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在全局干部职工作风整顿会议上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要是贯彻全县作风整顿暨优化营商环境工作会议精神,安排部署行政审批服务局“严真细实快”作风整顿工作。下面,就我局干部职工作风整顿工作的开展,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,统一思想认识
作风建设既是攻坚战,也是持久战,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,必须常抓不懈,其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性,也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说,这次作风整顿,既是主动为之,也是形势所需。
第一,这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来,党中央始终把作风建设摆在突出位置,习近平总书记多次发表重要讲话,作出重要批示指示,亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化,促进党风政风不断好转。在十九届中央纪委六次全会上,强调了“九个坚持”,释放了将作风建设进行到底的鲜明信号。市委要求大力弘扬“严真细实快”的工作作风,切实抓好各项重点任务落实,全力推动高质量发展。县里3月4日专门召开大会,安排部署作风整顿工作,并印发了,徐书记做了重要讲话,向全县亮明了态度。
第二,这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒,破冰之功非一春之暖,作风建设永远没有休止符。近年来行政审批服务干部队伍作风总体上不错,但仍存在不少突出问题,比如个别同志上班时间聚在一块聊天、长时间看手机、看考试书等;有的科室接电话不及时,被群众打12345投诉;有的同志一遇到改革的任务就畏难发愁,不敢担当。日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误,追根溯源,都与干部作风不严不实有着直接联系。我们必须深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难,必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头,将作风建设一抓到底。特别是在当前,城市之间的竞争越发激烈,哪里的营商环境好,人才就往哪里走、资金就往哪里流,如果我们不树立良好的作风,我们的营商环境势必会遭到破坏,我们的高质量发展之路就会增加许多坎坷。
第三,这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,坚持和践行党的根本宗旨,是党员干部最基本的政治品德。从当前工作来看,还有部分群众企业不满意,肚子里有怨气,我们的工作还有明显的差距。作风问题本质上是党性问题,党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念,站稳群众立场,走好群众路线,把群众放在心中最高位置,把群众的事当成最大的事去办,把每一位群众当成亲人来对待,才是作风建设的治本之策。
二、坚持问题导向,深刻反躬自省
作风整顿的前提是树立标靶,只有问题找得准,整改才能更精准。对照县委文件中列出的作风问题突出表现,对照身边的作风问题典型案例,具体来讲,就是八个方面的典型问题:
一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责,上级部署的任务不推就不动,有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了,自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重,不愿吃苦受累,稍微多干点活、流点汗,就牢骚满腹、怨天尤人。
二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心,自以为有些小事无足轻重、无关痛痒。我们的行政审批服务改革和优化营商环境是系统工程,这里不用心、那里不细心,量变引起质变,最后我们的改革效果就很差,我们的营商环境就不优。
三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条,遇到问题能推就推、能躲就躲,不是想方设法去完成任务,而是千方百计去上推下卸,有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干,甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。
四是故步自封、因循守旧。习惯照搬老一套,上级没要求的、文件没写的、过去没有的,就不敢越雷池半步,思想守旧,眼界不宽,对改革工作没有热情。
五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低,本来一天就可以办完,非要拖上几天才办,更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。
