市政景观安全生产培训课件

安全培训部门：工程管理部危险识别与风险控制XX市政景观建设有限公司2018.10.10目录CONTENTS安全职责01020304安全事故调查05危险识别与风险控制案例与隐患案例与隐患PartOne九龙坡区中新城上城“714”较大爆燃事故调查报告2017年7月14日11时，位于九龙坡区奥体路中新城上城负一层，由正鸿文化发展（上海）有限公司组织，正在进行室内装修作业的冰纷雪国主题体验馆施工现场发生一起爆燃事故，造成5人死亡、3人受伤，直接经济损失1336.6万元。经重庆市安监局调查：该起事故属于较大生产安全责任事故。直接原因：机房进行地坪刷漆作业过程中，地坪漆挥发出的可燃蒸气在密闭的机房内与空气混合达到爆炸浓度范围，遇插线板电源线短路产生的电火花发生爆炸，引燃室内装修使用的大量聚氨酯保温材料引发事故。由于施工区域的消防设施被拆除或停用，初期火势未能得到有效控制。且常闭防火门处于开启状态，大量有毒浓烟通过孔洞、楼梯间等部位迅速扩散，最终造成5人死亡。现场照片现场照片现场使用的花线爆炸造成的墙裂爆炸造成的开裂引用法律条文及行政处罚正鸿公司按照中华人民共和国安全生产法第一百零九条第二项的规定，参照重庆市规范行政处罚裁量权办法第十五条第二项的规定八十万元（80万元）罚款上海苏世公司八十万元（80万元）罚款湖南公共安全重庆分公司八十万元（80万元）罚款中华房地产公司七十万元（70万元）罚款中新嘉业物业公司七十万元（70万元）罚款华安楼宇公司六十万元（60万元）罚款中华人民共和国消防法中华人民共和国安全生产法建设工程消防监督管理规定建筑工程施工许可管理办法住宅室内装饰装修管理办法施工现场临时用电安全技术规范涂装作业安全规程-涂漆工艺安全及其通风净化刑事追责名单（8人）孙红飞正鸿公司法定代表人、总经理、主要负责人涉嫌重大责任事故罪马炜正鸿公司股东，项目投资人涉嫌重大责任事故罪耿伟杰正鸿公司股东，上海苏世冷气公司法定代表人、主要负责人涉嫌重大责任事故罪戚培峰上海苏世冷气公司员工，项目现场负责人涉嫌重大责任事故罪胡传波项目地坪漆工程承包人涉嫌重大责任事故罪刘勇项目地坪漆工程分包人涉嫌重大责任事故罪杨友宽项目地坪漆工程具体施工人员涉嫌重大责任事故罪秦智勇湖南公共安全重庆分公司项目负责人，项目消防改造工程承包人涉嫌重大责任事故罪责任划分九龙坡区房管局：其对在建装修装饰工程没有直接监管责任，日常工作中按一岗双责的要求，落实了相应的工作职责，对物管企业的安全教育和巡查工作落实到位，对“714”事故不应当承担监管责任。九龙坡区城乡建委会、高新区建设局：作为装饰装修类建设工程施工安全的行业监管部门。职能职责规定违法施工查处属于其综合巡查范围。在“714”事故发生后，高新区建设局未能提供履行综合巡查职责印证材料，综合巡查中未能及时发现冰纷雪国主题馆在装修的情况，也未对其是否取得施工许可证进行核查，存在失职失察责任，综合科科长廖小军负有主要责任，分管局长陈德元负有领导责任。建议对廖小军给予党内警告处分，陈德源给予诫勉谈话。我们的现场1.焊接作业与油漆作业同时施工；2.施工现场相对封闭门窗均未开启；3.焊接作业点下方有可燃物；4.现场灭火器未定置未保养随意存放。我们的现场湖北麻城建筑施工较大坍塌事故2017年3月27日14时35分，湖北省麻城市五脑山国家森林公园仙山牡丹博览园水上乐园综合楼工程（以下简称事故工程）施工现场发生一起模板支架坍塌较大事故，造成施工人员9人死亡，6人受伤。直接经济损失900万元。经调查：该起事故属于较大生产安全责任事故。直接原因：模板支架搭设不符合规范要求，架体承载力不足以承载施工荷载，搭设模板支架所用的钢管和扣件等材料质量不合格，混凝土浇筑工序不当。逐渐增加的荷载超过模板支架的承载能力，导致模板支架失稳坍塌，人员坠落，造成伤亡。