资源描述
泓域/离型纸项目投资管理规划
离型纸项目
投资管理规划
目录
一、 项目概况 3
二、 项目后评估的作用 6
三、 项目后评估的内容 9
四、 项目总评估的内容 17
五、 我国项目评估报告的格式 22
六、 项目厂址选择评估 25
七、 项目劳动保护与安全防护条件评估 32
八、 项目技术总体评估 35
九、 软技术评估 36
十、 环境影响评估的内容 38
十一、 环境影响与环境影响评估的目的与作用 44
十二、 项目直接费用和直接效益 45
十三、 间接费用和间接效益 47
十四、 公司简介 51
公司合并资产负债表主要数据 52
公司合并利润表主要数据 52
十五、 产业环境分析 53
十六、 特种纸行业市场现状 53
十七、 必要性分析 54
十八、 项目规划进度 55
项目实施进度计划一览表 55
十九、 项目投资计划 57
建设投资估算表 59
建设期利息估算表 60
流动资金估算表 61
总投资及构成一览表 62
项目投资计划与资金筹措一览表 63
一、 项目概况
(一)项目基本情况
1、承办单位名称:xx有限公司
2、项目性质:扩建
3、项目建设地点:xxx(以选址意见书为准)
4、项目联系人:雷xx
(二)主办单位基本情况
公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。
公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。
公司不断推动企业品牌建设,实施品牌战略,增强品牌意识,提升品牌管理能力,实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等,加强品牌策划与设计,丰富品牌内涵,不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设,提高区域内企业影响力。
公司不断建设和完善企业信息化服务平台,实施“互联网+”企业专项行动,推广适合企业需求的信息化产品和服务,促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用,业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台,培育产业链,打造创新链,提升价值链,促进带动产业链上下游企业协同发展。
(三)项目建设选址及用地规模
本期项目选址位于xxx(以选址意见书为准),占地面积约62.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。
(四)项目总投资及资金构成
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资25875.33万元,其中:建设投资19983.11万元,占项目总投资的77.23%;建设期利息209.21万元,占项目总投资的0.81%;流动资金5683.01万元,占项目总投资的21.96%。
(五)项目资本金筹措方案
项目总投资25875.33万元,根据资金筹措方案,xx有限公司计划自筹资金(资本金)17336.28万元。
(六)申请银行借款方案
根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额8539.05万元。
(七)项目预期经济效益规划目标
1、项目达产年预期营业收入(SP):55000.00万元。
2、年综合总成本费用(TC):43697.77万元。
3、项目达产年净利润(NP):8260.94万元。
4、财务内部收益率(FIRR):23.98%。
5、全部投资回收期(Pt):5.36年(含建设期12个月)。
6、达产年盈亏平衡点(BEP):21125.62万元(产值)。
(八)项目建设进度规划
项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。
二、 项目后评估的作用
从项目后评估的定义、特点及其与前评估的对比中可以看出,项目的后评估对于提高项目决策的科学化水平、改进项目管理水平、监督项目的正常生产经营、降低投资项目的风险和提高投资效益水平等方面发挥非常重要的作用。具体地说,项目后评估的作用主要表现在以下几个方面。
(一)总结投资建设项目管理的经验教训,提高项目管理水平
投资项目管理是一项十分复杂的综合性的工作活动,涉及计划和主管部门、银行、物资供应部门、勘察设计部门、施工单位、有关地方行政管理部门等较多单位。项目能否顺利完成并取得预期的投资经济效果,不仅取决于项目自身因素,而且还取决于这些部门能否相互协调、密切合作、保质保量地完成各项任务和工作。项目后评估通过对已建成项目的分析研究和论证,较全面地总结项目管理各个环节的经验教训,指导未来项目的管理活动。不仅如此,通过投资项目后评估,评估人员可以针对项目实际效果所反映出来的项目建设全过程(从项目的立项、准备、决策、设计实施和投产,经营)各阶段存在的问题提出切实可行的、相应的改进措施和建议,可以促使项目运营状况正常化,使项目尽快实现预期的效益和效果目标,更好地发挥其效益。同时,对于一些因决策失误,或投产后经营管理不善,或环境变化造成生产、技术或经济状况处于困境的项目,也可通过后评估为其找出生存和发展的途径,这也会对现有投资项目起到一定的监督作用。
(二)提高项目决策的科学化水平
项目前评估是项目投资决策的依据,前评估所用的预测是否准确,需要后评估来检验。建立完善的项目后评估制度和科学的方法体系,一方面可以增强前评估人员的责任感,促使评估人员努力做好前评估工作,提高项目评估的准确性;另一方面可以通过项目后评估的反馈信息,及时纠正项目决策存在的问题,从而提高未来项目决策的科学化水平,并对相同类型或相似的投资项目决策起到参考和示范作用。