六是标准不高、小成即满。满足于“差不多”,只求过得去、不求过得硬,争先进位意识差。
七是谋划不深、工作不实。工作浮于表面、一知半解、自以为是。不讲真话、只做虚功、不求实效,搞形式主义。
八是循环不畅、协作不力。对于一些需要全局配合的工作,个别科室配合意识还达不到要求。在业务群里下的通知,不及时回复,不及时处理。重要任务、难度大、工作量大的任务不愿牵头,需要多科室协作的工作不能很积极主动的完成,需要反复催办。
习近平总书记讲过,针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题,一个也不能放过,要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点,聚焦上级点出的问题、巡察发现的问题、曾引发负面舆情的问题、被上级暗访曝光的问题等等,做到由点及面、由表及里,全面反思、举一反三。
自查自纠要贯穿作风整顿的全过程,每名同志都要形成问题、责任、整改三张清单,在此基础上每个科室也要形成三张清单,上报督查考核科审核备案。这里强调,问题清单决不允许泛泛而谈,必须是具体的、明确的、有形的,有实实在在的例子,就像学生建立错题本那样,把每道错题列出来,认真分析检查,从作风上找原因、查根源,明确整改方向,从而避免再发生类似问题。
三、俯身倾听民意,虚心问政于民
一是要持续坚持落实两个“第一时间”,强化责任担当。
企业群众有需求,要第一时间答复。要严格落实“首问负责制”和“无否决权窗口”制度,不论是哪个工作人员,不论是工作日还是周末节假日值班,在接到群众和企业办理业务时都要热情、耐心的办理、答复。办不了的要引导、协调有关窗口、科室进行办理、答复,确实不能办要解释清楚,要落实“一次性告知”,不能让群众糊里糊涂的来回跑。企业群众需要帮代办的,要第一时间帮代办到位。我们已经叫响了“沂蒙红色代办”品牌,也建立了高质量发展审批前沿服务队,在方便企业群众办事和服务全县重大项目快速落地方面,已经取得了一些成绩。下一步,我们要效率更高,态度更好,让企业和群众获得更优的满意度,营造更优质的营商环境。
二是要坚持改革创新,强化真抓实干。
市、县换届已经结束,新的领导班子干劲十足,蓄势待发。市局在正月初八就召开了三个对标改革创新大会,在初四就召集各县区局讨论改革题目,第一轮改革创新任务清单就确定了72个改革题目,随着工作的开展,还会有第二批、第三批的改革题目。改革创新没有现成的经验可以借鉴,需要我们开动脑子、扑下身子,做到“脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子”,以“见红旗就扛,见第一就争”的精神状态,干出热火朝天的氛围。
三是要把纪律挺在前面,锻造一支过硬政务服务队伍。
政务服务中心即将启动新办公场所,我们的办公环境和条件将会得到极大改善。新办公场所除了我们政务服务中心,还有十几个单位,几百名工作人员,人大、政协还在里面设置了会议室。届时,我们面对的不光有办事企业、群众,还有大量的工作人员和外来参观的人员,遵规守纪,保持良好的精神面貌就显得尤为重要。严禁擅离职守,严禁上班期间无故迟到、早退、脱岗,工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影、看小说、串岗聊天、打牌娱乐、喧哗打闹以及从事与工作无关的活动。审批人员和窗口工作人员必须认真履行行政审批职责,严格操作规程,勤政廉洁;严禁越职越权或违法违规审批,违反首问负责制、一次性告知制和限时办结制等制度规定,利用岗位便利牟取私利或者为他人谋取不正当利益;严禁违反审批规定乱收费,擅自设定行政审批项目,擅自改变行政审批条件、对象和范围,不按行政审批的依据、程序、内容、条件、时限等进行审批。
四、坚持结果导向,强化过程管理
查摆和遍访效果怎么样,问题解决是否到位,必须有监督、有评价,确保问题查摆和整改取得实效。
一要注重跟踪问效。各科室各窗口的问题清单,既是自己整改的依据,也是接受监督和评议的依据。要将收集整理的本科室窗口的问题不断充实到问题清单中去,明确整改措施,经局领导小组审核把关后,通过一定形式公布。要把强有力的监督检查贯穿作风整顿的始终,通过舆论监督、日常监督、好差评等途径,鼓励企业群众积极参与,做到由上至下和由下至上跟踪问效。对敷衍应付、有问题查不出来,或者遮遮掩掩、整改不力,经媒体、上级部门暗访或群众投诉后才发现问题的,要从严追究责任。
二要认真开展评议。作风整顿成效怎么样,要通过“三评议”来检验:让党组领导评,就是看你在工作落实中作风怎么样,是不是敢于担当、马上就办;让同级科室评,就是看你在工作配合中有没有积极性、有没有大局观;让服务对象评,就是看你宗旨观念树得牢不牢,有没有把群众的事当成天大的事。对这三种评议方式赋予一定权重,综合测算等次或排名,评议结果作为评先树优的重要依据。
三要形成长效机制。作风整顿过程中,有些问题的解决不会一蹴而就。但只要我们有“改”的决心、“转”的态度,持之以恒地抓下去,我们的工作作风一定会有大的改观,企业群众对我们的工作也会给予越来越多的认可,满意度必然会得到提升。
同志们,作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。我们要拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲,把作风建设不断引向深入,努力打造勠力同心的干群关系、全省最优的营商环境,为打造“活力之城、幸福F县”贡献行政审批服务力量!
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