局对初审符合条件的申报产品及其生产企业情况,要广泛征求有关方面意见。
(5)根据材料初审、现场核查和征求意见的情况,研究确定最终上报的产品及其生产企业,并按规定时间,将全部申报材料上报国家质检总局。
(6)国家质检总局根据其初审意见和各省级局上报的处理结果,组织进行复核,并进行公示。
(7)对符合免检条件、获得免检资格的产品及其企业,国家质检总局通过政府网站()向社会公布,并向企业颁发免检证书和荣誉牌。
3、监督管理
为加强对免检企业的后续监管,促进免检企业严格自律,维护免检权威性,国家质检总局根据情况,对获得免检资格的产品及企业开展国家专项监督抽查。对抽查不合格企业,一律撤销免检资格。
六、 质量监督抽查制度
1、产品质量监督抽查的依据
《中华人民共和国产品质量法》第十五条规定:国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产,品及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。
除了我国的《中华人民共和国产品质量法》之外,《产品质量监督抽查管理办法》对产品质量抽查的方法和依据也作了下列明确的规定。
国家质检总局依据法律法规、有关标准、国家相关规定等制定并公告发布产品质量监督抽查实施规范(以下简称实施规范),作为实施监督抽查的工作规范。
组织监督抽查的部门,可以根据监管工作需要,依据实施规范确定具体抽样检验项目和判定要求。
对尚未制定实施规范的产品,需要组织实施监督抽查时,组织监督抽查的部门应当制定实施细则。
2、产品质量监督抽查的对象
根据《中华人民共和国产品质量法》中的规定,主要对下面三类产品进行监督抽查。
(1)可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,主要指食品、药品、化妆品、电器、医疗器械、交通工具等。
(2)影响国计民生的重要工业产品。主要指钢铁、水泥、计量器具、建材等。
(3)有关组织反映有质量问题的产品。这主要是指由消费者在消费过程中提出的假冒伪劣或使用过程中发现有较大缺陷的产品,这也可能是前两类的产品。
3、产品质量监督抽查的类别
根据新的《产品质量监督抽查管理办法》第三条规定,监督抽查分为由国家质量监督检验检疫总局组织的国家监督抽查和县级以上地方质量技术监督部门组织的地方监督抽查。
国家质检总局统一规划、管理全国监督抽查工作;负责组织实施国家监督抽查工作;汇总、分析并通报全国监督抽查信息。
省级质量技术监督部门统一管理、组织实施本行政区域内的地方监督抽查工作;负责汇总、分析并通报本行政区域监督抽查信息;负责本行政区域国家和地方监督抽查产品质量不合格企业的处理及其他相关工作;按要求向国家质检总局报送监督抽查信息。
4、产品质量监督抽查的实施
从2011年2月1日开始实施新的《产品质量监督抽查管理办法》中声明《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例对食品监督抽查另有相关规定的,从其规定。这是由于我国对食品安全日益重视,单独对食品安全立法,同时对食品产品的监督由食品监管司根据其相关法规单独进行,对监督抽查的组织、抽样、检验、异议复检、结果处理与法律责任都作了具体的规定。
5、监督抽查后的结果处理
国家质检总局应当汇总分析监督抽查结果,依法向社会发布监督抽查结果公告,向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报监督抽查情况。对无正当理由拒绝接受监督抽查的企业,予以公布。对监督抽查发现的重大质量问题,组织监督抽查的部门应当向同级人民政府进行专题报告,同时报上级主管部门。
负责监督抽查结果处理的质量技术监督部门(以下简称负责后处理的部门)应当向抽查不合格产品生产企业下达责令整改通知书,限期改正。
监督抽查不合格产品生产企业,除因停产、转产等原因不再继续生产的,或者因迁址、自然灾害等情况不能正常办公且能够提供有效证明的以外,必须进行整改。
企业应当自收到责令整改通知书之日起,查明不合格产品产生的原因,查清质量责任,根据不合格产品产生的原因和负责后处理的部门提出的整改要求
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