2023年年市商务局十三五工作总结和十四五发展目标

2023年市商务局“十三五”工作总结和“十四五”发展目标 一、202x年及十三五总结 （一）对外贸易跨越发展。一是不断调整优化进出口贸易结构，形成以农产品和矿产品进口，建筑材料、纺织品、工程机械、日用百货出口及边民互市进出口全面发展的贸易新格局。xxxx202x年，全市完成进出口贸易总额分别为：x.xx亿美元、x.xx亿美元、x.xx亿美元、x.xx亿美元，年均增长xx%。202x年实现进出口总额x.xx亿美元、减xx.xx%。二是自202x年以来，我市外经贸经营主体持续增加，企业备案数、开展业务企业数和进出口额达百万美元以上企业数与202x年相比均大幅增加。其中：企业备案数由xxx户增加至目前的xxx户；实际开展对外贸易业务企业由xx户增加至xx户；进出口额达百万以上的企业由xx户增加至xx户（含x户千万美元以上企业）。三是目前，我市有xx户外经贸企业在缅北地区从事农业合作种植和养殖业务，种植面积已达xx万亩。其中，以香蕉种植为主，合作种植面积达xx万亩。十三五以来，香蕉返销进口实现大幅增长，由202x年的x.x万吨增至202x年的xxx.x万吨、年均增长xxx%，实现进出口额由202x年的xxx.x万美元增至202x年的x.x亿美元、年均增长xxx%。202x年，实现香蕉返销进口xx.x万吨，进口金额x.xx亿美元。四是十三五期间，全市共有x户企业开展对外经济技术合作，上报边境外经项目xx个，申报项下带出物资金额xxxx.xx万美元，实际带出施工设备和物资金额xxx.xxx万美元，项目带出物资平均完成率xx.x%。五是202x年以来，我市连续举办了四届xx边境贸易交易会，参展企业从最初的缅甸克钦邦、x市五县区逐步辐射至印度、越南、老挝、马来西亚、巴基斯坦等南亚、东南亚地区，实现交易额近x.xx亿元，实现签约金额x.xx亿元。边交会已经逐渐成为促进滇西贸易发展的一个重要平台，同时也是与国内其他地区以及南亚东南亚国家进行经济、文化交往的一座重要桥梁。六是自疫情发生以来，采取定人定车换人不换车固定线路封闭管理等方式，严格按照三个封闭管理，统筹疫情防控及贸易商品运输工作，确保农业合作、矿产品、生活物资跨境运输的有序开展。 （二）内贸流通成绩显著。一是用活用好上级促销费政策，鼓励和支持企业利用节假日开展促销费活动，有效拓展消费热点、搭建消费平台，社会消费稳步增长。xxxx202x年，全市社会消费品零售总额分别完成xx.xx亿元、xx.x亿元、xx.x亿元、xx.x亿元和xx.xx亿元。二是优化统计结构调整，扩大批发业、零售业、住宿业、餐饮业的统计范围，将达到限上标准的企业及时入库。目前，全市培育限额以上批零住餐企业xxx户，其中：批发企业xx户，零售企业及个体xx户，住宿企业及个体xx户，餐饮企业及个体xx户。三是202x年以来，以创文、创卫工作为抓手，新建改造满邑综合市场、来凤商场、凤南商场等城区农贸市场x个。通过提升市场管理水平，规范市场从业人员经营行为，努力实现全国文明城市、国家卫生城市两连冠。202x年以来，以爱国卫生运动为抓手，进一步强化农贸市场、加油站等行业的基础设施建设、日常管理和氛围营造，爱国卫生专项行动顺利开展。四是进一步加强加油站规划建设，十三五期间迁建、改建和新建加油站xx座。截止202x年xx月，全市共有加油站xx座，其中：中石化xx座，中石油xx座，中青交通石化x座，云岭石化x座，社会加油站xx座。五是持续做好市场运行监测，督促指导各市场、超市确保市场供应，确保全市物价平稳。积极为企业协调防疫物资，开展新冠肺炎疫情防控知识普及，xx公司开发出入码小程序，抓实疫情防控常态化各项工作。 （三）口岸建设日益完善。一是十三五期间，我市积极筹集口岸资金，推进口岸通道基础设施建设，先后实施了猴桥口岸联检楼车辆通道升级改造、滇滩通道海关前置拦截场所建设、滇滩x查验货场建设以及进境水果指定口岸和进境粮食指定口岸，口岸基础设施和功能得到进一步拓展完善。二是中国（x）国际贸易单一窗口建设顺利推进，x+x工作制、预约通关、绿色通关、直通放行等创新通关模式顺利实施，口岸综合效能不断增强。三是中、缅双方各口岸监管单位和相关市直部门成立口岸联席会议制度，定期召开联席会议，深入分析并积极解决出入境以及报关报检过程中遇到的问题，不断提升通关便利化水平，不断促进中缅贸易健康有序发展。四是以强化沟通协调、降低服务费率、推进边民互市互助组模式、完善边民互市服务机构、加强境外农业合作行业自律、改善通关运输条件为抓手，边民互市得到快速发展。互市进出口额由202x年的xxxx万美元增至202x年的xxxxx万美元，年增xx%。202x年，实现边民互市进出口额xxxxx.xx万美元。 （四）电商发展水平明显提高。据估算，202x年末全市电子商务交易额达到xx.xx亿，与202x年底x.xx亿元相比，增长xxx.x%。