国家编辑定稿PPT课件

第二章第二章 国家国家2021/4/81什么是国家什么是国家3 1国家的要素国家的要素 3 2国家制度国家制度3 4国家的历史和类型国家的历史和类型3 33 5国家机构国家机构国家机构国家机构3 6思考题思考题思考题思考题目目 录录2021/4/82一、国家的概念一、国家的概念中国古代的典籍中，诸侯的土地称为国，大夫中国古代的典籍中，诸侯的土地称为国，大夫的土地称为家，皇帝统治的的土地称为家，皇帝统治的“天下天下”为国家。为国家。在英语中有三个词汇在英语中有三个词汇state、nation、country，都译成汉语的都译成汉语的“国家国家”。其中其中state才是政治意才是政治意义上的国家。现代国家一般是民族国家，通常义上的国家。现代国家一般是民族国家，通常也采用也采用nation-state来表示。来表示。第一节第一节 什么是国家什么是国家2021/4/83 西方最具代表性的国家概念：西方最具代表性的国家概念：1.社会共同体说社会共同体说：把国家解释为社会共同体。：把国家解释为社会共同体。2.法律联合体说法律联合体说：把国家解释为依照法律组织起来的：把国家解释为依照法律组织起来的联合体。联合体。3.政治共同体说政治共同体说：把国家解释为划分为统治者和被统：把国家解释为划分为统治者和被统治者的政治共同体。治者的政治共同体。4.暴力垄断权说暴力垄断权说：把国家解释为拥有合法使用暴力的：把国家解释为拥有合法使用暴力的垄断权的组织。垄断权的组织。5.国家要素说国家要素说：把国家解释成为是由领土、人口、主：把国家解释成为是由领土、人口、主权所构成的社会共同体。权所构成的社会共同体。第一节第一节 什么是国家什么是国家2021/4/84马克思主义认为马克思主义认为国家本质上是阶级统治的工具国家本质上是阶级统治的工具。恩格斯：恩格斯：“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器。器。”列宁列宁:“国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切从属阶级服从于一个阶级的机器。使一切从属阶级服从于一个阶级的机器。”马克思主义并不否认国家的组成要素，按照马克思主马克思主义并不否认国家的组成要素，按照马克思主义的观点，国家就是拥有一定领土、居民和主权的社义的观点，国家就是拥有一定领土、居民和主权的社会公共权力形式，其实质是阶级统治的工具。会公共权力形式，其实质是阶级统治的工具。第一节第一节 什么是国家什么是国家2021/4/85二、国家的职能二、国家的职能国家的职能，就是国家对社会发展所承担的职责和所国家的职能，就是国家对社会发展所承担的职责和所起的作用。起的作用。按照马克思主义的观点，国家的本质职能就是维护统按照马克思主义的观点，国家的本质职能就是维护统治阶级的政治统治。此外，国家又是公共权力机构，治阶级的政治统治。此外，国家又是公共权力机构，具有公共性，必须行使管理社会公共事务的职能。具有公共性，必须行使管理社会公共事务的职能。国家的国家的政治统治职能政治统治职能和和社会管理职能社会管理职能是相互依存、密是相互依存、密不可分的。不可分的。国家的职能就是国家对社会公共生活的管理，可进一国家的职能就是国家对社会公共生活的管理，可进一步分为四个方面：步分为四个方面：政治管理政治管理、经济管理经济管理、社会管理社会管理和和文化管理文化管理。第一节第一节 什么是国家什么是国家2021/4/86三、国家利益三、国家利益国家利益的主体是国家，是国家作为社会共同体的整体国家利益的主体是国家，是国家作为社会共同体的整体利益。国家利益作为利益。国家利益作为普遍性利益普遍性利益，与个体或其他团体的，与个体或其他团体的特殊性利益特殊性利益是矛盾的统一体。是矛盾的统一体。根据利益的重要性程度，国家利益可以区分为根据利益的重要性程度，国家利益可以区分为核心利益核心利益、根本利益根本利益和和一般利益一般利益。