(三)为国家制订投资计划、产业政策和技术经济参数提供重要依据
项目后评估对国家建设项目的投资管理工作起着强化和完善作用,能够发现宏观投资管理中存在的某些问题,从而使国家及时地修正某些不适合经济发展的技术经济政策,修订某些已经过时的指标参数。同时,国家还可以根据项目后评估所反馈的信息,合理确定投资规模和投资流向,协调各产业、各部门之间及其内部的各种比例关系。此外,国家还可以充分运用法律、经济和行政的手段,建立必要的制度和机构,促进投资管理的良性循环。
(四)为银行部门及时调整信贷政策提供重要依据
我国的银行部门除自身作为投资主体外,还是国家投资资金的供应部门和投资的监管部门,担负回收国家投资的职责。通过开展项目后评估,及时发现项目建设资金,在使用过程中存在的问题,分析贷款项目成功或者失败的原因,从而为银行部门调整信贷政策提供依据,并确保投资资金的按期回收。
(五)对项目自身改进有重要意义,促使项目运营状态正常化
项目后评估是在运营阶段进行的,因而可以分析和研究项目投产初期和达产时期的实际情况,比较实际情况与预测状况的偏离程度,探索产生偏差的原因,提出切实可行的措施,从而促使项目运营状态的正常化,提高项目的经济效益和社会效益。建设项目竣工投产、交付使用后,通过进行项目后评估,评估人员针对项目实际效果反映的从项目的决策、设计、实施到生产经营各个阶段存在的问题,提出相应的改进措施的意见,使项目尽快实现预期目标,更好地发挥效益。对于决策失误或者环境改变致使生产、技术或者经济等方面处于严重困境的项目,通过进行后评估,评估人员可以为其找到生存和发展的途径,并为主管部门重新制订或优选方案提供决策的依据。此外,把项目后评估纳入基本建设程序,决策者和执行者预先知道自己行为和后果要受到日后的评估和审查,就会意识到责任的重大,将促使决策者和执行者在主观上认真努力地做好工作。从这一点上说,后评估对项目建设也有监督和检查作用。
三、 项目后评估的内容
(一)世界银行贷款项目后评估简介
在介绍投资项目后评估基本内容之前,本教材有必要先对世界银行的后评估体系做一个简单的介绍。在世界各国、各种经济组织的投资项目后评估工作和体系中,世界银行的后评估体系无疑是最完善的,其后评估工作也开展得相当成功。我国的投资项目后评估工作是在世界银行的帮助下逐渐开展的。我国的项目后评估工作主要是从20世纪90年代在国家重点建设项目中开始进行的(由国家计委所属的重点建设部门主持)。其中,第一部有关投资项目后评估工作的文件是国家计委于1990年1月24日颁布的《关于开展1990年国家重点建设项目后评估工作的通知》。在项目后评估方面,世界银行及亚洲开发银行对我国的帮助较多,因此,我国的项目后评估体系与世界银行的体系有一定程度的相承性。
世界银行在20世纪70年代初就开始了贷款项目的后评估工作,到现在已经形成一整套完整的评估制度和方法。世界银行的项目后评估工作一般分两个阶段进行:第一阶段是由贷款项目的银行主管人员在贷款发放完毕后的6~12个月内编制一份“项目完成报告(PCR)”,第二阶段是由执行董事会主席指定专职董事负责的“业务评价局”对项目进行比较全面深刻的总结评价。其中,第一阶段的“项目完成报告”的内容一般应包括以下几个方面。
(1)项目背景。它是指项目的提出、项目的准备和项目进行的依据、项目目标的范围和内容等。
(2)项目管理机构的设置、咨询专家的聘用及其实绩。
(3)项目实施的时间进度、实际进度与预测进度的偏差及其产生的原因。
(4)在物资、财务管理等方面存在的问题及其产生的原因,为了解决这些问题或减轻其造成的影响而采取的措施及其实际效果。
(5)对项目做出重大修改的内容及修改的原因。
(6)发放贷款过程中出现的不正常情况及其与贷款条件、贷款协议或贷款程序有何联系。
(7)双方在培训工作人员过程中可总结的经验教训。
(8)违约事件的发生情况及其所采取的措施,如未采取任何措施,要写明原因。
(9)关于采购、供应商和承包商的情况分析。
(10)财务评估,包括财务收益率、财务成果(包括流动资金分析)、财务实绩与财务目标的比较分析。
(11)经济评价,包括国民经济效益、社会效益的分析与评价及与预期效益的比较分析。
(12)机构体制方面的实绩,包括组织方面的成绩、组织管理措施及其经验教训。
(13)结论。结论包括项目总评估和可作为类似项目参考和借鉴的经验教训。
项目后评估工作人员在审阅“项目完成报告”的基础上,通过查阅档案、实地调查等多种评价方法,独立地对项目进行全面、系统的评估,写出“项目执行情况审核备忘录”,连同“项目完成报告”一起提交执行董事会和银行行长。“项目执行情况审核备忘录”一般应包括如下几个方面的内容。
(1)对项目的背景、目标、实施过程和结果做一个简单描述。
(2)对项目目标完成情况做出评估,重点回答项目目标是否正确合理,目标是否达到,如没有达到,其原因是什么。
(3)在项目选定和准备阶段预测的不利条件是否被改变。如果没有,要说明其原因。
(4)列出主要结论、主要经验教训和有特殊意义的问题,包括改动建议和补救措施。
(5)说明审核单位在多大程度上接受“项目完成报告”的观点和结论,并提出审核报告与完成报告的不同之处。
(6)重点阐述“项目完成报告”中未提及或含糊敷衍的有关项目的某些方面存在的问题。
另外,亚洲开发银行也较早地开展了项目的后评估工作,且在开展项目的后评估工作方面有其独到的特点(亚洲开发银行的项目后评估工作主要由其后评估局进行。后评估局简称PED,成立于1978年)。在1997年,亚洲开发银行向我国政府提供了技术援助项目—“增强中国后评估能力”(期限为1997—1998年,这是由于我国从20世纪80年
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