一是自202x年以来成功实施全国电子商务进农村综合示范县建设项目、农村淘宝、xx市跨境电子商务产业园区项目，电子商务服务体系得到逐步完善。二是引导传统超市积极应用电商转变传统的经营方式，拓展同城线上渠道。引导高黎贡山茶业、极边茶业等传统茶企业通过天猫直播、拼多多直播和淘宝直播销售产品。202x年，受疫情影响，农产品电商加速发展，全市农产品网络零售额x.xx亿元，同比增长xx.x%。三是引导组织电商企业与贫困村、贫困户建立利益联结，通过土地流转、茶园托管、订单收购以及优先用工等多种形式，直接或间接带动贫困户参与电商产业链，有效带动贫困户实现稳定持续增收。其中：xx公司带动建档立卡贫困人口xxxx余人，实现贫困户户均增收xxxx元以上。荷花立茵堂种植专业合作社，累计带动农户xxx人就业，其中，带动卡户种植x户，带动卡户稳定就业xx人，带动卡户灵活就业xxx余人次。四是鼓励指导电商企业发挥电商渠道的优势，采取无接触配送方式为市民开展配送服务，积极为市民提供外卖送餐、相关生活用品代买的服务。今年来，xx公司依托旗下腾味厨房社区生鲜销售网络，帮助xx、xx等乡镇农户销售土豆x吨、四季豆xx吨，解决农民卖难和市民买难问题。 二、存在问题 （一）外贸进出口受外向型产业发展滞后，投资环境有待提高。一是全市进口和出口发展不平衡；二是境外农业合作发展不平衡，缺乏长期规划，种植结构不合理（如香蕉所占比重较大），产业链短，抗风险能力弱，境外农业合作所形成的辐射带动作用还没有达到预期效果。三是缅方的投资环境不稳定，外汇体制未与国际接轨，影响到对外贸易业务的正常开展。 （二）扩大社会消费的支持体系还不完善。一是目前我市商贸流通企业小、散、弱依然存在，缺少大型流通龙头企业，难以发挥流通领域先进生产力的示范和带动效应。二是市场竞争激烈，经营规模小的行业受市场冲击较大，销售量成下滑趋势。 （三）通关便利化水平有待进一步提升。一是口岸建设资金不足，口岸基础设施建设滞后；二是甘拜地口岸因基础设施薄弱和功能配置不足，在口岸通关管理中还存在不能对等开展口岸监管和通关服务的情况；三是由于中缅双边未签订国际道路运输管理协定，致使双边贸易运输过程问题较多；四是腾密路境外段目前的通行能力已难以满足通行需求。 （四）电子商务发展仍处于起步阶段。一是电子商务深层次培训组织难度大，短期内难以形成支撑电商产业发展的人才体系。二是农产品加工标准化程度低，农产品转化为商品，再转化为网销产品进程亟待加强。三是农村电商公共服务体系持续运营能力不足。四是由于缺少实际的产业引导，大部分电商经营主体小散弱，难以壮大。五是由于我市地处西部地区，工业相对欠发达，而适合电商的产品线基本上在东部，电子商务购销逆差还将长期存在。 三、202x年及十四五工作计划 202x年及十四五发展思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察重要讲话精神为指导，充分发挥沿边区位优势，积极服务和融入国家一带一路和孟中印缅经济走廊、中缅经济走廊建设，全面推进开放活市战略，聚焦大健康大物流两大产业，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹国内国外两个市场和两种资源，同步推进走出去和引进来，以扩贸易、促流通、活口岸、兴电商为着力点，以扩大规模总量和提升发展质量为主线，促进进出口贸易规模和社会消费规模的不断扩大，努力建设大通道、大市场、大物流、大基地，打造面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿口岸。 202x年发展目标：实现进出口额增xx%以上；实现社会消费品零售总额增x%以上。 十四五发展目标：到十四五末，实现进出口额年均增xx%以上；实现社会消费品零售总额年均增x%以上；力争实现xx口岸通道进出口货值突破xx亿美元，货运量突破xxx万吨，出入境人员突破xxx万人次，出入境交通工具突破xx万辆次，年均增长xx%以上；实现电商交易额年均增xx%以上。 （一）202x年工作计划 1. 调整优化进出口结构，扩大对外贸易规模。一是继续贯彻落实跨境运输疫情防控各项工作要求，统筹做好疫情防控及进出口商品运输工作，确保跨境运输的有序开展。二是在继续抓好矿产等传统资源性商品进口工作的同时，结合境外市场需求实际，不断扩大工程机械、建筑材料、日用消费品等商品的出口规模。三是进一步规范境外农业合作经营秩序，强化沟通协调，努力扩大农产品进口数量。继续推进境外农业种植结构调整，发展多元化的种植体系，提升农业合作质量。四是大力发展边民互市贸易，扩大对外贸易规模。五是积极组织企业参加境内外的各类经贸洽谈及展销会，构建高层次对外合作交流平台。六是千方百计学习利用好紧邻中国（x）自由贸易试验区x片区的政策红利，及时研究制定我市学习借鉴自贸区经验及承接有关优惠政策的具体措施，进一步改善外经贸及口岸发展环境。 第 8 页 共 8 页