根据利益的时效性不同，可以划。根据利益的时效性不同，可以划分为分为长远利益长远利益和和眼前利益眼前利益。而根据利益的内容又可以划。而根据利益的内容又可以划分为分为安全利益安全利益、政治利益政治利益、经济利益经济利益和和文化利益文化利益等。等。国家利益具有两重性，既具有国家利益具有两重性，既具有阶级性阶级性，又具有，又具有公共性公共性。由于存在着超越个人、集团、阶级、党派之上的国家利由于存在着超越个人、集团、阶级、党派之上的国家利益，这使得国家利益具有一定的自主性。益，这使得国家利益具有一定的自主性。第一节第一节 什么是国家什么是国家2021/4/87国家利益的阶级性与公共性，既存在一定的统一性和一国家利益的阶级性与公共性，既存在一定的统一性和一致性，也存在着矛盾性和对立性。致性，也存在着矛盾性和对立性。马克思主义认为国家机关及其工作人员只是统治阶级的马克思主义认为国家机关及其工作人员只是统治阶级的代理人，他们不仅只是为了这一部分人的私人利益，而代理人，他们不仅只是为了这一部分人的私人利益，而是为了整个统治阶级的整体利益。当统治阶级利益与社是为了整个统治阶级的整体利益。当统治阶级利益与社会共同体的国家利益不一致时，他们就会损害、牺牲社会共同体的国家利益不一致时，他们就会损害、牺牲社会共同体的国家利益。会共同体的国家利益。理论上，社会主义国家已经不是原来意义上的阶级国家，理论上，社会主义国家已经不是原来意义上的阶级国家，社会主义国家利益与全体人民的公共利益相一致，国家社会主义国家利益与全体人民的公共利益相一致，国家利益真正成为了所有人民共同的利益。但是，实际上，利益真正成为了所有人民共同的利益。但是，实际上，即使在社会主义国家，国家机关的工作人员仍然有可能即使在社会主义国家，国家机关的工作人员仍然有可能为了自身的利益而损害、牺牲国家利益。为了自身的利益而损害、牺牲国家利益。第一节第一节 什么是国家什么是国家2021/4/88四、国家与社会四、国家与社会古希腊，城邦与社会是重合的，是一种古希腊，城邦与社会是重合的，是一种国家与社会重合的国家与社会重合的一元结构一元结构。在基督教占主导地位的中世纪，既没有出现成熟的国家形在基督教占主导地位的中世纪，既没有出现成熟的国家形态，也没有形成独立的市民社会，国家与社会的关系还是态，也没有形成独立的市民社会，国家与社会的关系还是混沌的、模糊的。混沌的、模糊的。近代资本主义时期，市民社会与国家逐步分离，现代意义近代资本主义时期，市民社会与国家逐步分离，现代意义的市民社会建立，形成了的市民社会建立，形成了国家与社会的二元结构国家与社会的二元结构。现代国家中又出现了国家与社会的新的重合。哈贝马斯批现代国家中又出现了国家与社会的新的重合。哈贝马斯批判性地分析了现代国家与社会的重合趋势，提出了公共领判性地分析了现代国家与社会的重合趋势，提出了公共领域的概念，揭示了域的概念，揭示了现代国家与社会关系的三元结构（国家现代国家与社会关系的三元结构（国家市场市场公共领域）公共领域）及其矛盾和危机。及其矛盾和危机。第一节第一节 什么是国家什么是国家2021/4/89无政府主义的反国家模式无政府主义的反国家模式，认为国家是社会祸害，是，认为国家是社会祸害，是人类社会中的统治压迫、专制和战争等各种罪恶的根人类社会中的统治压迫、专制和战争等各种罪恶的根源，因此主张立即废除国家，建立起没有国家的、个源，因此主张立即废除国家，建立起没有国家的、个人绝对自由的自治社会。人绝对自由的自治社会。国家主义的全能国家模式国家主义的全能国家模式，认为国家是神圣的、万能，认为国家是神圣的、万能的，国家有能力治理并解决社会中的一切问题，主张的，国家有能力治理并解决社会中的一切问题，主张国家对社会实行全面的管理和控制，甚至完全以国家国家对社会实行全面的管理和控制，甚至完全以国家来取代社会。来取代社会。