现场照片刑事追责名单（16人）郑贤号仙山牡丹公司法定代表人涉嫌重大责任事故罪王晓波源瑞佳公司法定代表人涉嫌重大责任事故罪姜永成、邹志孝、朱远成事故工程主要承建人涉嫌重大责任事故罪姜永高事故工程现场施工组织人员涉嫌重大责任事故罪姜军事故工程材料采购与质量把关人员涉嫌重大责任事故罪伍新怀、余军民事故工程脚手架搭建人员涉嫌重大责任事故罪周伟事故工程混凝土工程带班人员涉嫌重大责任事故罪尹骞、胡孝枝、张怡文五脑山管理处（副）主任涉嫌玩忽职守罪杨麻城市住建局建设市场管理监察中队副中队长涉嫌玩忽职守罪董双文麻城市城乡规划监察大队案件督查室主任涉嫌玩忽职守罪陈栋文任麻城市国土局龙池桥国土所所长、党支部书记涉嫌玩忽职守罪事故责任认定及处理建议建议行政处罚1.郑贤号，仙山牡丹公司法定代表人，未履行安全生产管理职责，对事故负直接责任，其行为涉嫌犯罪，司法机关已移送审查起诉，建议依据中华人民共和国安全生产法自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人，并由黄冈市安监局对其处上一年年收入百分之四十的罚款。2、施志林，中南勘察设计院职工，项目主体工程设计人员。在该项目实施过程中，设计人员在业主单位未提供地勘报告、不符合法定程序的情况下私自承揽业务，也未按照要求进行图纸审查，违反职业规定违规设计，建议由建设行政主管部门和所在单位给予其相应的处理。事故责任认定及处理建议建议行政处罚张光文，党员，行政编制，2012年3月任麻城市林业局副局长，2016年9月至今任市林业局党委委员、副局长，2012年8月起分管市林业局安全生产等工作。张光文作为麻城市林业局分管安全生产工作的副局长，对五脑山管理处未认真履行综合楼工程安全生产监管职责的问题失察失管，未组织市林业局相关职能科室对综合楼工程开展安全生产检查，导致未发现工程建设中存在安全隐患，对事故发生负有主要领导责任。根据行政机关公务员处分条例第二十条第四项的规定，建议给予张光文行政记大过处分。事故责任认定及处理建议企业行政处罚1.源瑞佳公司是事故发生单位，对事故负有直接责任。建议由黄冈市安监部门依据中华人民共和国安全生产法实施行政处罚，并提请相关部门依法吊销相关资质和证照。2.仙山牡丹公司是事故发生单位，对事故负有直接责任。建议由黄冈市安监部门依据中华人民共和国安全生产法实施行政处罚，并提请相关部门依法吊销其工商营业执照。规范要求我们的现场我们的现场1.纵向水杆设置在立杆内侧，单根长度不小于3跨；2.对接和搭接时相邻两个接头不应在同步或同跨内，不同步或跨的两个相邻接头水错开方向不小于500mm，各接头中心距离主节点距离不大于纵距1/3我们的现场双排架未设置连墙件，立杆底部泥土沉降部分悬空我们的现场横杆连接未使用接长扣件立杆底部使用不同规格套管支撑模板支架内部未设置纵横剪刀撑立杆底部使用不规则石块支撑我们的现场工作架横杆立杆不直门式脚手架底部支撑不稳双排架立杆不直，间距不一致开口双排架横向斜撑设置不规范湖南郴州市绿化施工车交通事故2017年4月3日，湖南郴州市，雄大西南建筑园林有限公司，一辆双排座施工货车植树返程途中发生翻车事故，造成12人死亡，19人受伤。琼海市博鳌碧桂园树木砸人死亡事故2017年11月3日,博鳌碧桂园东海岸项目种植穴附的水管断裂涌出大量水渗透树穴种植土，导致土质疏松、液化，其抱紧力大大减弱，加上突刮大风，导致刚栽植的桃心树突然倒下，凑巧砸到正在现场准备抢修水管的昌峰建筑工程有限公司员工兰某，因伤势过重，经抢救无效死亡。临时用电进线出线临时用电落地使用落地使用户外使用户外使用简易碘钨灯采用双线接电无接地保护，接线头外露且使用高低通常为落地，存在极大触电简易碘钨灯采用双线接电无接地保护，接线头外露且使用高低通常为落地，存在极大触电安全隐患。安全隐患。