自由主义的最小国家模式自由主义的最小国家模式，认为国家是社会的守夜人，认为国家是社会的守夜人，起到维护社会安全的作用，但是国家只是必要的恶，起到维护社会安全的作用，但是国家只是必要的恶，必须把国家权力限制在一定的范围，不应对社会有太必须把国家权力限制在一定的范围，不应对社会有太多的干预，更不能完全取代社会。多的干预，更不能完全取代社会。国家与社会关系理论的几种典型模式国家与社会关系理论的几种典型模式 第一节第一节 什么是国家什么是国家2021/4/810马克思主义的社会决定国家的模式，认为国家马克思主义的社会决定国家的模式，认为国家产生于社会，并受制于社会，马克思在产生于社会，并受制于社会，马克思在黑格黑格尔法哲学批判尔法哲学批判中，把黑格尔对国家与市民社中，把黑格尔对国家与市民社会的关系的颠倒重新颠倒过来，提出了市民社会的关系的颠倒重新颠倒过来，提出了市民社会决定国家的观点，认为会决定国家的观点，认为市民社会是国家的真市民社会是国家的真正基础正基础。社会是第一性的，国家是第二性的，。社会是第一性的，国家是第二性的，是社会决定国家，而不是国家决定社会。是社会决定国家，而不是国家决定社会。第一节第一节 什么是国家什么是国家2021/4/811国家的要素，就是组成国家的基本要件。国家的要素，就是组成国家的基本要件。人口、领土、主权人口、领土、主权一般被看作是国家的基本要素。作为一一般被看作是国家的基本要素。作为一个社会共同体的国家，不同于其他的社会共同体，就在于个社会共同体的国家，不同于其他的社会共同体，就在于只有国家才完全具备这三种要素。只有国家才完全具备这三种要素。一、人口一、人口国家必定由一定的人口所组成，人口是国家的基本要素。国家必定由一定的人口所组成，人口是国家的基本要素。第二节第二节 国家的要素国家的要素2021/4/812现代国家中的单个人口称为现代国家中的单个人口称为国民国民，国民是国家中的单一成员，国家，国民是国家中的单一成员，国家就是由所有国民组成的就是由所有国民组成的社会共同体社会共同体。按照马克思主义的观点，国家中的人口是划分为不同的阶级的，存按照马克思主义的观点，国家中的人口是划分为不同的阶级的，存在着在着统治阶级统治阶级和和被统治阶级被统治阶级的区别。国家由一定的人口组成，而人的区别。国家由一定的人口组成，而人在阶级社会是从属于一定的阶级的。在阶级社会是从属于一定的阶级的。从政治社会学的角度看，人可以分为不同的从政治社会学的角度看，人可以分为不同的阶层阶层，阶级和阶层的存，阶级和阶层的存在是任何国家都具有的普遍现象。阶级和阶层之间是一种复杂的交在是任何国家都具有的普遍现象。阶级和阶层之间是一种复杂的交叉关系。阶级主要是以生产资料和劳动的占有状况的不同作为划分叉关系。阶级主要是以生产资料和劳动的占有状况的不同作为划分的根据，而阶层则主要是以收入、财富、职业声望等社会资源的占的根据，而阶层则主要是以收入、财富、职业声望等社会资源的占有情况的不同作为划分的依据。有情况的不同作为划分的依据。现代国家中的人口往往是属于某个现代国家中的人口往往是属于某个民族共同体民族共同体的。国家是政治意义的。国家是政治意义上的共同体，是有固定领土并具有主权的政治组织；民族则是文化、上的共同体，是有固定领土并具有主权的政治组织；民族则是文化、心理意义上的共同体，通常没有国家所具有的固定领土，不享有主心理意义上的共同体，通常没有国家所具有的固定领土，不享有主权。权。第二节第二节 国家的要素国家的要素2021/4/813二、领土二、领土领土领土是国家的基本要素，国家是在相对固定是国家的基本要素，国家是在相对固定的领土区域内的社会共同体。的领土区域内的社会共同体。领土是国家活动的空间。领土是国家活动的空间。国家的领土具有相对的确定性，从而形成了国家的领土具有相对的确定性，从而形成了一国的边界，使一国的领土能与相邻国家的一国的边界，使一国的领土能与相邻国家的领土得以区分。国界是国家的边界，是国家领土得以区分。国界是国家的边界，是国家领土的地理界限。领土的地理界限。第二节第二节 国家的要素国家的要素2021/4/8