替代产品：替代产品：LEDLED照明照明临时用电二类电动工具带有“回”字标志，不需要接地发电机未接地发电机未经空开直接接工具使用安全事故调查PartTwo安全事故等级造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失特别重大事故特别重大事故造成10-29人死亡，或者50-99人重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故造成3-9人死亡，或10-49人重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故造成1-2人死亡，或10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故重大事故重大事故较大事故较大事故一般事故一般事故生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故责任调查直接经济损失：由人身伤亡后支出的费用、事故善后处理费用、财产损失价值三大部分组成。（GB6721）在调查确定事故经过、事故原因的基础上，科学分析，分清责任事故和非责任事故。除人力不可抗拒因素导致的事故外，具有可预见性、能预防的事故均为责任事故。责任事故？非任事故？非责任事故？任事故？与事故发生具有关系的因素（人的不安全行为和机械、物质或环境的不安全状态）直接原因间接原因使直接原因得以产生或存在的因素（技术或设计缺陷、劳动组织不合理、教育培训不够、规程缺失或缺陷等。）生产安全事故责任调查责任追究（事故企业与技术服务机构）1.考虑企业性质（国有、民营与追责有关）；2.有证据能够证明的主要错误或过失行为；3.因果关系（直接，间接，无因果）；4.情节与动机（故意、放任、过失、不可预见）：轻行政处罚、行政处分（国有-党政纪，罚款等行政处罚）；重司法机关追究刑事责任主要依据：刑法安全生产法条例，行业法律法规、标准规范等，企业的制度、规程等。企业管理责任事故适用的法律规范范围广泛法律、法规、部位规章、国家规范、行政文件法律法规法法律法规责安全责任损企业损失管安全体系安全责任覆盖企业各个层级董事长、总经理、副总、技术负责人、项目经理、安全员、员工安全责任事故调查追溯企业在生产中的管理行为、痕迹和效果安全宣传、培训教育、隐患排查、纠正违章、安全体系经济损失、声誉损失赔偿责任、行政处罚、工期损失、行政通报、社会影响、失信黑名单企业损失生产安全事故责任调查刑法第134条：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。犯罪主体（第1条）：包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。起刑标准（第6条）：具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。量刑标准（第7条）：具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；（二）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；（三）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。“两高”关于办理危害生产安全刑事案件的司法解释（法释201522号）工伤补偿丧葬补助金供养费（孤儿+0.1）一次性死亡补助总计6个月配偶0.4其它0.336396元20倍3.66万元1465109972.79万元76.45万元2017年全国人均可支配收入：36396元/年；重庆市2017年社工资6106元/月伤残等级一次性伤残补助（万元）伤残津贴基数解除劳动关系（工资系数）一次性工伤医疗补助一次性就业补助合计基数说明一27月9.890.93297本人工资：受伤前12个月的缴费工资，低于社60%按社的60%计算，高于社300%的按社300%计算解除劳动关系时上年度社工资保留劳动关系二25月9.160.853114三23月8.430.82930四21月7.690.752747五18月6.590.7256412月7.3360月36.6443.96一次性伤残就业补助金，距法定退休年龄不足10年，每减少一年减少10%六16月5